關于學校師本管理的幾點思考

凌明川

摘 要：師本管理是注重教師發展的管理，是對傳統的“事（物）本”，“權（官）本”管理的摒棄。師本管理的提出是時代變革與發展的必然，究其原因有：人類管理發展歷程表明管理重心正經歷著從“管”到“理”的轉移；知識經濟時代對人才的更高要求，使教育使命發生深刻的變化——從培養工具人到培養具有創造性的主體人。

關鍵詞：學校管理；師本管理

一流的學校需要一流的管理，一流的管理需要一流的管理理念。在管理理論及實踐的不斷發展與變革中，人本管理思想逐漸凸顯出來，受到人們的廣泛重視與應用，而學校作為一個以培養人為目的的特殊組織更需要確立以人為本的管理思想。基于以上考慮，筆者針對傳統教師管理中見物不見人、急功近利、缺乏科學性等種種弊端，從創新的時代需要創新的人才，創新的人才需要創新型教師，創新型教師的成長需要創新的管理這一角度，提出了師本管理這一課題。

一、對師本管理的基本認識

師本管理模式是針對傳統學校管理的種種弊端提出的，它是對傳統的“事（物）本”、“權（官）本”的摒棄。筆者將師本管理概括為三層涵義：

一是把教師作為學校辦學根本的管理。師本管理的最大特點，就是把教師放在學校管理工作的首位。學校管理者要明白這樣一個道理。學校要使學生健康成長，首先就要讓教師健康成長；學校要使學生全面發展，首先要讓教師全面發展；學校要開發學生的智慧和創造力，就必須首先開發教師的智慧和創造力。學校管理者在開展各項工作時必須從教師出發，要充分依靠教師、尊重教師，盡可能地激發教師的參與意識，主動性、積極性和創造性，要讓教師在工作中感到自己是一個有頭腦、有思想、有主觀能動性、有創造力、有價值、有作為的人。

二是要把教師當作“人”的管理。人是萬物之靈長，是世界上最寶貴、最有價值的生命體，把人的因素當作管理之本，強化人的本性特征，最大限度地滿足人的種種合理需要，尊重人的價值和尊嚴，這是學校管理者必須首先做到的。師本管理中的“本”實際上是一種哲學意義上的“本位”、“根本”、“目的”之意，即教師不是工具而是人，是大寫的人，是應當受到尊重的人，它是一種從哲學意義上產生的對學校管理本質的新認識。

三是注重教師發展，實現教師與組織（學校）共同成長的管理。師本管理在實質上是以促進教師自身自由、全面發展為根本目的及終極目標的管理理念與管理模式。而要做到這一點，不能只單方面地對教師提出要求，學校組織卻不作絲毫改變，學校的發展、改革也要考慮、顧及或適應教師個體的發展，因為教師自身的發展與學校的發展是有機統一的。教師自身的持續發展必然會帶動學校的可持續發展。同時學校組織本身的架構應與師本管理方式相適應，即學校的管理體制、組織體系、運作功能及各項規章制度都要真正體現尊重人、關心人、體貼人、發展人的宗旨，都要凸顯“以師為本”的理念?？傊?，師本管理是以教師為本位，把尊重教師、信任教師、培養教師、發展教師作為根本目的及終極目標的學校管理理念和管理模式。師本管理要求學校管理者以尊重人、關心人和信任人為學校管理的出發點，以造就人、成全人和發展人為學校管理工作的落腳點，使學校成為教師全面自由發展的場所。

二、現代學校需要師本管理

學校為何需要實施師本管理呢？筆者將從管理重心的轉移、管理觀的變革以及教育使命的變化三方面，闡述實施師本管理是時代發展的必然。

1.管理重心的轉移——從管到理

眾所周知，奴隸社會和封建社會的“管”，它的重心強調的是上對下的絕對支配、下對上的絕對順從。那個時期的“管”更多的是個人決斷型和經驗型的。人類步入近代社會以后，“管”開始朝規范化、標準化的方向發展。而今天，我們的學校管理的重心到底在哪兒呢？學校管理要獲得被管理者的承認，切切實實地發揮其應有的效率和效益，唯有將工作重心毫無條件地轉移到對“理”的追求上來才有可能?！袄怼笔菍W校管理的落腳點，學校管理應重點突出一個“理”字，即講條理、講法理、講道理、講情理。

首先，學校有很多事無巨細的工作要做，學校管理只有講究條理，才能確保學校工作秩序井然地高效率運轉。

其次，學校管理要講法理，就是說管理者必須嚴格秉承中央和地方制定頒發的各項教育法律法規來開展各項管理工作，這樣我們才能做到有法可依。

再次，學校管理一定要講道理。學校里的任何工作，都必須依照事物的本身規律行事，都應該擺事實、講根據、講理由，否則，就可能引起誤解，導致競爭和沖突，破壞組織和諧，降低組織凝聚力和工作效率。巴納德曾經說過：”沒有一個很持久和很復雜的協作體系能夠單靠強制力而獲得廣泛的支持。”巴納德的這一金玉良言值得每個管理者謹記。一個不講道理的學校組織及其管理者，怎么可能激發教師的工作積極性、主動性和創造性！怎么可能使學校管理工作獲得高效率呢！

最后，學校管理要講情理，即我們通常所說的要進行情感管理。有關資料表明，學校教師對尊重、關心、愛護等情感上的需要，較之其他群體有更為強烈的追求。這使得講情理在學校較之其他行業中顯得更為重要、更有價值。一般來說一所受人歡迎的凝聚力很高的學校，通常也是很有人情味的學校。

總之，從歷史的視角看，人類的管理重心正經歷著一個從強調“管”的權威性轉向強調“管”的制度化、公開化，進而轉向重視對“理”的不懈追求的發展過程。實施師本管理，正是把握了管理重心轉移這一歷史發展必然性。

2.管理觀的變革——從物到人

縱觀現代企業管理理論發展史，從上世紀初美國人泰羅首創的科學管理理論即泰羅制，到20世紀30年代以來以梅奧博士為代表的行為科學理論，再到20世紀60年代與70年代“管理理論叢林”階段，可以看出人們對管理的認識是一個逐漸趨向全面、完善的過程。雖然管理理論的每—個發展階段的側重點都各有不同，但每個階段都與“人”或多或少有所關聯，從不見人、忽視人到逐漸重視人、關心人、愛護人、激勵人，人本管理思想逐漸形成，并成為當今管理理論和思想的主旋律，一種管理是否注重以人為本，已經成為該管理是否現代化的一個重要標志。教育管理理論的發展歷程也大致如此。endprint

目前，我國教育管理正處在一個改革發展時期。但在這一過程中，我們多見的是機構改革，卻鮮見關注和重視研究組織中的人的需要和期望，改革構成組織的主要成分的個體的思想、價值觀念，提高廣大管理者的綜合素質方面的舉措；我們的教育管理者和研究者還沒有對理論和實踐當中存在的大量的“理所當然”的東西、“不證自明”的真理以及“常識性”見解確立起一種批判性的審視觀，還沒有時時追問學校組織及其管理實踐到底在多大程度上促進了人的自由、公正的發展。筆者在此呼吁實施師本管理，正是體現了管理觀的變革——從物到人。

3.教育使命的變化——從培養工具人到培養具有創造性的主體人

21世紀是競爭的世紀，特別是中國加入WTO，在政治經濟帶來巨大影響的同時，也對人才提出了更高的要求和挑戰。可是，傳統的學校管理往往是以事而不是人為中心的。教師的一切工作都圍著考試轉、書本轉，教師成了教學機器。他們教出來的學生是一群缺乏個性、自主和創新精神的“工具人”，顯然，這種工具人已經越來越難以適應社會經濟發展對人的能力與素質的要求。

我們的教育使命發生了根本性的變化，它所要培養的是一種具有創造性的主體人，師本管理模式就是針對教育使命的變化提出的。在教育過程中，我們承認學生是“獨特的自我”，事實上，教師也是獨特的自我。教師的工作，要面向全體學生，教育管理工作同樣要面向全體教育工作者；教師的工作要最大限度地開發學生潛能，教育管理工作，同樣要最大限度地讓每一位教師把生命的潛能變為現實，使每個教師的個性和特長在教育工作中自由、全面地發揮，讓他們真正找到自己生命的價值。師本管理就是要為教師創設一個自主發展的空間，讓每一位教師成為具有自主精神的個體、自由研究的主體，因為只有有個性、有特長的健康發展的教師，才可能培養出有個性、有特長的健康發展的學生。

三、怎樣實施師本管理？

1.改革傳統的科層體制，凸顯師本管理的理念

要實施師本管理，學校管理者光樹立師本管理的思想還不行，還要從深層的制度體制層面加以體現和保證。我國大部分學?，F在實行的是科層式的管理體制。這種科層式管理體制的思想淵源乃是德國社會學家馬克思·韋伯提出的著名的官僚體制理論。貫穿于韋伯思想的一個根本的出發點，就是把人視為被動的工具。正如書中所言：“一個職員無非是一臺運轉著的機器上的一個齒牙，整個機器的運轉給他規定了基本固定的運行路線?！边@就決定了這種管理體制的機械性和對人的主體性的漠視。因此，科層體制是把雙刃劍，它提供了一種組織化生產和服務的有效方式，同時又有可能限制人的發展。

具體說來科層管理體制在學校管理中的運用會造成以下幾方面的弊端：（1）龐大而低效的科層式組織。（2）繁雜而瑣碎的規章制度。（3）教師工作單調，重復、無效勞動增多。因此，我們必須對學校傳統的管理體制進行改革，這種改革不是要推翻科層制，否認它給學校帶來”極大的價值”，而是用師本管理的理念為它注入一種管理的藝術性，因為藝術在很大程度上可以消除科層式管理的刻板性，助其發揮“技術性效率”的優勢，同時使組織中的人的主動精神和創造精神也得到體現?？上驳氖乾F在有些學校已經開始對科層體制進行了調整和改革，如削弱教務處及政教處的職能，加強年級組建設，使金字塔式的學校管理組織結構扁平化，減少管理層次，加強溝通和協調。

2.注意溝通，營造一個互相尊重的、和諧的人際氛圍

按照美國管理學家哈羅德·孔茨的定義：“管理就是設計和保持一種良好的環境，使人在群體里高效率地完成既定目標”。對學校來說，如何創造一個良好的人際氛圍，把全體教職工凝聚在一起，形成一種向心力，讓全體教師真正感到工作不僅是謀生的手段，更是樂生的重要途徑，是師本管理的重要任務。

實施師本管理首先要努力營造一種信任人、尊重人的氛圍；其次要努力創建良好的學校人際關系；再次要努力創造一個有利于教師成長和發展的良好環境；最后要努力解決教師的心理健康問題，加強對教師的心理管理。

3.注重共同價值觀和校園文化的培育

著名學者馬爾庫塞認為：“觀念和文化的東西不能改變世界的，但它可以改變人，而人是可以改變世界的?！狈平淌谠谒摹吨袊宋墓芾怼芬粫袕娬{，管理與人性之間存在一種二律背反的關系：一方面，管理必須以人性為基礎，要進行人的管理，首先必須弄清人的本性如何：另一方面，管理本身又是一種價值導向，可以引導人性、改造人性、提升人性。因此，理想的學校管理不應僅停留在物質層次、技術層次、事物層次、行政層次、制度層次上，而應致力于學校文化、學校精神、學校智慧乃至于哲學的建構。師本管理正是這樣一種價值觀的管理，它體現了學校教師群體內在的價值追求、精神理念和人格心靈，并以教師的文化心理結構的最終形成和完善為核心標志，建立起寬松、高潔、清新、有人情味的校園文化，讓學校具有濃重的文化氣息，積淀深厚的文化底蘊，這是學校實施師本管理的根本條件。

4.重視對教師的培養及培訓并根據教師職業生涯的各個發展階段實施師本管理

組織行為學家十分關心員工的職業發展，關注對員工的職業生涯管理，主要出于兩個目的：第一，為組織發展培養或儲備所需的人才，一旦組織出現這種需求，比較容易從內部獲得；第二，是出于員工的發展需要，滿足了員工的發展需要，員工就可能為組織盡心盡責，忠誠于組織。如何使上述二者結合起來實現雙贏，是組織行為學家特別關心的問題?？墒悄壳霸谖覀兊膶W校教師管理中，卻很少涉及這方面的內容，更有甚者許多學校管理者不重視對教師的培養，他們更多地是從使用的層面上來考慮教師管理的目的，存在著把教師作為實現組織目標的工具的傾向，把教師管理的目的僅限于教育教學任務的完成，定位于考試、成績與評比中獲獎等急功近利的層次上，使得許多重負下的教師根本無法“充電”，更談不上發展。

師本管理就十分注重教師的發展，它的一個根本理念就是——教師既是管理的對象，更是管理的目的。學校管理必須著眼于教師的發展，把教師的發展作為管理的第一要義，把教師的發展與組織融為一體，這樣的學校管理才是科學的、成功的。規劃管理好教師的職業生涯，引導教師積極、健康地發展并使之與學校的發展緊密結合起來，這是師本管理的必然要求。

總之，師本管理作為一種管理理念和策略，已經成為許多教育管理理論工作者和實踐工作者的共識，成為當代學校管理發展的新趨勢和新取向。從根本上來說，師本管理是學校管理的發展方向，學校必須依靠教師來辦學，教師是學校辦學的根本，在我們倡導“以人為本”的今天，只有從真正意義上把師本管理落到實處，充分、科學地認識人性和把握人性，才能更好地完善我們的師本管理?？墒俏覀円惨逍训乜吹剑贫鹊牟煌该餍?、民主精神的匱乏、中國人的保守性等這些根深蒂固積淀于中國傳統文化中的因素給師本管理理念在實際操作中帶來了不少的阻力。學校管理何時能從“官本位”真正走向民主人性化的師本管理還有很長的路要走，還有許多問題尚待探索，吾輩仍需努力。endprint