高校財務(wù)管理工作存在的主要問題及強化措施探討

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，高等教育也要改變現(xiàn)有的財務(wù)管理體系，本文從高校財務(wù)管理工作的管理理念和運作模式等角度，本著促進高校可持續(xù)發(fā)展的目的，闡述了目前高校財務(wù)管理在當(dāng)前形勢下存在的主要問題，分析了財務(wù)管理中產(chǎn)生這些問題的原因，并提出相應(yīng)的對策，進而加強高校財務(wù)管理，促進高校財務(wù)管理工作適應(yīng)當(dāng)前高等教育發(fā)展的形勢。

關(guān)鍵詞：高校 財務(wù)管理 強化措施

1 高校財務(wù)管理工作存在的主要問題

1.1 高校內(nèi)部財務(wù)管理制度有待進一步完善 高校依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了以財務(wù)部門為主導(dǎo)的內(nèi)部管理系統(tǒng)，但是當(dāng)前許多高校內(nèi)部系統(tǒng)管理范圍不夠全面，內(nèi)容不合理，導(dǎo)致高校財務(wù)管理工作經(jīng)濟責(zé)任不明確，同時沒有嚴格執(zhí)行具體的財務(wù)管理制度，造成高校教育資源的浪費和資產(chǎn)流失。在高校財務(wù)管理工作中，由于管理機制不健全，導(dǎo)致高校財務(wù)管理更新不及時，財務(wù)管理目標(biāo)不明確，加之財務(wù)會計人員管理理念保守，導(dǎo)致高校財務(wù)管理中存在諸多問題。另外，現(xiàn)有的高校內(nèi)部管理制度流于形式，對教學(xué)研究等工作的促進作用不夠明顯。高校財務(wù)管理基本上停留在記賬、算賬、會計等環(huán)節(jié)，只是簡單的履行本崗位的職責(zé)，并沒有真的在財務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。

1.2 高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高 高校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到財務(wù)管理工作的整體水平。由于財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，會在很大程度上影響日常的財務(wù)分析工作，進而影響到高校財務(wù)管理。同時，高校對于高校財務(wù)人員的繼續(xù)教育力度不夠，一方面對高校財務(wù)人員的金融培訓(xùn)機會缺乏，導(dǎo)致財務(wù)人員的知識更新不足，影響了財務(wù)人員整體管理水平。另一方面高校財務(wù)人員的內(nèi)部管理業(yè)績評價缺乏，難以充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性。

1.3 高校財務(wù)預(yù)算管理有待進一步精細 財務(wù)預(yù)算是高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，但是，當(dāng)前一些大學(xué)不重視財務(wù)預(yù)算編制，缺乏財務(wù)預(yù)算目標(biāo)，金融部門的資金運行評估不合理，以及領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部門資金預(yù)算安排時間不合理，導(dǎo)致預(yù)算編制難以準確實現(xiàn)，也無法很好滿足在較短的時間內(nèi)的詳細要求，進而導(dǎo)致不能很好的根據(jù)各部門的實際需要進行合理預(yù)算。同時，高校財政預(yù)算制度不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴格，預(yù)算管理的激勵機制還沒有形成，財務(wù)預(yù)算編制不科學(xué)，資金不能及時準確到位，甚至存在收不抵支的現(xiàn)狀。

1.4 高校財務(wù)內(nèi)部控制有待進一步加強 一些大學(xué)傾向于強調(diào)金融資本的內(nèi)部控制，這在一定程度會導(dǎo)致內(nèi)部控制對預(yù)算外資金的弱化，同時一些大學(xué)的內(nèi)部控制范圍不明確，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制不嚴格，監(jiān)管不力，或者高校沒有建立內(nèi)部重大建設(shè)和投資項目決策機制，存在因投資決策失誤而造成投資損失的風(fēng)險，甚至一些高校內(nèi)部控制制度執(zhí)行不嚴，制度形同虛設(shè)，無法正常發(fā)揮作用。在高校日常財務(wù)工作管理過程中，由于內(nèi)部控制制度不執(zhí)行，會容易導(dǎo)致高校資產(chǎn)流失嚴重，資產(chǎn)證券化也有一定的危險，高校財務(wù)內(nèi)部控制有待進一步加強。

2 強化高校財務(wù)管理工作的措施

2.1 完善高校財務(wù)管理體制 完善高校財務(wù)管理體制，明確財務(wù)部門作為學(xué)校專門金融機構(gòu)，負責(zé)財務(wù)管理，參與學(xué)校相關(guān)資金的組織實施。積極提高高校財務(wù)分析能力，為高校財務(wù)管理提供依據(jù)，重視對會計、審計、報銷等日常工作的管理，注重研究會計報表和日常會計核算資料，合理進行經(jīng)濟分析，以降低財務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供財務(wù)咨詢服務(wù)，此外還可以積極拓寬融資渠道，獲得學(xué)校發(fā)展基金。同時，要建立高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍。建立高素質(zhì)的高校財務(wù)人員，需要提高財務(wù)人員的職業(yè)道德水平，完善和豐富財務(wù)管理人員的專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，加強財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，促進財務(wù)人員擺脫繁重的日常業(yè)務(wù)，減輕工作強度，促進財務(wù)人員有足夠的時間來分析經(jīng)濟業(yè)務(wù)規(guī)則和趨勢，提高財務(wù)管理效益。

2.2 合理編制財務(wù)預(yù)算 高校合理加強財務(wù)預(yù)算，在深入分析和評價的基礎(chǔ)上，合理確定預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算工作要堅持積極穩(wěn)妥的原則，又要堅持資金來源的多元化，同時支出預(yù)算應(yīng)充分反映高校教育發(fā)展的規(guī)模和方向，結(jié)合學(xué)校情況和財務(wù)安排，區(qū)分優(yōu)先順序，加強教學(xué)和研究工作，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。此外，建立經(jīng)濟責(zé)任全面預(yù)算管理體系，完善預(yù)算管理和預(yù)算考核體系，確保財務(wù)預(yù)算合理、公平、透明，加強預(yù)算管理的積極性，提高財務(wù)預(yù)算科學(xué)化水平。

2.3 完善財務(wù)內(nèi)部控制制度 為了提高財務(wù)管理效率，保護資產(chǎn)安全完整，高校應(yīng)建立和完善財務(wù)內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)，特別是高校財務(wù)管理，建立和完善統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強管理和負責(zé)相結(jié)合，進一步完善高校財務(wù)管理評價系統(tǒng)，定期跟蹤執(zhí)行，并建立相應(yīng)的激勵機制，充分發(fā)揮對財務(wù)管理，增加收入，控制支出的作用，進而提高資金的使用效率，促進財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的順利進行。

3 結(jié)語

國家高等教育競爭將越來越激烈，高校財務(wù)管理作為高校管理工作的重要組成部分，在推動高校發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，本文結(jié)合當(dāng)前高校財務(wù)管理過程中存在的主要問題，為適應(yīng)高等教育改革的需求，結(jié)合新的發(fā)展形勢，從財務(wù)管理制度，預(yù)算體系內(nèi)部控制等方面提出了切實可行的措施建議，進而可以提高高校財務(wù)管理水平，促進學(xué)校長期和諧發(fā)展。

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作者簡介：萬新社（1962-），男，陜西蒲城人，高級會計師，研究方向：財務(wù)管理。