民生“三問”暖民心

韋達韜 劉會

群眾

參與機制

——全市各市級部門、各區縣積極建立“事前問需于民、事中問計于民、事后問效于民”的群眾參與機制，高度重視民主民意民智，發動群眾依靠群眾破解難題

7月的重慶，開始展現“火爐”的威勢。

而家住南岸區匯洋小區的葉女士，對這個夏天卻不再焦慮，“可以吹空調了”。

夏天吹空調，冬天開暖爐，這是很多重慶人的選擇。

可葉女士已經很久沒享受過這種生活了。

匯洋小區是一個棄管小區，長期“用電難，沒人管”。

“反映過不少次，但是一直沒有得到徹底解決。”葉女士說。

而因為去年民生實事的推進，現在葉女士再也不用擔心無故停電了。

“民生實事辦得確實讓我們滿意了。”葉女士高興地說。

民生之問

老王是南岸區雞冠石鎮興隆村人，他一直有個念想——在家門口修座橋。

興隆村與江北區隔江相望，但老王之前去江北，都要繞很遠的路，花上個把小時。

2012年，老王的夢想走進了現實——寸灘長江大橋正式動工。

“這意味著從南岸彈子石到江北機場只需要十幾分鐘。”那段時間，老王很興奮。

但待到動工之后，老王卻有點高興不起來。

老王的房子離大橋工地不遠，“早上還拖得干干凈凈的地，中午就蓋了一層沙土”。

非但如此，工地產生的噪音也讓村里人苦惱不已，數次交涉，但問題一直沒有解決。

“我們都知道修橋是好事，但在這個期間，確實對我們生活造成很大困擾。”老王說。

作為一項民生工程，寸灘長江大橋在修建過程中遭遇尷尬——群眾對噪音、灰塵污染等問題十分煩惱。

而這種“煩惱”還有很多——

“一些民生工程，根本不是我們需要的。”

“有些民生工程在推進過程中，反而給群眾造成了更大的困難。”

“一些民生工程成為了爛尾工程，沒有達到效果。”

…………

2013年，在推進黨的群眾路線教育實踐活動過程中，南岸區民生辦公室收集到諸多此類意見。

民生工程不得民心，該如何破解？

隨后，南岸推出了“問需于民、問計于民、問效于民”的群眾參與機制。

問需于民

電話一個接一個，電子郵箱也爆滿……

2013年11月，南岸區民生辦公室前所未有地忙碌。

而這都源于不久前，南岸區民生辦公室在市級媒體上發布的一條消息——“南岸區征集明年民生實事項目，請你提建議”。

這條消息梳理出南岸區初步擬定的2014年12件民生實事，供市民討論，并公布了民生辦公室的聯系方式。

在南坪上海城工作的尹茹第一時間關注到了這個消息。

“怎么都沒提擴大免費WIFI覆蓋？”尹茹有點不滿意。

作為年輕人，尹茹經常和朋友們抱怨商圈的WIFI熱點太少。

“以往民生實事的擬定過程，多是‘大官問小官‘上級問下級，缺少同群眾的直接聯系，不接地氣。”市委黨校教授黃遠固說。

抱著試試看的態度，尹茹將自己的想法發送到南岸區民生辦的電子郵箱。

一個多月后，2014年南岸區民生實事項目最終出爐，“在重要公共區域實現免費WIFI全覆蓋”赫然在列。

“沒想到真的被采用了！”尹茹很是驚喜。

“最開始我們并沒有考慮這項內容。”南岸區民生辦公室副主任楊勁說，“而區領導在審議時覺得這個建議可行，是群眾的真正需要，于是我們將這項建議‘轉正。”

尹茹還注意到，原先的12件民生實事被濃縮為10件，“但是更有‘含金量！”

“可以說，通過‘問需于民，這些實事件件都是民生訴求，事事飽含群眾聲音。”楊勁說。

問計于民

2014年南岸區民生實事推出沒多久，南岸區花園路街道團圓堡社區居民廖朝東就注意到了。

“可算是等到了。”廖朝東很興奮。

讓廖朝東興奮的是他們反映已久的“老舊居住區綜合整治”被納入10件民生實事。

“可別再是‘雷聲大雨點小。”興奮之余，廖朝東心里直犯嘀咕。

倒不是廖朝東多心，由于小區居民較多，以往數次改造都因為方案眾口難調而被擱置。

仿佛是回應廖朝東，沒多久，花園路街道辦事處副主任黃鴻森帶隊來到了團圓堡社區院壩。

“社區怎么改造，用什么方案，大家來定，我們來聽取大家的建議，也歡迎大家在實施過程中進行監督。”黃鴻森開門見山。

在場居民一下子打開了話匣子，你提建議，我提疑問，好不熱鬧。

黃鴻森邊聽邊記，不時插話回應居民疑問。

在你一言我一語中，隨著“支持”的人越來越多，社區改造方案雛形漸漸顯現。

這邊在火熱地議論，那邊南坪星宇花園小區的公共樓道里也是人聲鼎沸。

就公告欄上張貼的電梯改造更新投標書，熱心居民們熱烈討論著。

“當然是便宜點好噻！”

“關鍵是質量，這可是關系到生命安全！”

在農村危舊房改造、城市棚戶區改造、消除多層建筑消防安全隱患等方案制訂過程中，這種熱鬧場景屢見不鮮。

“通過廣泛‘問計于民，實施方案的方向更加明確，同時通過群眾監督，確保工作不會延誤、走偏。”楊勁說。

問效于民

7月2日，到外地的女兒家住了大半年的周毓芬回到了位于南岸區響水路的家。

剛進小區，周毓芬差點懷疑自己走錯了地方——昔日堆滿垃圾、瓦礫的壩子變得干凈、平整了。

周毓芬的家在響水路35號，屬于老舊小區，同花園堡社區一起被納入“老舊居住區綜合整治”的范疇。

“這才半年時間，想不到變化這么大。”周毓芬很驚訝。

周毓芬進家門沒多久，社區干部就找上門來。

“周大姐，你對這次改造效果滿意不滿意？”

“這速度又快，效果也好，哪會不滿意啊。”

“還不是因為大家的支持，這是一張表，你給打個分。”

“還打分？”周毓芬疑惑地看著手里的表。

“現在每一項實事完成后，我們都會發放滿意度調查表，請你們打分。”

“要得！”周毓芬爽快地打了個“100分”。

后來周毓芬才知道，“南岸區所有工程類民生實事都會實施滿意度調查”。

截至目前，南岸區已完結的民生實事中，群眾滿意度達到了90%。

“民生實事只有起點，沒有終點。”楊勁說，“唯有將‘三問制度貫穿于民生工作當中，才能真正把群眾需要的事辦成群眾滿意的事。”