公路發展對經濟社會帶來的影響

程義新

近年來，我國的公路運輸業實現了較快的發展，總的來說取得了長足的進步，但是還是有一些偏遠的地區交通運輸狀況很落后，因此我們的公路運輸管理應該對落后地區的公路基礎設施更加重視，以此提高偏遠地區與外界的聯系，促進其地區經濟的發展。公路運輸經濟管理體制改革有著極其重要的現實意義，所以說我們要對如何建立健全、科學、合理的公路經濟管理模式進行進一步的探索，以適應市場經濟發展的需要。

市場經濟的發展離不開公路運輸的發展，只有好的公路運輸環境才可以保障和促進社會經濟的不斷發展，某一區域經濟的發展更和所在地的交通環境有著密切的聯系。通過對現有各地區的經濟發展情況和與之配套的交通情況可以看出，發達的城市都具備便捷、通達的公路運輸網路，而與之相比，偏遠的經濟落后地區的交通運輸情況也就相對落后。所以說公路運輸的管理模式對經濟的發展起著至關重要的作用。能否在本地區建立完善、發達的公路運輸基礎設施是各地區進行公路運輸管理的重要內容之一。各地區在發展本地區區域經濟的時候，公路運輸都是其需要考慮的重要因素，如果本地區的公路交通運輸狀況較差，就會對本地區資源的有效開發產生制約，從而不利于本地區區域經濟的發展。然而，如果本地區公路運輸狀況良好，就有利于區域內各行業的對外活動與交流，同時還可以對具有經濟實力的投資者產生吸引作用，從而實現本區域經濟的快速發展，形成高速公路產業帶，成為區域經濟新的增長點。

只有首先對指標體系的構建原則有熟練地把握，才有可能保證指標體系的系統性、完整性與科學、合理性。一般來說，指標的制定需要嚴格遵循以下三個原則：一是系統性原則：不論是某一地域的經濟發展，還是這一地域的公路運輸網絡，都堪稱一個巨大的綜合系統，而各個分系統之間又有著千絲萬縷的關系，它們相互影響、相互作用，所以，要設立的指標體系要對系統發展水平有一個全面、細致的反映，使得各個層次一目了然，整體內各個部分相互促進、相互依賴。二是可比性原則：1從縱向上來比：即時間上的對比，拿現在和以前進行比較，看公路運輸和區域經濟發展具體呈現怎樣的關系，并對二者的發展趨勢進行一番比較；2從橫向上來比，即不同區域間的對比，拿不同城市或地區進行比較，看公路運輸和區域經濟發展具體呈現怎樣的關系。三是目的及可行性原則：指標體系的建立做到需要與可能相結合。

市場經濟的不斷發展也使人們的生活水平得到了相應的提高，因此人們對其所生活的環境及區域內的基礎設施都提出了更高的要求，而這些高要求的滿足可以通過公路的運輸建設來實現。因此公路運輸環境的改善不僅滿足人們對交通需求的本身，還有利于實現人們對生活的其他需求，體現出了和諧社會的主旋律。市場經濟在不斷的發展與完善之中，取得了可喜的成果。因此市場經濟改革成為各行各業都面臨的一個趨勢，公路運輸作為交通運輸業的一部分，也就需要順應社會發展的趨勢進行經濟管理改革。區域經濟指標的構建在經濟系統中，宏觀經濟現象表現在多個方面。第一，衡量一個區域的整體經濟水平的主要指標就是國內生產總值，而交通運輸與區域經濟整體發展的關系也是通過上述指標來體現的，但是如果從區域自身情況來看，地方的人均收入也可以作為一個指標，既直接，又科學、合理、有效，我國對公路運輸與經濟發展適應性評價的分析和研究還僅僅停留在表層，沒有深入的研究，因此某些區域必須通過了解自身的實際情況來制定指標。同時，經濟的高速發展對公路運輸的要求更為嚴格，過去傳統老套的指標體系已經不再適用。因此，建立一套符合當前情況的公路運輸與經濟發展適應性的評價指揮體系迫在眉睫，而其制定要在節約資源、保護環境、做好管理、提高運輸水平和效率等眾多方面的基礎上開展。

制定不同地域的指標標準并不是首要工作，其前提是調查制定這一指標所需的各種經濟數據，既包括各個地域的數據，也包括國外發達國家不同歷史階段的經濟數據，得出這個地域的公路運輸在哪一個經濟發展階段之內，通過上述依據確定指標標準，這里還運用到了聚類分析法。交通運輸行業的發展對國民經濟的發展有著直接而深遠的影響，因此，一套科學、合理、系統的評價指標標準的制定是當務之急，只有把這一關鍵問題予以徹底地解決，方能促進我國交通運輸行業的良好、健康與長遠發展。

目前市場經濟的發展對公路運輸有了更高的要求，因此需要建立系統的、完善的、規范并且科學的公路運輸經濟管理體系，只有實現公路運輸業的經濟管理，適應交通運輸企業的經營體制改革，才能最終實現我國交通運輸行業的蓬勃發展。實施公路運輸的經濟管理可以推進公路運輸業適應市場經濟的發展，在有效地促進生產力進一步發展的同時，也有助于寶貴經驗的積累，實現公路運輸行業競爭力的提升。而公路運輸行業競爭力的提升可以進一步起到促進地區經濟和總體社會經濟發展的重要作用。

法制建設是保證社會經濟中各行業健康發展的堅實基礎。因此為了實現公路運輸中經濟管理的健康發展，就需要健全法律法規來做保障。要在符合現有法律制度的基礎上，不斷豐富和完善現有的法律體系，使其得到不斷的完善與發展，更好地滿足社會經濟發展的需要。

社會市場經濟的發展，要求對公路運輸進行經濟管理，為了滿足社會市場經濟發展的要求，我們就需要相應的建立系統化的管理體制。通過公路運輸經濟管理體制的完善來為公路運輸業的順利發展提供保障，進一步為公路運輸業的經營管理提供科學保證。為了更好地對市場經濟的發展進行適應，就需要盡快地制定綜合性運輸管理體制，以實現公路運輸業和地區經濟的協調發展。

在市場經濟的大背景下，人們無論是進行經濟活動還是進行正常的生活都離不開公路運輸，所以說公路運輸幾乎涉及我們所經歷的一切經濟活動。由于公路基礎設施建設是一種社會性的公共事業，因此就需要依靠政府的力量，需要政府對其進行管理和扶持。一方面政府為公路運輸經濟管理提供有效的政策支持，另一方面，政府還在尊重公路運營規律的基礎上，將壟斷經營權賦予給某些特定的企業，使公路運輸經濟管理體制與政府的行政手段相結合，實現有效的公路運輸經濟管理，促進公路運輸業的持續健康發展。

通過全面預算管理制度，可以在不影響公路運輸質量的情況下，對其成本進行控制和降低。在進行全面預算管理的過程中，要能夠對各個環節的責任進行全面的考量，通過監控和引導來實現行業內管理問題的有效解決。成本預算管理是對公路施工企業所具有的管理水平的一個反應，為了能夠做好全面的預算管理工作，需要制定科學的方案并進行成本資金計劃的編制，最終實現工程項目的順利完成。

公路建設與經濟發展協調性評價指標體系是一個龐大的整體，由多個單項指標構成，路網狀況和運輸能力是對公路運輸體系的兩個重要組成部分。通常使用反映交通規模的指標——里程，以及反映發展水平的指標——路網密度來對路網狀態進行描述，其中路網密度=公路總里程/研究區域地區面積而公路運輸的運輸能力一般由貨運量、貨運周轉量、客運量、客運周轉量來進行描述。其中，周轉量即描述了運輸量也包含了運距，比運輸量的指標更為全面，因此，選用貨運周轉量和客運周轉量這兩個指標作為描述公路運輸的運輸能力指標。公路運輸體系的初步評價指標大體上就是由上述指標構成。

總而言之，為了適應我國國民經濟高速發展的要求，跟上經濟發展的步伐，進一步為經濟發展做出貢獻，公路運輸行業必須同時得到很好的發展，不然就會阻礙經濟的發展，為人們的生產和生活帶來不便。因而，我們需要投入更多的人力、物力、財力、時間和精力使公路運輸適應經濟的發展速度和發展水平，加大促進二者協調發展的研究力度，并不斷地創新、借鑒國外先進的成功經驗，取其精華，通過引進來的戰略彌補我國這方面的不足，縮小與發達國家在公路運輸行業方面的差距，使我國經濟健康、良好、平穩的發展。