標(biāo)桿管理在高校管理中的應(yīng)用研究

摘要：探討了標(biāo)桿管理在高等學(xué)校管理應(yīng)用中的必要性、優(yōu)勢和作用，提出了一套行之有效的實施方案，在一定程度上可為我國高等學(xué)校的現(xiàn)代化管理起到積極的推進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：標(biāo)桿管理；大學(xué)效應(yīng)；大學(xué)管理；競爭

作者簡介：王琴（1985-），女，湖北荊州人，南京理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，實習(xí)研究員。（江蘇 南京 210094）

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）08-0006-02

現(xiàn)代企業(yè)管理的眾多科學(xué)手段近年來受到了廣大大學(xué)管理研究人員關(guān)注。其中作為現(xiàn)代企業(yè)管理重要手段之一的標(biāo)桿管理已逐步在大學(xué)管理領(lǐng)域得到了卓有成效的實踐和應(yīng)用。自20世紀(jì)90年代起，許多國家的高等教育部門紛紛開始研究和應(yīng)用標(biāo)桿管理，以提高高校的績效和競爭力。標(biāo)桿管理可應(yīng)用于大學(xué)管理的很多方面，例如人力資源管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理、學(xué)生培養(yǎng)計劃，等等。[1]本文結(jié)合南京理工大學(xué)自身的實際情況，通過對標(biāo)桿管理的研究和改進(jìn)，摸索出一套行之有效的實施方案，從而切實提高自身的辦學(xué)水平和層次，本文的研究不僅能為標(biāo)桿管理在我國高等學(xué)校的應(yīng)用起到積極的推廣作用，同時能為其他高等學(xué)校的標(biāo)桿管理應(yīng)用提供參考和借鑒。

一、標(biāo)桿管理的概念及特征

1.標(biāo)桿管理的概念

標(biāo)桿管理源于土地測量術(shù)語，原指通過建立和尋求標(biāo)桿對土地進(jìn)行精確測量。自其進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域后，泛指通過尋求最優(yōu)目標(biāo)進(jìn)行相互對比從而提高業(yè)績的一種過程。[2]從20世紀(jì)70年至今，標(biāo)桿管理在商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用取得了長足的進(jìn)步，很多公司如聯(lián)想、IBM、西門子等通過標(biāo)桿管理使其快速發(fā)展。隨著標(biāo)桿管理在商業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的成功，一些研究者也對其也進(jìn)行了較為科學(xué)的定義和解釋?？偟膩碚f，標(biāo)桿管理可以理解為：不斷尋找和研究同行最優(yōu)組織機(jī)構(gòu)的最佳實踐，并與該組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的比較、判斷和分析，尋求有效方法進(jìn)行改進(jìn)并努力使自身不斷提高，從而進(jìn)入或在業(yè)績上趕超最優(yōu)組織機(jī)構(gòu)的一種良性循環(huán)過程。標(biāo)桿管理具體可通過調(diào)查、比較、學(xué)習(xí)、制定實施方案并付諸實施、改進(jìn)等一系列規(guī)范化的程序，趕上或超過競爭對手?？梢钥闯觯瑯?biāo)桿管理具有先進(jìn)的理念、敏銳的戰(zhàn)略、可行的操作等特性，因此，標(biāo)桿管理對于我們進(jìn)行高等學(xué)校管理的研究和應(yīng)用具有重要的理論和方法參考價值。

2.標(biāo)桿管理的特征

作為一種新的管理方法，標(biāo)桿管理具有以下若干鮮明特征：

（1）應(yīng)用的廣泛性。首先，標(biāo)桿對象具有廣泛性。本行業(yè)的領(lǐng)先者（規(guī)則制定者）、在某一個或幾個方面擁有優(yōu)勢的一般組織或部門、在某方面存在與本組織或部門具有一定相似性且可供行業(yè)外組織或單位、根據(jù)實際需要都可以成為標(biāo)桿對象。其次，標(biāo)桿學(xué)習(xí)、管理和實施具有廣泛性。以同行業(yè)最優(yōu)組織機(jī)構(gòu)為標(biāo)桿對象，可以學(xué)習(xí)其存在優(yōu)勢的一個或多個方面。另外，在管理和實施時也可以同時針對要進(jìn)行改進(jìn)和提高的多個組織或部門。最后，標(biāo)桿管理的適用具有廣泛性。由于標(biāo)桿管理的實施是在資料收集的基礎(chǔ)上，通過分析比較、跟蹤學(xué)習(xí)實現(xiàn)的，因此，標(biāo)桿管理不但適用于行業(yè)規(guī)則的遵循者之間，也適用于行業(yè)規(guī)則的制定者之間。

（2）極強(qiáng)的可操作性。經(jīng)過多年的研究和發(fā)展，標(biāo)桿管理形成了一系列較規(guī)范化的操作程序，如調(diào)查分析、明確目標(biāo)、制定計劃、實施和調(diào)整等。并且績效考核、指標(biāo)評價等也在實施過程中形成一套較完整和有效的科學(xué)評判體系。因此具有很強(qiáng)的可操作性，避免了實施中的不確實性和盲目性。另外，由于標(biāo)桿管理是以現(xiàn)實世界中存在的先進(jìn)組織或部門的生產(chǎn)活動為標(biāo)桿對象，因而其所要達(dá)到的目標(biāo)需經(jīng)過努力才可以實現(xiàn)。因此，標(biāo)桿管理者可通過設(shè)定既具挑戰(zhàn)性又具現(xiàn)實可行性的目標(biāo)，對參與者產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵效果，從而使得每個參與人員都致力于其中[4]，最終實現(xiàn)目標(biāo)。

二、高等學(xué)校應(yīng)用標(biāo)桿管理的必要性與優(yōu)勢

雖然不同領(lǐng)域和行業(yè)的管理具有差異，但是其管理的核心和目標(biāo)是一致的，即如何提高績效，成為最優(yōu)。因此，標(biāo)桿管理雖然源于企業(yè)，但由于其具有學(xué)習(xí)性和開放性的特性，同樣適用于高校等非企業(yè)組織。

1.高等學(xué)校標(biāo)桿管理應(yīng)用的必要性

如今，主體多元化、模式多樣化成為了高等學(xué)校的發(fā)展趨勢。在此情況下，學(xué)校之間的差異也逐步擴(kuò)大?；跇?biāo)桿管理的理念，學(xué)校完全可以根據(jù)自己的實際情況自行設(shè)計管理的各個方面，如自尋標(biāo)桿目標(biāo)，自定學(xué)習(xí)內(nèi)容、管理模式和自我考評等。值得一提的是，標(biāo)桿管理與“比學(xué)趕幫”有明顯的區(qū)別。雖然兩者在本質(zhì)上具有一定的相似性，如以優(yōu)秀對象作為追趕目標(biāo)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的方法，從而提高自身并趕超目標(biāo)。然而兩者的出發(fā)點和源動力有著根本性的區(qū)別：標(biāo)桿管理的出發(fā)點是競爭和如何優(yōu)勝，源動力來自于競爭和自身的生存和發(fā)展；而“比學(xué)趕幫”的出發(fā)點則是激勵和幫助落后組織共同前進(jìn)，并且是友好、和諧和一起進(jìn)步，其源動力在絕大部分情況下是來自政府或組織而不是自身且具有一定的政治目的。標(biāo)桿管理有一套極其規(guī)范的操作程序及指標(biāo)，比學(xué)趕幫只停留在一般號召力上，缺乏程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的邏輯框架。[5]

2.高等學(xué)校標(biāo)桿管理應(yīng)用的優(yōu)勢

標(biāo)桿管理在高校管理應(yīng)用中具有的優(yōu)勢有以下幾個方面。第一，基于標(biāo)桿管理具有的目的明確性，即向最佳實踐進(jìn)行學(xué)習(xí)。高等學(xué)校在日常的管理中可與其他國內(nèi)外高校進(jìn)行交流、比較、借鑒和融合，通過互相學(xué)習(xí)和競爭，確保學(xué)校的健康發(fā)展，及時融入并致力走在時代發(fā)展潮流前列。第二，基于標(biāo)桿管理在行動上具有的漸進(jìn)連續(xù)性，高等學(xué)校可采取平穩(wěn)、漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展方式，這種發(fā)展方式可使高校具有基礎(chǔ)扎實、發(fā)展后勁強(qiáng)的優(yōu)點。第三，由于標(biāo)桿管理始終強(qiáng)調(diào)實踐性，重視具體的實踐操作，因此通過標(biāo)桿管理可使由教職工的勞動與學(xué)生的學(xué)習(xí)等方面構(gòu)成的高等學(xué)校工作進(jìn)一步務(wù)實和具體化。第四，標(biāo)桿管理講求實效性，高等學(xué)?？赏ㄟ^實效的績效考核等提高學(xué)校的整體質(zhì)量，從而避免脫離實際、搞務(wù)虛、圖形式等影響自身的生存與發(fā)展的不利因素?？梢钥闯觯瑯?biāo)桿管理的諸多特性不但符合高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)律，同時也對高等學(xué)校的管理具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，所以將標(biāo)桿管理引入高等學(xué)校實踐中是可行和有效的。

三、高等學(xué)校標(biāo)桿管理的應(yīng)用

將標(biāo)桿管理應(yīng)用于高?？蒲泄芾?，關(guān)鍵是歸納出一套可供高校有效管理的一般程序。筆者結(jié)合高校管理特點并通過借鑒標(biāo)桿管理程序的流程，認(rèn)為采用如圖1所示的五步循環(huán)流程更為有效。

1.了解現(xiàn)狀

要進(jìn)行有效的標(biāo)桿管理，首先要先對客觀環(huán)境進(jìn)行分析。高等學(xué)校具有社會屬性即在社會大環(huán)境中生成和發(fā)展，其所面臨的客觀環(huán)境包括宏觀和微觀兩個方面：宏觀環(huán)境，如國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展?fàn)顩r等；微觀環(huán)境，包括學(xué)校的職能級別，如師資力量、財務(wù)狀況等。其次，要對自身有合理的認(rèn)識和評估，如自身的基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件資源等。

2.確定對象

通過對客觀環(huán)境的分析及對自身進(jìn)行合理的認(rèn)識和評估后，高等學(xué)校可進(jìn)行粗略定位并找出標(biāo)桿對象。然后結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定標(biāo)桿管理的內(nèi)容。一旦標(biāo)桿管理的對象和內(nèi)容被選定，就確保了進(jìn)行比較所需要的資源。依據(jù)可學(xué)性和可比性的原則，高等學(xué)校除了進(jìn)行彼此競爭外還要開展合作，才能更有效地發(fā)揮標(biāo)桿管理作用。

3.收集數(shù)據(jù)

在確定對象以后，全面審視標(biāo)桿對象的各個方面，如辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略和教學(xué)模式、學(xué)校職能發(fā)揮等，可通過研究、調(diào)查和訪問的方法開展數(shù)據(jù)和信息收集，在收集數(shù)據(jù)時要注意定性和定量兩個方面。最后對這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行匯總、整理、保存。

4.分析調(diào)查結(jié)果

系統(tǒng)分析所收集到的數(shù)據(jù)和信息，找出其中的規(guī)律，尤其要注意那些與標(biāo)桿對象具有差異的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。通過關(guān)鍵數(shù)據(jù)的分析總結(jié)產(chǎn)生差距的原因并識別標(biāo)桿對象成功的關(guān)鍵因素，如師資力量的投入、教學(xué)科研管理的水平、基礎(chǔ)設(shè)施等。同時，考察這些因素在本校的執(zhí)行情況，并參照標(biāo)桿對象判斷是否可以通過努力達(dá)到，從而為標(biāo)桿管理的實施提供設(shè)計方案。

5.實施方案和跟蹤結(jié)果

在分析調(diào)查結(jié)果后，接下來的首要工作為：具體實施計劃的制定和相關(guān)責(zé)任人的確定，這樣才能為計劃的實施提供基礎(chǔ)保障。然后，在計劃實施的過程中進(jìn)行全面監(jiān)管，如設(shè)置督導(dǎo)等，同時建立相應(yīng)的周期報告機(jī)制。如果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，則檢查上述步驟并找出原因，對計劃和目標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整。可以看出，上述步驟以標(biāo)桿管理的目標(biāo)為核心，彼此相互貫通，不斷循環(huán)。

四、結(jié)語

標(biāo)桿管理是一種現(xiàn)代管理方法，運用標(biāo)桿管理能迅速提高組織管理水平和綜合實力，其在企業(yè)界的運用已非常普遍。近年來，人們對標(biāo)桿管理認(rèn)識的不斷深入，其相關(guān)的應(yīng)用也不斷得到拓展，已逐步從企業(yè)管理領(lǐng)域向公共管理和教育管理等領(lǐng)域延伸。將標(biāo)桿管理應(yīng)用于高校管理，可借助標(biāo)桿管理強(qiáng)大的競爭理念和高效的管理流程使得高?？焖偬岣咦陨韺嵙?，并逐步超越標(biāo)桿。另外，標(biāo)桿管理提供了績效優(yōu)化的方法、手段和技術(shù)，是一種廉價、高效、推動力大的管理工具。標(biāo)桿管理并非能幫助高等院校解決所有問題，但它是提升學(xué)校管理水平的有效途徑之一，只要對其進(jìn)行合理運用，同樣會在高等教育管理領(lǐng)域取得成功。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玉巖，張煒.高等教育標(biāo)桿管理的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].復(fù)旦教育論壇，2008，6（6）：62-65.

[2][美]克里斯托弗·博根.競爭性標(biāo)桿管理[M].滕新鳳，譯.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004.

[3][美]哈里頓，等.標(biāo)桿管理：瞄準(zhǔn)并超越一流企業(yè)[M].歐陽袖，等，譯.北京：中信出版社，2003.

[4]王立國.標(biāo)桿管理：組織提高績效的利器[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2005，（4）：71-74.

[5]戴昌鈞.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)——企業(yè)追求卓越的新方法[M].天津：天津人民出版社，1996.

（責(zé)任編輯：劉輝）