關于大學生志愿者激勵路徑的思考

高繼國 梁瑜佳

【摘要】從大學生志愿者激勵路徑的角度出發，了解大學生志愿者的社會評價與社會支持，找到志愿者的“合理化”選擇條件，探討從理性引導到環境建設、從社會需求到個體選擇的多層次保障體系，并從制度保障、物質激勵、精神激勵、機會激勵的角度提出相應的激勵路徑，有助于建設好大學生志愿者隊伍。

【關鍵詞】大學生；志愿者；激勵路徑

大學生志愿者一直都是中國青年志愿者的重要組成部分，從1993年底開始，大學生志愿者在公益志愿服務、慈善志愿服務、大型活動志愿服務、社區志愿服務以及環境保護等諸多方面都發揮著巨大的作用，同時，他們也在社會中起著廣泛的影響。大學生始終勇開風氣之先，敢擔社會責任，對社會發展進步具有特殊的導向作用。“廣大青年要倡導社會文明新風，帶頭學雷鋒，積極參加志愿服務，主動承擔社會責任，熱誠關愛他人，多做扶貧濟困、扶弱助殘的實事好事，以實際行動促進社會進步。”①但是在新形勢下，我國在開展大學生志愿服務過程中還面臨不少困難和問題，如何激勵大學生熱心地投入志愿者服務當中，建好大學生志愿者隊伍，不僅是一個實踐問題，也是一個理論問題。

一、大學生志愿者服務的主要類型和特點

眾所周知，大學生作為社會主義現代化建設的生力軍，是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有生機和活力的群體，他們總是走在時代發展的前列。大學生始終勇開風氣之先，敢擔社會責任，對社會發展進步具有特殊的導向作用。大學生志愿服務作為一種高尚的社會行為和一項重要的社會公益事業，在彌補我國社會保障，維護社會安全穩定，促進青年社會化，服務經濟建設與社會道德構建等方面發揮了積極作用，對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。

（1）大學生志愿者的服務類型

大學生志愿者作為中國青少年志愿者的重要組成部分，它的服務類型主要有以下幾種：

第一，社區志愿服務。以社區為依托進行的各類志愿服務。大學生志愿者們常常組織起來，來到高校臨近的社區，為社區的孤獨老人送去溫暖和祝福。

第二，大型活動志愿服務。例如2008年在北京舉行的奧運會、2013年在成都舉辦的全球財富論壇和華商大會、2014年即將召開的南京青奧會，各個高校的大學生分別以正式和非正式的形式參與到其中。

第三，公益慈善志愿服務。在汶川大地震和雅安大地震之后，志愿者積極為受災地區籌資募捐，不論是衣物或是金錢，都為抗震救災 盡了一份綿薄之力。、青年志愿者協會也每年組織募捐活動，例如為特爾果貧困山區的孩子們籌集學習用品。

第四，專業性志愿服務。依靠專業技術知識提供志愿服務的過程。大學生志愿者們為了倡導食品安全，組織食品安全與營養知識宣講團、為了提高大學生安全意識，開展地震安全知識宣講、火災安全知識講座等。

（2）大學生志愿者服務的主要特點

第一，無償性。大學生志愿者的最大特點就是無償性，大學生在高校中進行的志愿活動都是不計報酬的，有的甚至會自己提供一定的物質金錢來協助志愿活動的完成。

第二，廣泛性。大學生志愿者的廣泛性是指，大學生作為志愿者的數量巨大，范圍廣泛，能力強大，所以我們應該將這一特點利用起來，將大學生志愿者的作用發揮大最大。

第三，時代性。大學生志愿者的時代性是指，大學生志愿者在不同時期具有不同時期的服務特點和類型，他們會隨時代的進步而一起進步，不斷完善志愿服務的范圍，從而使志愿服務發揮更大的作用。

第四，不穩定性。大學生的志愿活動并不是穩定不變的。大學生志愿者由于沒有處在編制當中，沒有固定的物質報酬和精神獎勵，所以會經常因為主觀或者客觀原因而自動結束志愿活動，這樣會導致志愿活動不能正常地運行，最后導致服務功能的喪失。

二、當前條件下大學生志愿者激勵路徑的不足

激勵，就是指為了達到一定的目標對相應的對象施加的影響，就是施加物質或精神影響來讓對象奮發，激發對象的內在行為動機，并使對象在內在動力的驅使下朝向期望的目標努力的心里過程。②大學生志愿者激勵為了激發大學生參與志愿服務、積極完成志愿服務的內在動力，而采取的物質、精神方面的措施，促使大學生有更大的熱情投入志愿活動當中，讓大學生志愿服務的效果發揮到最大。

相關部門與組織對于當今大學生志愿者的激勵主要包括：制度激勵、物質激勵、精神激勵和機會激勵，這些激勵路徑有的是從心里上激勵大學生志愿者，有的是從物質獎勵上激勵，有的從以后就業上激勵大學生，這些激勵路徑都在不同程度上促進過大學生志愿者更加熱情地投入志愿活動當中。但是，通過文獻回顧和調查訪談，可以發現大學生志愿者的激勵路徑存在不足，從而導致大學生志愿者的服務熱情不高、服務方式不專業等問題。

（1）制度激勵不足

我國的第一部關于青年志愿者服務的地方性法規是在1999年8月5日廣東省通過的《廣東省青年志愿服務條例》，2001年通過的《山東省志愿服務規定》和2002年的《寧波市青年志愿服務條例》是這種制度的發展，之后幾年里福建省和黑龍江省也出臺相應的法規來保障青年志愿者的權利。2004年11月，成都市起草了志愿者服務條例，并在2005年6月6日正式實施《成都市志愿服務條例》。

《成都市志愿服務條例》第二十四條指出：“各級人民政府、志愿服務工作委員會和有關部門應當對表現突出的志愿者組織和志愿者，以及其他對志愿服務有突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵”；第二十七條指出：“鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿者組織和志愿服務活動進行各種形式的捐贈。其捐贈行為可以依法享受稅收等方面的優惠；第二十八條指出：機關、事業單位在招聘、招生中，同等條件下優先錄用、錄取優秀志愿者。這些就是關于青年自愿者支持與保障的規定。”③

但是這些條例規定大都只是針對青年志愿的，并非針對大學生自愿者，大學生志愿者與青年志愿者相比，大學生沒有收入，沒有固定實施志愿服務的時間，心智相對不成熟，這些才導致大學生志愿者存在不少的問題，所以，國家或地方還需要制定更加具有針對性的制度、政策來支持和保障大學生志愿者。

（2）物質激勵不足

在筆者訪談的幾位來自不同高校青年志愿者協會的同學中，無一例外的表示，他們進行的志愿活動是完全沒有資金補助的，一般是去拉贊助來進行志愿活動，如果沒有拉到贊助，有的時候還會自己掏錢。只有一些較大型的志愿活動（如，華商大會、全球財富論壇等），那些受服務的組織才會給予一定的資金補助，而這些補助也是較少的。

在筆者訪談的個案當中，有一位來自西南石油大學的同學這樣說道：我們的志愿活動的經費都是自己去拉贊助，但常常不能拉到，這常常打擊我們的積極性，有幾次同學們都自己掏錢來購買探望老人的物資。還有一位來自四川大學的同學這樣說道：這樣的志愿服務都是靠金錢換良心，但對于我這樣一個靠父母養活的大學生來說，掏錢做志愿還是不可持續的。

所以，在沒有資金補助全靠自己拉贊助，有的甚至自己要掏錢的情況下，一些有意愿但是缺乏金錢來源的同學們便會放棄志愿者的活動，這樣也會打擊大學生志愿者的積極性，從而導致大學生志愿者運行效率低。

（3）精神激勵不足

大學生志愿者受到的精神激勵主要是來自學校和服務群眾或組織，就像相關青年志愿者條例里提到的，要對表現優異的志愿者給予個人表彰和表揚，這一規定也運用到了高校里。高校團委組織在年度感動人物中一般就會對志愿者榜樣人物給予表彰，這就一定程度上激勵了大學生志愿者的精神需求，在精神上激勵了大學生志愿者。

但是，大學生志愿者的精神需求不僅僅只是獲得名譽上的表揚。大學生處在自我意識不斷成熟的過程中的特殊群體，他們對人際關系和歸屬感的要求也是強烈的。假如大學生在自己參加的志愿者組織里沒有獲得友誼和歸屬感，那么，這也會打擊大學生志愿者的積極性。

再把眼光放到社會上，在奧運會期間、世博會期間，社會上的媒體都對大學生在活動中的志愿服務給予高度的評價，這些評價都是對大學生志愿的肯定。但是在社會媒體中，也只是對大型活動中的大學生志愿者有報道，而那些平常的志愿活動卻缺乏相應的報道，這些便不利于大學生志愿者在平時積極熱心地投入志愿服務當中。

（4）機會激勵不足

現在我國對大學生志愿者的機會激勵主要是對于大學生就業或者推免研究生的激勵，例如《成都市志愿服務條例的》第二十八條就指出，機關、事業單位在招聘、招生中，同等條件下優先錄用、錄取優秀志愿者。相關考試中也應該對曾經是優秀志愿者的考生給予酌情的加分。在大學畢業保研過程中，參加志愿活動的經歷也可以為推免研究生增加砝碼。

這些規定對于大學生來說對以后的就業推免研究生都是有幫助的，但是如果大學生在畢業之后不參加公務員考試和其他政府部門的應聘，不參加有這種推免研究生政策的學校申請保研，那么這些政策對大學生參與志愿服務就沒有吸引力，因為這些都是延遲的機會激勵，沒有達到立竿見影的效果。所以我們應該考慮設置一些短期實現的機會激勵政策，那樣才能促進大學生在校期間自愿參加志愿服務活動。

三、加強大學生志愿者激勵路徑建設的思考

（1）加強大學生志愿者激勵的制度保障

相關部門應該在已有的對青年志愿者的保障與支持下，設定關于大學生志愿者的保障與支持措施：

在法律方面，第一應該保障大學生的人身財產安全，學校應有專門組織跟蹤該校大學生志愿者的每一次志愿服務，保證大學生志愿者在服務期間的人身安全和財產安全；第二應該保障大學生自由時間，學校應對大學生志愿者的學習和其他時間進行保障，雖說大學生志愿者的性質是無償性的，但是學校不能沒有節制地使用大學生這一勞力，應該讓大學生在保證自己學習生活時間的前提下參與志愿活動，更不能讓大學生因為志愿服務而耽誤學習和生活。

在政府方面，民政部門應該頒發相應的對志愿者的記錄辦法，記錄大學生志愿者的時間、服務程度等，依據這些數據對大學生志愿者進行分等級，最后在社會中的交通、公共設施、養老保險等制度上給予不同程度的優惠。

在學校方面，學校應制定對優秀志愿者的評優、評先、學分、推免研究生等的獎勵政策。

這些政策再加上已有的對于青年志愿者的政策配合運用到大學生志愿者身上，才能真正從制度上激勵大學生熱心積極投入志愿服務中來。

（2）加強大學生志愿者物質激勵

大學生志愿者由于是特殊的志愿者群體，他們沒有經濟來源，所以一定的物質支持是必要的。

學校應該對每個有組織地參加志愿服務的大學生給予相應的資金補償，就像勤工助學補助一樣，每個月給每個志愿者發一定的補助，雖然不多，但是可以緩解經濟困難者的壓力，從而從這一方面激勵大學生志愿者不放棄志愿服務活動。

中國志愿者協會、中國紅十字會這類志愿者或慈善組織，應該分地區與地區高校的青年志愿者協會組成水平或垂直的機構，除了在志愿服務中達成相互協調、相互幫助的關系，那些組織更應該將自己得到的社會和政府的經濟補助給一部分到高校青志協中，這也是有效的對大學生志愿者的物質激勵路徑。

（3）加強大學生志愿者精神激勵

大學生處在心理敏感時期和自我意識形成時期，所以大學生志愿者的精神呵護也是極其重要的。

在學校中，應該從以下幾個方面入手：

第一，青年志愿者協會組織應該將自己的組織發展成為一個大家庭形式的組織，不該僵化組織氛圍，應協調志愿者的人際關系，讓志愿者在這個組織中獲得友情的需要，獲得他人的肯定。

第二，青年志愿者協會也應該聯合各高校的團委老師，為大學生志愿者樹立榜樣，為優秀志愿者進行自我表彰、榮譽稱號、頒獎、授牌等儀式，一方面提升了榜樣的自我成就感，另一方面為其他大學生志愿者提供了榜樣的作用，促使大學生志愿者優質發展。

在社會上，社會媒體應該為大學生志愿者成立專門的專題來跟蹤報道各高校大學生自愿者參加的或大或小的志愿活動，以積極肯定的方式宣傳他們，這樣可以使大學生獲得一定的社會良好評價和社會支持，也可以讓大學生志愿者在社會環境中獲的自我成就感，從而在精神方面激勵大學生志愿者。

（4）加強大學生志愿者機會激勵

大學生志愿者在志愿服務過程中，有了相應機會的激勵，也會更好促進大學生志愿者的志愿服務。

學校方面，可以從幾個方面來對大學生志愿者進行激勵：

第一，可以采取學分制來激勵大學生志愿者。學校可以將大學生志愿者參加一次有記錄的志愿活動當成一次實踐課程，志愿服務到達一定次數就可以算是一個學分，這樣就是較及時的激勵大學生志愿者，讓大學生志愿者在志愿活動之后能立竿見影的得到機會獎勵。

第二，高校可以在評優評獎的綜合素質測評表上加一項，對于優秀大學生志愿者并有記錄的，可以作為加分項，這樣就會促進大學生志愿者積極參加各類志愿活動。

第三，高校也可以給予參與過志愿服務的大學生，特別是有優秀志愿者榮譽的大學生志愿者就業和推免研究生的機會，這樣也可以及時促進大學生志愿者的志愿服務熱情。

參考文獻：

①習近平總書記五四講話中的精彩詩章，http：//news.youth.cn/gn/201305/t20130508_3199631.htm，2013-5-5

②楊煜，席勝凱，李楠：《大學生志愿服務激勵機制研究》，《改革與開放》，2013年第11期，第58頁。

③《成都市志愿服務條例》，http：//baike.baidu.com/view/8184345.htm