遼寧旅游競爭力現狀及對策研究

劉艷

[摘要]遼寧省旅游資源豐富，具備發展旅游業得天獨厚的優勢和條件，分析遼寧省旅游競爭力，找出遼寧省旅游存在的主要問題，便于有針對性地對遼寧省旅游業提出發展建議，這對遼寧省旅游產業的開發、規劃、發展都有重要意義。

[關鍵詞]遼寧；旅游競爭力；政府支持

[中圖分類號]F752[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0178-02

1遼寧省旅游業競爭力現狀

2013年遼寧省國民經濟和社會發展統計公報顯示：2013年遼寧省接待國內外旅游者40930.3萬人次，比上年增長11.6%。其中，接待國內旅游者40427.2萬人次，增長11.7%；接待入境旅游者503.1萬人次，增長4.8%。接待入境旅游者中，外國人401.7萬人次，增長1.6%；港澳臺同胞101.4萬人次，增長20%，在全國位居第六。全年旅游總收入4648.1億元，比上年增長18%。其中，國內旅游收入4432.8億元，增長18.5%；旅游外匯收入34.8億美元，增長3.2%。2013年年末遼寧省星級以上賓館523家，其中五星級賓館28家；旅行社1243家。年末全省有國家A級旅游景區251個，其中5A級旅游景區3個。[1]2014年中國旅游局網站發布的第三季度全國60個樣本城市游客滿意度得分表中顯示，沈陽在全國排名第23位，滿意指數76.07，與去年相比呈上漲趨勢，從城市的層面說明游客的滿意度在全國前列。[2]

2遼寧省旅游競爭力優勢分析

2.1政府大力支持

遼寧省政府工作報告指出：2013年遼寧省旅游總收入增長20%。中新遼寧網2014年7月16日，為鼓勵遼寧省旅行社積極開拓境內外旅游市場，吸引更多游客入遼觀光旅游，根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發省旅游局關于扶持旅行社做大做強意見的通知》和相關制度，遼寧省旅游局、財政廳結合實際情況制定了《遼寧省旅行社引客入遼旅游項目管理及資金扶持辦法（試行）》，確定了包機旅游、專列旅游和游客增量三項扶持項目及標準。一些列的獎勵措施將為遼寧旅游業發展起到激勵作用。2014年9月，遼寧省法制辦公布了《遼寧省旅游條例》。其中規定，國家機關，社會團體，企業、事業單位和其他組織，應當按照國家有關規定落實職工帶薪休假制度，采取措施鼓勵職工利用休假和法定節假日出行旅游。從建設溫泉大省到鼓勵帶薪休假，遼寧省政府為溫泉旅游發展指明了方向，提供了有力支持。

2.2資源豐富多彩

遼寧省總面積14.59萬平方公里，總人口4171萬，有漢、滿、蒙古、回、朝鮮、錫伯等民族。遼寧省屬北溫帶大陸季風氣候，四季分明。遼寧省大陸海岸線長2178公里，約占中國的12%。遼寧省是中國文物大省之一，現有文物古跡1.13萬處，其中國家級重點文物保護單位19處，省級重點文物保護單位159 處。國家級風景名勝區7處，省級風景名勝區7處。城市人均擁有道路面積由11.55平方米增加到12.88平方米，人均公園綠地面積由10.89平方米增加到11.88平方米，建成區綠化覆蓋率由40.17%提高到40.93%。[3]全省已建立省級及國家級森林公園30處，省級自然保護區10個，全部都成為遼寧省的著名旅游勝地。

2.3區位條件優良

遼寧省是中國東北地區南部的沿海省份，是中國東北經濟區和環渤海經濟區的重要結合部，南臨渤海、黃海，隔鴨綠江與朝鮮為鄰，東南隔海與日本相望，東、北、西三面與吉林、內蒙古、河北等省區接壤，靠近俄羅斯，是連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶，是東北地區的經濟中心和交通、通訊樞紐。2013年年末遼寧省鐵路營業里程4867.4公里，公路里程（不含城管路段）110072公里，公路密度居各省市之首。目前已形成了以港口為門戶，鐵路為動脈，公路為骨架，民用航空、管道運輸、海上運輸相配套的運輸網絡，為國際、國內旅游者遼寧旅游提供了便利的交通條件。

2.4經濟條件優越

區域經濟發展水平是旅游競爭力的物質基礎，直接關系到旅游開發能力、投資規模和旅游接待能力等。2013年遼寧省全年地區生產總值27077.7億元，比上年增長8.7%。其中，第一產業增加值2321.6億元，增長4.8%；第二產業增加值14269.5億元，增長8.9%；第三產業增加值10486.6億元，增長9.2%。人均地區生產總值61686元，按可比價格計算，比上年增長8.6%。全年城鎮居民人均可支配收入25578元，比上年增長10.1%，扣除價格因素，實際增長7.6%。全年農村居民人均純收入10523元，比上年增長12.1%，扣除價格因素，實際增長9.5%。全年實名制就業102.2萬人，城鎮登記失業率為3.4%。年末民用汽車擁有量509.8萬輛，比上年末增長6.9%。[4]穩步發展的經濟水平為遼寧旅游接待能力和區域旅游提供了豐厚的物質條件。

3遼寧省旅游競爭力存在的主要問題

3.1旅游產品缺乏精品設計

遼寧省旅游資源種類雖然比較豐富，但是仍是制約潛在競爭力提升的瓶頸因素。究其原因是旅游產品、項目開發不合理，旅游資源開發形式單一，缺少多元性，旅游產品內容單一、形式單調，缺乏吸引力。以具有代表性的是沈陽故宮和桂林靖江王府對比，沈陽故宮是我國清朝初期在東北地區的統治者努爾哈赤和皇太極的宮殿，它體現了我國古代建筑藝術的優良傳統和獨特風格，2004年7月1日，成為世界文化遺產。靖江王城是明太祖朱元璋其侄孫朱守謙被封為靖江王時修造的王城，為一組金碧輝煌、規模宏大的建筑群，中國5A景區。沈陽故宮在歷史價值上超越了靖江王府。但是，在參觀游覽設計方面，沈陽故宮依然停留在導游講解、參觀的狀態，靖江王城內容安排獨具匠心，不僅在景區使用了高科技的影音播放系統，在王府內有傳統舞蹈表演，有游客能夠參與的找太歲、參加科舉考試等節目設計。沈陽故宮門票價格60元，靖江王城為130元，相差懸殊。不僅如此，其他省市的景點門票價格都比較高，而對當地居民有一定的政策優惠。

3.2從業人員素質有待加強

旅游產業發展的關鍵要素是人才的培養，雖然遼寧在全國競爭力方面排名第7，人力資本競爭力排名第 10，遼寧人才供給制約了遼寧旅游業的發展。主要體現為旅游從業人員素養有待提高，旅游培訓與教育需要加強。截至2012年年底遼寧省共有旅游院校69所，在校生為20677人。2012年遼寧旅游業從業人數為63016（星級飯店53820，旅行社7903，旅游景區1293人）。[4]一方面，畢業生總數難以滿足市場的需求；另一方面，據不完全統計，由于多數旅行社規模小，不規范、工資待遇差，旅游飯店業工作壓力大、工作時間長等原因，學生畢業之后依然從事旅行社、旅游飯店和旅游交通業工作的人數不到20%。從事旅游服務行業的多數是非專業的，甚至是學歷低的高中畢業生，間接影響了旅游行業的服務質量。

3.3旅游營銷營銷手段單一

市場經濟體制下旅游產業的競爭，不僅僅是實力的競爭，也是營銷的競爭。遼寧省旅游管理機構和相關企業在進行旅游產品的營銷方面，缺乏全方位、全視角的營銷手段。對比遼寧旅游信息網、廣東旅游信息網和北京旅游信息網等官方旅游網站，廣東旅游信息網、北京旅游信息網網站中的出行信息更加直接，具有市場宣傳推銷的作用。相關板塊缺少針對性，難以吸引旅游者的注意力。作為旅游企業，缺少自身獨特性效果的定位與分析，缺少具有效果的營銷手段。客源市場方面國際方面注意以韓國、俄羅斯為主，國內以省內游客為主，客源市場單一。

3.4旅游區域發展不均衡

遼寧旅游發展不均衡。就區域發展而言，遼中、遼南旅游產業的發展水平遠遠超過遼東、遼西，導致四大旅游區域旅游產業的發展呈現出明顯的非平衡狀態。2013年，遼寧省地區生產總值預計27100億，從各地級市來看，大連、沈陽和鞍山位居前三，阜新GDP位列最末；從人均GDP來看，排名前三的城市為大連、盤錦和沈陽，人均GDP分別為18465.69美元、15775.55美元和14389.24美元，葫蘆島市人均GDP最低，為4826.17美元。[5]旅游者流向規律表明，旅游者流向經濟發達地區，流向政治經濟文化中心。所以，沈陽旅游圈旅游產業的整合強于遼西、遼南和遼東，區內旅游產業整合協作強于區際整合。

4遼寧旅游業發展建議

4.1政府主導，打造旅游精品

文化是旅游業的靈魂，遼寧旅游發展應該以旅游資源為基礎，以清文化為核心，融合滿族、朝鮮族、蒙古族等民族文化，打造精品旅游產品。針對具有特色的旅游景點，通過高科技手段，結合光、電等多媒體技術，將傳統的講解文化通過視覺和聽覺的沖擊力表現出來。生產出一批集知識性、參與性、創新性于一體的旅游精品，提高全省旅游產品的品質。同時，參與是體驗經濟背景下旅游者的動力所在，只有參與其中，才能夠吸引旅游者的注意力。在沈陽故宮、赫圖阿拉城等歷史遺跡，通過宮廷巡游、舞蹈表演、參與互動等形式，調動旅游者的積極性。

另外，要通過全省競賽、招標的方式開發設計獨居特色的遼寧旅游紀念品，既增加營業收入，也為旅游者的出行留下美好的紀念。

4.2加強管理，提升服務素養

旅游業發展的關鍵在于人才。加速旅游人才開發，建設一支服務水平高、業務能力強的導游員、服務員和管理人員隊伍，培養出具有創新意識和協作能力的旅游團隊，是遼寧旅游業快速發展的關鍵。首先，遼寧旅游局建立旅游培訓教育中心，吸納旅游專業院校教師和旅游業管理人員的參與，對現有的旅游從業人員進行專項培訓、考核，增強其服務意識，提升服務技能，完善服務水平。其次，與勞動局合作，通過職業資格證書考取等方式對于旅行社、旅游景區和旅游飯店的管理人員進行資格認證，建立職業經理團隊。最后，通過與旅游企業溝通，提升旅游從業人員收入水平，規劃職業前景，吸納更多的優秀人才從事旅游行業，為遼寧旅游行業發展奠定堅實的基礎。

4.3培育市場，創新營銷方式

市場經濟體制下，有效的營銷方式是遼寧旅游發展的龍頭。首先，要細分遼寧國際旅游客源市場和國內旅游市場。針對遼寧主要客源國韓國、俄羅斯、日本等國家，與境外旅行社相合作，結合旅游者需求心理，發布具有遼寧特色、主題鮮明的旅游信息。針對國內旅游市場，加大宣傳營銷力度，積極參加國內旅游展銷會議。與其他省市旅游局進行合作，形成共贏、互助理念，在彼此旅游信息網站上發布旅游信息，共同宣傳。在遼寧旅游信息網的基礎上，成立遼寧旅游信息交流平臺，旅游QQ群，微信群，及時發布旅游信息吸引旅游者。同時，針對春季踏青、夏季漂流、秋天紅葉、冬季滑雪等不同季節的特色項目，開展各種節慶旅游，形成不同特色的旅游產品，吸引消費者。

4.4統一規劃，構建區域旅游

首先，遼寧省旅游局組織專家進行實地調研和深入分析，規劃遼寧省區域旅游方案，一方面大力推進旅游優勢鮮明的遼東、遼南旅游區域，發揮沈陽、大連、丹東等城市的核心輻射作用，將遼東遼南旅游發展推向一個新的臺階。另一方面，結合遼西旅游資源特點，設計區域旅游特色，延伸旅游產業鏈條，增加旅游收入。其次，通過出臺投資優惠政策，吸引民間投資、外商投資，鼓勵市場籌措資金，為旅游產業的設計和發展提供良好的政策支持。

參考文獻：

[1]遼寧統計信息網[EB/OL].http：//www.ln.stats.gov.cn/infopub25.

[2]中華人民共和國旅游局網站[EB/OL].http：//www.cnta.gov.cn/html/bmgz/index.html.

[3]遼寧省統計信息網[EB/OL].http：//www.ln.stats.gov.cn/infopub25/info.

[4]2014年遼寧省人民政府工作報告[EB/OL].http：//www.ln.gov.cn/zfxx/zfgzbg/.

[5]中華人民共和國國家旅游局.中國旅游統計年鑒2013[M].北京：中國旅游出版社，2013.

[6]2013年遼寧各市GDP和人均GDP排名[EB/OL].http：//www.elivecity.cn/html/jingjifz/2317.html.