關于香格里拉縣基層農技推廣服務建設問題的思考

張映彩

[摘 要] 黨的十八大報告對推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化做出了重要部署，報告指出，加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，著力促進農民收入，堅持和完善農村基本經(jīng)濟制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。所以推基層農技推廣服務建設就成了必不可少的一項，那么該如何搞好基層農技推廣服務建設成為我們必須要探討的一個問題。本文就香格里拉縣基層農技推廣服務建設做了研究探討。主要從基層農技推廣服務建設存在的問題和該如何采取的措施進行了分析。

[關鍵詞] 基層農技 服務建設 探討研究 問題 措施

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0019-01

一、香格里拉縣基層農技現(xiàn)狀分析

截止目前為止，香格里拉縣開啟基層農技推廣體系與建設項目已經(jīng)將近5個年頭了。該項目開展的5年以來，對本地的農村經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動和促進作用。其中，蠶桑已經(jīng)成為了培育的主要項目，烤煙、玉米、水稻、馬鈴薯、葡萄等農產(chǎn)品也都有很好的拉動作用。這些農產(chǎn)品基地的快速發(fā)展，為當?shù)氐慕?jīng)濟做出了很大的貢獻，也使當?shù)匕傩盏玫搅藢嵒荩X包鼓起來了。

雖然有這么多的效果，但是一些問題還是不能忽視的，那就是基層農技推廣服務建設還存在較大的缺陷。農技還沒有得到全面完善的推廣，在農技方面，當?shù)匕傩者€不能很好的解決生產(chǎn)中遇到的問題。為了有效地促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這些問題在基層農技推廣服務建設中是必須要解決的。

二、基層農技推廣服務中取得的成效分析

基層農技推廣服務在不同方面都取得了顯著地成效。農民的種植和養(yǎng)殖水平得到了明顯的提高，還有就是農民自己能夠更好地掌握種植與養(yǎng)殖技巧，自己也能解決了一部分問題，簡言之就是提高了農業(yè)生產(chǎn)技能。這些的提高，最直接的效果就是農業(yè)產(chǎn)量大幅度的提高，很好地帶動了農民的積極性。

1.農民的種植養(yǎng)殖水平明顯提高

在技術指導員的指導下，農民從以前很原始的種植養(yǎng)殖方法中脫離了出來。他們慢慢學會了農業(yè)生產(chǎn)技能。其中，我縣培養(yǎng)的科技示范戶從以前的寥寥幾戶，發(fā)展到了現(xiàn)在幾百戶的規(guī)模。當然，產(chǎn)量也就隨之得到了大幅度的提高；而且，產(chǎn)品質量要比以前原始的種植養(yǎng)殖要好得多。其中，蠶桑就是一個很好的例子。以前我縣的種桑養(yǎng)蠶全靠人工，并且出絲量低，質量差。因此，農民的收入也就很不樂觀，只有一兩千元。應用先進農業(yè)技術對桑樹進行品種改良以后，蠶繭的出絲量不但得到了提高，而且出絲的質量比以前要好，得到了農戶的一大好評。農民的收入也成倍的翻番了。在新技術沒推廣之前，我們一年是養(yǎng)4季，現(xiàn)在在技術指導員的指導下，我們一年可以養(yǎng)6季。可見農業(yè)新技術對農業(yè)生產(chǎn)水平起到了很好推動作用。

2.從事農業(yè)人員技能得到了提高

在田間地頭開展面對面，手把手的培訓指導，從事農業(yè)人員的技能得到了明顯的提高。以前不會解決的問題，現(xiàn)在也可以迎刃而解了。隨著學習的不斷深入，一些農民在實踐生產(chǎn)的基礎上還會大膽創(chuàng)新，極大增加了他們的積極性和創(chuàng)新意識。這樣的好處還有就是為充實推廣基層農技隊伍建設做好了保障工作。

三、基層農技推廣服務中遇到的問題分析

雖然基層農技推廣服務中取得了很好的效果，以上我們已經(jīng)分析過了。但是在推廣過程中，我們還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題，這些問題既有人員的問題，也有制度的問題。對這些問題，我們現(xiàn)在來一一分析如下。

1.基層農技推廣服務中基礎設備薄弱

香格里拉縣的經(jīng)濟發(fā)展不是很快的，特別是一些比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的基礎設施很是薄弱，農業(yè)技術并沒有得到很好地推廣。一旦有些自然災害發(fā)生，將會很大程度上影響他們的生產(chǎn)。

最限制他們的發(fā)展的是，當?shù)赜幸恍┨厣漠a(chǎn)品，就是由于農業(yè)技術跟不上，從而限制了發(fā)展，沒有做出自己的品牌，進不了主流市場。假若基礎設施跟得上，將會為當?shù)亟?jīng)濟和百姓收入填上輝煌的一筆。

2.基層農技推廣服務中農民科技素質不高

由于目前農村中外出務工的人占大部分比例，而在家務農的人員素質并不是很高。這樣，在培訓和指導基層農業(yè)技術方面就會遇到一定的難度，而且，由于理解的不夠深，對于創(chuàng)新的發(fā)展就更為難說了。

再者，當?shù)靥厥獾臍夂驐l件和人員分布廣而散，對指導人員的指導和培訓也帶來了一定的不便。

3.基層農技推廣服務中資金投入不足

在基層農技推廣服務中，建設農科站是必不可少的，但是建設農科站是一筆不是小的數(shù)目，大約要四五十萬。上級的補助是有限的，而且在實際建設過程中投入往往是很大的。這樣一來，對當?shù)氐南嚓P部門造成比較大的壓力。

四、針對基層農技推廣服務中遇到的問題的措施分析

以上我們闡述了在農技推廣服務中遇到的問題，在這些問題這當中，我們都可以采取相應的措施來解決，下面我們就分別談幾點具體的措施與建議。

1.加強從思想和認識上的重視

在學習黨的十八大精神時，要從思想上認識到農業(yè)發(fā)展對全面建成小康社會的重要性。在推廣農業(yè)技能時，要做到從上到下整體系的重視，充分認識到農業(yè)技能隊伍的作用。并且對于一些相對偏遠貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以派遣當?shù)氐募夹g人員長期駐扎當?shù)剡M行指導和培訓。在完成任務后，再實行遷回升遷的獎勵，這樣就能極大提高他們的積極性。

2.完善基層農技推廣服務制度

針對基層務農人員素質不高的問題，解決最好的辦法就是，加大對青年務農人員的技能培訓，著力培養(yǎng)一批技能骨干，以他們?yōu)橹行模瑢嵭嘘犻L帶隊的制度，組成學習小組，可以專門開設一個培訓班，專門講述農技方面的知識。

再者，政府要發(fā)揮政府的職能作用，加大對基層農技推廣服務的支持，加強宣傳和輔導，激勵基層人員的工作積極性結和創(chuàng)新能力。

3.加大對基層農技推廣服務的資金投入

加大對基層農技推廣服務的資金投入包括兩個方面，一是對基層農技人員薪酬待遇提高，而是，加大對基層農技建設的資金投入。

加大對從業(yè)人員的薪酬提高，可以增強他們的積極性和創(chuàng)造力。為他們更好地服務當?shù)靥峁┛煽康慕?jīng)濟基礎，也為把他們培養(yǎng)成新型農業(yè)人員提供了可能。

政府在預算時，應該為這方面預留一定的資金，以備不時之需，建設農科站等而用。或者建立相應的基金，得到不同方面的支持。

五、總結

響應十八大的號召，為了在2020年全面建成小康社會，各行各業(yè)都應該做出自己的努力與貢獻。基層農技推廣服務是一項接地氣近民生的服務建設，我們要做好這方面的工作，并不斷完善體制，促進生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。并不斷提高基層農技推廣服務能力，提高農業(yè)科技服務效能，提升農民科學種養(yǎng)水平，提高農戶經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]張國全. 淺論香格里拉縣基層農技推廣體系改革與建設[J]. 中國農業(yè)信息，2013，15：195.

[2 ] 計環(huán). 基層農業(yè)科技推廣隊伍建設問題及對策探究[D].江西農業(yè)大學，2012.