關于加強黨員干部廉潔從業教育的思考

呼延棟

【摘要】加強黨員干部廉潔從業是做好反腐倡廉的關鍵所在。如何加強對黨員干部特別是黨員領導干部的黨風廉政教育，逐步健全教育防范體制，探索黨風廉政教育規律，解剖黨風廉政教育存在的問題和原因，提出相應的對策和措施。

【關鍵詞】黨員干部；廉潔從業；思想教育

加強黨員干部廉潔從業是做好反腐倡廉的關鍵所在。廉潔從業，從我做起，是我們每名黨員干部應盡的責任，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。集團公司機關作為公司生產經營的指揮中樞和黨委決策的參謀機構，在公司改革發展穩定中處于至關重要的地位。面對體制改革和市場經濟的快速發展，集團公司機關黨員干部如何樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀已擺在我們重要議事日程。我認為：應加強黨員干部的廉潔從業的思想教育，提高黨員干部的廉潔從業的思想意識，建立健全廉潔從業規章制度，強化檢查監督機制，增強黨員干部廉潔從業的自覺性和責任感，確保黨風廉政建設取得實效。

一、目前黨員干部廉潔從業現狀

隨著企業改革不斷深入發展，反腐倡廉和廉潔從業已納入重要的工作日程，已擺在工作的首位。各處室、各部門通過開展多方式的廉潔從業學習教育，黨員干部的廉潔從業思想得到進一步提高，黨員干部廉潔從業各項制度得到進一步規范，黨員干部廉潔從業的執行力得到進一步落實。但在企業改革的大潮中，一些黨員干部廉潔從業意識不強，存在的一些消極腐敗現象，有的情況還日趨嚴重；一些部門疏于對黨員干部特別是黨員領導干部的教育，忽視了黨風廉政教育作為基礎環節的重要作用；一些黨員干部越發膨脹的私欲與權利的掌控，開始出現質與量的變化；一些黨員干部把權利與地位、金錢與私欲放在至高無上的位置上，脫離了群眾；一些黨員干部缺乏對人生觀、世界觀、價值觀的改造。

二、黨員干部廉潔從業方面存在的問題和原因分析

一是存在黨員干部廉潔從業教育活力不足，效率低下，沒有一整套科學廉潔從業教育辦法，突出表現就是對黨員干部的廉潔從業教育存在“盲區”。

二是缺乏對黨員干部廉潔從業制度規范，完善的制度是做好各項工作基礎，有了制度還需嚴格執行，突出表現制度不健全、不完善，黨員干部廉潔從業制度的執行力不夠。

三是存在黨員干部廉潔從業監督不到位，個別黨員領導干部一人說了算，缺乏民主、公開、透明辦事效率，突出表現在監督流于形式，缺乏對黨員領導干部廉潔從業監督制約。

導致廉潔從業產生問題的原因很多，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素。通過分析研究，我們認為主要是以下三個方面的原因。

1、思想認識不到位。在一些機關部門，廉政教育不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領導干部對這個問題的認識有一定的片面性。有的人認為抓經濟建設是硬指標，抓廉政建設是軟指標，擔心抓廉政建設會沖擊中心工作，影響經濟發展；有的人認為只要單位中心工作搞上去，一好百好，廉政建設就好搞。同時，近年來，各處室工作新任務都很重，工作壓力都很大。有的部門沒有正確處理好抓廉政建設與抓中心工作的關系，片面強調客觀原因，對廉政建設消極應付，沒有主動地開展工作，造成廉政建設與中心工作相互脫節，形成“兩張皮”現象。從黨員干部自身來看，個別黨員干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造，受享樂主義、自由主義等思想影響，認為加強廉政建設是別人的事情，與自己關系不大，對廉政建設不入心、不入腦、不入耳，被動接受教育，不愿接受錘煉。

2、制度落實不到位。在一些機關部門廉政建設之所以效果不夠明顯，制度落實不到位是一個重要原因。一方面，雖然近年來通過開展煤焦領域反腐敗斗爭活動、學習實踐科學發展觀活動、“三型”機關創建活動等，機關各處室能立足部門職能、履職問責等方面，出臺了許多規章制度和工作守則，但在制定出臺這些規章制度中，有的處室沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性。另一方面，隨著時間的推移，一些原來行之有效的規章制度和工作守則，逐步不能適應新形勢、新任務的需要，但一些單位和部門沒有及時進行刪節、修訂和完善。同時，從領導班子和領導干部考核評價指標上來看，涉及廉政建設的分值權重過小，指標設計不科學、彈性大，也致使有的處室在廉政建設上時間和精力投放不足，在工作思路上不清晰，在工作方法上不對路，在工作措施上不得力，導致廉政教育成效不夠明顯。

3、監督管理不到位。從黨內監督來看，目前，有多個部門具備廉政建設監督職能，但由于職責不夠明確，責任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導致廉政建設監督管理不到位。機關各新聞媒體，對廉政建設的新聞、輿論監督作用發揮也不夠。同時，受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，群眾監督的渠道不寬，領域不廣。從部門內部來看，廉政建設監督機制不夠健全，對干部的評價要求比較原則，評價標準難以掌握，獎賞、懲戒不到位。

三、加強黨員干部廉潔從業的對策

（一）加強政治理論和業務知識的教育學習，提高機關黨員干部廉潔從業意識。一是開展立黨為公，執紀為民的廉潔從業學習教育，開展廉潔文化進班子、進機關、進家庭活動。在全機關黨員干部中，特別是黨員領導干部中組織學習《反腐倡廉學習讀本》、《廉潔從業黨紀政紀機關法規手冊》等廉潔教育讀本和中央領導的重要講話。認真舉辦加強作風建設，促進廉潔從業為內容的廉潔從業黨課活動。同時實行廉潔承諾、開展警示教育、觀看廉潔教育片等活動，努力營造廉潔文化工作氛圍，大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的思想理念，增強機關黨員干部廉潔從業意識，樹立為民、務實、清廉的形象，深化清簡務本、行必責實的工作作風，不斷提高拒腐防變能力。二是開展以誠信廉潔，依法經營為內容的廉潔從業學習教育。把廉潔文化建設納入全機關總體規劃，重點加強機關效能監察，黨員干部的廉潔自律教育，引導黨員干部廉潔誠信，依法經營。通過在機關范圍設立廉潔警示欄、廉潔宣傳櫥窗、張貼廉潔宣傳畫，營造濃厚的機關廉潔文化氛圍。三是開展以清廉勤儉健康文明為主題的廉潔從業活動，開展廉潔文化進家庭活動。積極組織開展多種形式的家庭助廉活動，把家庭助廉教育與家庭美德教育和創建“文明家庭”活動相結合。通過給每個黨員干部職工家屬寄一份家庭助廉倡議書，教育黨員干部的家屬當好廉內助、促進黨員干部廉潔自律，凈化家庭環境，樹立良好家風，共筑家庭拒腐防變防線。

（二）強化廉潔責任，建立健全管理制度，發揮黨員干部的模范作用。廉潔是一種境界，自律是一種力量。一是黨員干部要從我做起，從我嚴起，建立健全反腐倡廉和廉潔從業各項規章制度，增強黨員干部廉潔從業的自覺性和主動性。二是黨員干部在工作中要耐得住清苦、耐得住寂寞，不利用職務上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物；不利用職務上的便利獲取一切非法利益。三是堅持重要事項集體研究討論，做到公開、公正、透明，黨員領導干部的廉潔從業要堅持教育與管理、自律與他律相結合，廉潔自律，廉潔從業，反對和防止腐化墮落，常思貪欲之害、常懷律己之心。四是建立黨員干部廉潔從業檔案，對黨員領導干部參加民主生活會、民主測評、廉潔報告、來信來訪、反腐倡廉情況進行記錄，作為民主評議和考核干部的重要依據。五是黨員干部牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，算好“七筆帳”，自覺經受住發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期的考驗。

（三）強化檢查監督落實，提升黨員干部廉潔從業整體綜合能力。廉潔從業是黨員干部發揮模范作用在工作中的具體體現，是群眾工作的標桿，是一面旗幟，黨員干部廉潔從業的一言一行都在影響周圍的群眾的一言一行，黨員干部廉潔從業直接影響各項工作的開展，黨員干部必須從我做起，廉潔自律、辦事公正，處處起群眾的表率作用。與此同時，加強對黨員干部廉潔從業的監督管理，在監督黨員干部八小時正常工作的同時，加強對黨員干部八小時以外的監督檢查，時時用廉潔制度來約束每名黨員干部的行為，時時用廉潔標準衡量每名黨員干部的工作標準，激發黨員干部廉潔從業的自覺性。根據新的形勢新的要求，在繼承過去廉潔從業好做法、好經驗的基礎上，堅持與日俱增、開拓創新，積極研究和解決廉潔從業出現的新問題，建立健全廉潔從業教育的組織機制，形成廉潔從業工作大格局。通過開展黨員干部廉潔從業學習教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，進一步提高黨員干部廉潔從業意識，真正筑牢拒腐防變的思想防線，廉潔從業，扎實工作，努力為實現集團公司發展做出自己的貢獻。

（四）把廉潔文化建設與企業文化培育有機結合起來。使廉潔文化融入企業的思想政治建設，經濟建設和文化建設的各個方面，以點帶面，推動全機關廉潔文化建設的普及工作，提高廣大黨員干部的廉潔從業意識，增強廣大群眾參加黨風廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性，進一步凈化社會風氣，形成“以廉為榮，以貪為恥，廉潔從業，從我做起”的良好的社會氛圍。一是要認真研究新形勢下出現的新情況和新問題，結合廉潔從業教育活動，進一步增強黨風廉政教育的針對性和實效性；二是要充分發揮紀檢監察機關執紀辦案的特點和優勢，在運用正反典型進行宣傳教育上下功夫；三是在教育對象上，要突出對黨員干部特別是領導干部的教育；四是要因地制宜，采用黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，增強宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。五是要注重黨風廉政教育的整體把握。要使黨風廉政教育工作得到領導的重視、各部門的積極配合和熱情支持。這樣就會形成全公司抓黨風廉政教育的大氣候。

在集團公司改革發展的今天，黨員干部要清醒地認識到，在今后的工作中我們必然遇到許多新情況、新問題和新矛盾，這要求我們黨員干部必須樹立科學發展觀，牢記宗旨，樹立信心，從我做起，愛崗敬業，廉潔從業，在經濟改革的大潮中勇于迎接新的挑戰，立于不敗之地，在困難中前進，為集團公司的發展做出應有的貢獻。