淺談新世紀森林經營使命

王海林　李奇

[摘 要] 森林經營由來已久，不同時代賦予不同的使命，當今我國經濟體制改革要求實現兩個根本性轉變，即傳統計劃經濟向社會主義市場經濟轉變、粗放型向集約型轉變，森林經營也應跟上時代步伐，探索并構建能促適應兩個根本性轉變的森林經營體系。

[關鍵詞] 森林經營 使命

[中圖分類號] [S76] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0113-01

一、森林經營現狀

1.森林經營目標不明確，結構不合理

在森林經營過程中，部分林區的經營目標不明確或者模糊不清，見到有利可圖就跟風種植，造成經營發展慢，效益不高。另外經營結構不合理，沒有根據森林資源的多樣性，某些結構功能兼容或者互斥進行科學經營，導致森林質量差，病蟲害多。

2.森林作業傳統單一

森林作業法是根據所經營的森林類型和種植樹種的特點，從幼苗到采伐所采用的一套完整的經營作業體系，具體到每株按齡級法或小班經營法實施相應的作業法。但目前林業生產中大部分林分之間的作業方法較為傳統并無多大區別，甚至單一籠統的對一林區種植單一品種，然后統一砍伐方式，造成森林資源消耗大，不利于可持續發展。

3.森林經營概念不清

對當代森林經營概念不清，僅停留在對森林實施撫育、施肥和防治病蟲害，而現代林業是對森林生態系統進行全過程、全方位的集約經營。

4.資金短缺，經營技術設備落后

現在很多偏遠林區由于思想和資金原因，經營技術十分落后，而森林經營需要現代化設備輔助，特別現在生態林、風景林、天然林和一些珍貴林木，必須有健全的環境監測體系和評價體系，確保林區健全成長。

二、新世紀森林經營的使命

1.退耕還林中的使命

退耕還林工程是我國投資最大、政策性最強、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項重大生態工程，為我國在世界生態建設史上寫下絢爛的一筆。從2002年1月退耕還林全面啟動以來，改變了我國傳統的祖輩開荒種地的習慣，實現了從開墾毀林向退耕還林的歷史轉變，有效的提高了生態水平，促進人民生活水平的提高。在2012年10月13日召開的“全國鞏固退耕還林成果部際聯席會議第三次會議”上，國家林業局副局長張永利也表示：“鞏固退耕還林成果、繼續推進退耕還林工程建設正處在一個十分關鍵的時期。而森林經營是退耕還林后加速培育林木資源、取得工程效益的必然選擇、也是鞏固退耕還林成果的重要措施。通過森林經營加強封山育林、補植補造、撫育管理、林草植被配置、提質增效經營、森林防護等措施，確保退耕之地迅速發揮生態效益。在通過科學持續經營，最終使退耕還林工程果實得以鞏固、生態環境得到改善、農民收入不斷增加、經濟持續發展的良性循環。

2.林業全球化中的使命

經濟全球化推動了林業全球化，導致林業經濟合作關系發生調整、森林資源競爭態勢不斷加劇、全球林產品貿易格局出現深刻變。林業全球化為林業國際合作創造了良好的內外環境，我們能和各國共同解決全球生態問題，一起應對全球變暖，沙漠化等大課題，另外林業全球化使我們林木進出口得以有很大拓展空間，還可以引進外資大力發展林業。森林經營在這機遇面前任務艱巨，首先，人才問題，林業全球化進程日益加快，全球性競爭日益國內化，最終是人才的競爭，有良好森林經營素質的人才是這場戰爭取得勝利的基礎，如何培養這些人才是政府和教育界的一件大事。其次，進出口問題，我國林產工業對進口原料的依存度已接近50%，產品銷售對海外市場的依存度接近40%，只有優異的森林經營技術才能提高木材的質量，應對國際需求。最后生態、全球變暖、沙漠防治等大問題，這是一條漫長的道路，是關乎國家民族興衰的大事，只有促進各種類型森林經營、管理、保護和可持續發展，保障經濟持續增長，消除貧困，同時將減少毀林和森林退化，加快森林恢復，加強森林經營和森林保護，扭轉森林減少的趨勢，才能積極發揮林業可持續發展在應對氣候變化中的作用。

3.建設生態文明美麗中國中的使命

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融人經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。森林經營對建設美麗中國的重大意義，森林蓄積的增加可以靠森林面積的增加來實現，也可以靠通過森林經營提高森林質量和森林生產力來實現。中國必須要走出以前依靠大規模造林發展森林資源的老路，轉而通過森林經營提高森林質量和森林生產力。另外生態林、風景林、防風林、天然林等建設和維護更要通過森林經營來實現，過去人們經營森林多以利用木材為主，森林的生態功能已愈來森林經營愈為人們所認識，發揮森林經營的多種效益也愈來愈為人們所重視。

三、結語

森林經營在新世紀賦予了神圣的使命，森林經營是一門大學問，是理論和生產實踐中的重要課題，面對我國現階段的森林經營問題，我們應該深入思考，如何解決這些現狀，實現其歷史的使命。不過解決這問題方法不是本文要談論的，在這里我給出幾點思考方方向。1、提升森林經營的法律地位要，通過《森林法》加強對森林經營的認可，做到法經營，依法管理，有法可依，為森林經營提供堅實的法律后盾。2、對森林經營工作的認識進一步加強，森林經營工作是一項系統工程，只有全面認識森林經營工作，完善森林經營的各項技術措施，全面配套推進森林科學經營，才能夠促進森林經營上新水平。3、推進林權制度改革加快推進集體林權制度改革，實行國有林所有權與經營權分離改革，是實施森林經營方案的有效載體，這樣才能使森林經營做到依法經營、科學經營，實現經營效益的最大化。4、森林體系的建立和優化決策，現代森林經營決策就是采用定量的優化決策方法，在經營范圍內，構造并求解森林生長經營模型，優化經營措施，在森林經營過程中同步調整并優化各種森林結構。

第一作者簡介：王海林，男，漢族，（1982.9—），工作單位是吉林省林業調查規劃院，林業助理工程師，主要從事林業資源調查規劃等工作。