質量工作的創新引擎

質量工作的創新引擎

通過宣傳典型、樹立標桿，以點帶面提高全社會質量水平，是國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》和國家質檢總局部署建設“全國質量強市示范城市”的初衷，希望推動各級地方政府從強化法治、落實責任入手，充分發揮質量工作在服務區域經濟發展方面的重要作用，切實將質量工作融入城市發展。

上海市委、市政府高度重視質量工作，積極落實上級領導部門的部署：首先，把全國質量強市示范城市爭創活動與《上海市質量發展規劃（2011-2020年）》的貫徹落實相結合，從市級層面開展相關工作；其次，將全國質量強市示范城市爭創活動與深化推進“質量強區”活動相結合，促進區（縣）政府質量工作不斷創新。通過不斷努力，近年來各區（縣）積極開展全國質量強市示范城市爭創活動和質量興區、強區工作，充分發揮了質量工作的導向、激勵和監督作用，極大地提升了質量工作對經濟社會發展的有效性和貢獻率，推動地方政府落實對質量工作總負責。

夯實爭創基礎

自2001年開展質量興區工作以來，浦東新區、閔行區、徐匯區、黃浦區先后獲得國家質檢總局“全國質量興市先進區縣”稱號。2009年，上海市政府提出全面開展質量興區工作的要求，當時全市18個區（縣）全部成立了區（縣）政府主要領導或分管領導親自掛帥的專門領導機構，把“質量興區”工作作為促進區域經濟社會可持續發展的有效途徑和重要抓手。市質量安全工作領導小組還授予了松江等5個區“上海市質量興區先進區縣”和浦東新區等11個區縣“上海市質量興區達標區縣”稱號。“質量興區”工作的開展為本市進一步貫徹實施《質量發展綱要》，打造質量高地奠定了堅實的基礎。

形成標桿梯隊

目前，松江區已經通過了全國質量強市示范城市預驗收，正準備迎接國家質檢總局的驗收；虹口區已獲國家質檢總局批準開展創建，并制定了創建計劃；普陀區也通過了國家質檢總局的創建申述論證，基本形成了各區縣結合自身實際積極爭創全國質量強市示范城市的良好局面。同時，各街鎮質量工作也得到了深化。各街鎮結合地區實際，因地制宜開展了質量工作的探索和實踐，形成了泗涇鎮“名牌工程”、泖港鎮“網格化管理”、九亭鎮“大聯動機制”、佘山鎮“休旅文化”、石湖蕩鎮“水源保護”、岳陽街道“產品缺陷監測”、永豐街道“地理標志保護”等一批富有地域特色在全區乃至全市具有影響力的質量品牌。

累積爭創經驗

各區（縣）質量強區的具體要求經提煉后被寫入上海市地方標準《區（縣）政府質量績效評價指南》。自松江區等創建全國質量強市示范城市活動開展以來，緊緊圍繞改革發展大局，傳承質量精神、提升質量內涵、創新質量管理、打造質量高地，在全區范圍內呈現出人人崇尚質量、人人參與質量、人人享有質量、人人追求質量的良好氛圍。質量工作“五納入”、食品安全監管“八位一體”、家庭農場創新經營等經驗泉涌而出。

謀求創新發展

2014年4月，市政府辦公廳印發了《關于加強政府質量工作考核開展質量強區活動的指導意見》，對區（縣）質量工作作出了新部署，提出了新要求。

2014年全國質量月期間，松江區將迎來全國首批“質量強市示范城市”的驗收。隨著全國質量強市示范城市爭創活動的不斷深化，本市各級政府將進一步建立健全質量工作協調機制，進一步加強對質量工作的統籌規劃和組織領導，一定能繼續保持全社會齊抓共管的良好局面，促進上海市總體質量水平提升。

（供稿：上海市質量技術監督局質量管理處）

小貼士

政府質量工作包括哪些？

主要包括產品質量、服務質量、工程質量和人居質量四個方面。

什么是政府質量工作績效考核？

政府通過多種方式對政府在質量工作方面的決策和管理行為所產生的政治、經濟、文化、社會、生態等短期和長遠的影響和效果進行分析、比較、評價和測量。

不同績效考核等級含義？

A等績效：轄區內質量工作體系健全完整，主管領導重視，區域內產品質量、服務質量、工程質量和人居質量維持較高水平，質量基礎能力較強，質量保障措施和政策落實到位，質量發展潛力較大。

B等績效：轄區內質量工作體系完整，主管領導重視，區域內產品質量、服務質量、工程質量和人居質量穩定可控，具有必備的質量基礎能力和質量保障措施，具有一定的質量發展潛力。

C等績效：轄區內具備了質量工作基本架構，一定時期內未發生區域性、系統性產品、工程、服務、環境等質量安全事故，具有基本的質量基礎能力和質量保障措施。

D等績效：發生區域性、系統性產品、工程、服務、環境等質量安全事故的，考核結果一律為D等。

政府績效考核評價依據的標準有哪些？

政府績效考核評價依據標準是《區（縣）政府質量工作績效評價指南》上海市地方標準，該標準適用于對區（縣）政府質量工作的績效評價。

區（縣）質量工作績效如何評價和監督落實？

區（縣）政府結合當年度質量工作重點，開展質量工作績效考核，人大、政協、監察等有關單位監督本地區質量工作落實情況。