高校網絡輿情視閾下的思想政治教育

馮文艷+徐迎春

從學術界比較認可的權威的定義來看，“網絡輿情”主要是指“通過互聯網傳播的人們對于網絡上的某些事件而產生的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合。”[1]“高校網絡輿情”主要是指高校內與大學生常用的一些網絡載體上所形成的較為集中的意見、情緒和言論等，其特點如下：

第一，內容廣，形式新。高校網絡輿情的話題涉及國內外社會經濟、政治、社會、文化等各個方面，內容的載體也很豐富，有學生論壇，帖吧、即時通信、微博、微信及3G傳媒等。第二，主體情緒感染力強。高校網絡輿情的主體是大學生，尤其是校園網上的活躍分子。他們會從自己的價值觀出發在網絡上發布某一種引起他們興趣或觸及他們利益的事件，迅速吸引大量知情或不知情的學生進行“圍觀”，進而參與討論，很容易互相受到情緒感染而爆發網絡輿情。第三，網絡輿情的形成還具有突發性和預防難度大等特點。網絡的匿名性特征也容易造成大學生在網絡發言時的主觀隨意性強，發帖曝光事件的大學生往往只從自己的觀點出發，缺乏深入調查和思考，而其他的大學生往往在沒有辨別真假的情況下跟風頂貼，很容易在短期之內就形成具有一定影響力的網絡輿論。

一高校網絡輿情引導及管控的不足

（一）輿情應急準備不足，響應速度緩慢

反應迅速是控制高校網絡輿情的關鍵點。有效應對和引導網絡輿情就是要迅速啟動各自職責內的工作，以最快的速度控制輿情，防止事態的擴大。目前，大部分高校的網絡輿情管控體系還不完善，學生處、網絡管理中心、宣傳部和團委，幾大部門分工不明，責權不清，導致在處理高校突發事件時反應遲鈍，在網絡輿情爆發之時，難以進行快速、有效地應對。

（二）危機處理方式被動，缺乏制度約束

“在過去對一些高校熱點問題的處理中，通常采取回避、封堵或‘冷處理的辦法，試圖淡化輿情，控制事態，扮演的是‘控制者的角色而非‘疏導者的角色。”[2]高校對大學生在校園網的注冊身份核查、信息發布審核和監控等方面沒有嚴格的制度去約束；對學生發布、傳播消極、錯誤，甚至反動的言論等嚴重問題沒有足夠的重視和相應的懲處措施，這就容易造成學生在網絡虛擬空間的自我放縱，造成言論的過分自由，容易引發網絡輿情危機。

（三）輿情管控手段落后，設備投入不足

網絡輿情具有形式新、爆發快、擴散廣等特點，網絡上一些不滿情緒和不實信息也可以在匿名情況下隨意發表，而網絡傳播的不良信息和反動言論，學生隨時可以看到并擴散，在這種狀態下高校用對對待校園輿情的管控手段如學生工作者“人盯人”的戰術是難以奏效的，傳統手段已無法滿足現代網絡時代的需要。而新的網絡輿情管控體系還沒有建立健全。網絡輿情管控體系應該包括網絡輿情信息監控分析平臺，用于處理信息和預警的數據庫群，有害信息過濾系統及專業輿情監測軟件等。但由于設備購置成本高，操作技術難度大等因素的限制，國內大部分高校都不具備專業的網絡輿情管控體系，還是主要依靠網絡管理員和輿情工作人員的人工監測，這已經很難適應快速多變的網絡輿情監測需要。

二網絡輿情管控缺位情況下高校思想政治教育面臨的挑戰

（一）高校網絡輿情挑戰思想政治教育的教育理念

高校傳統的思想政治教育方式往往是灌輸式，占主導地位的施教者將教育內容灌輸給受教者，缺乏平等的積極互動和交流。高校網絡輿情打破了教育者占主導地位的優勢，大學生收到的信息不再單純來源于教育者，借助網絡，大學生信息獲取渠道更加多元，信息的選擇更加自由，教育者失去了信息優勢，大學生與教育者同處于平等地位，這就要求高校思想政治教育的方式進行革命性的變革，由灌輸式向雙向主體協作式轉變。

（二）高校網絡輿情挑戰思想政治教育的教育內容和教育方法

高校網絡輿情打破了教育者高高在上的地位優勢，大學生的主體意識增強，教育者與受教育者在輿情表達上同處于平等地位，因此傳統的強制灌輸難以在網絡空間收到成效。網絡時代的大學生思想自由、開放、活躍，傾向高科技的交流娛樂方式，他們對傳統的教育方式產生了逆反心理，如果我們仍采取單調的課堂講授、座談討論等方式，忽視信息社會的特點和互聯網新技術的運用，思想政治教育的實效性將大打折扣。

（三）高校網絡輿情挑戰思想政治教育隊伍

傳統的思想政治教育中，教育者掌握著更多的教育技能和教育知識，這使得教育者擁有教育的絕對權威性和主動性。但由于網絡和大眾媒體的發展，學生接收到的信息日益增多，在最新信息的獲取和表達方面甚至超過了教育者，文化傳承方向和教育的方式發生逆向轉換，挑戰了教師的權威性和影響力。這些來自網絡和大眾媒體的“匿名長輩”淡化了思想政治教育者的“行為楷模”和“知識權威”的地位。

三高校網絡輿情視閾下思想政治教育的對策

（一）建立一支高素質的輿情工作隊伍

高素質輿情工作隊伍的組建是高校網絡輿情引導工作的前提。目前，許多高校都組建了各具特色的網絡輿情引導工作隊伍。例如，“湖南大學網絡輿情工作由麓楓網絡俱樂部負責；西安交通大學網絡輿情團隊依托于該校信息網絡中心；東北大學建立了和諧陽光網評團隊等。”[3]這些輿情工作隊伍對高校網絡輿情的技術監測和有效引導起到基礎性作用。

高校建立的高素質的輿情工作隊伍，需要注意以下幾點：第一，要有完善的輿情工作領導小組和組織建制，能夠承擔起輿情的監測管理職能。第二，機構需要組建一支專、兼職結合的網絡輿情工作隊伍。網絡輿情工作人員可以由高校宣傳部門工作人員、網絡中心工作人員、學生輔導員或共青團干部組成；另外，最好吸納一批思想素質高、業務能力強的大學生加入工作隊伍，在專職老師的指導下以兼職的方式參與工作；三是要努力培養網絡論壇、微博、貼吧中的校園“意見領袖”。“意見領袖”通常是一些因為經常發布精彩內容而擁有眾多“粉絲”的資深網民和BBS版主，也有備受學生青睞的高校教師。一般公眾在面對海量信息時往往不知所措，這種情況下，“意見領袖”通過自己的言論來強化主流輿論，爭取中間輿論，孤立錯誤言論，對人們的判斷力起著重要的影響作用，能夠為人們的決策提供重要依據。可見，“意見領袖”的作用就是充分發揮網絡評論的積極引導作用，實現對校園網絡輿情的引導。endprint

（二）教育與監督管理并重，引領高校網絡輿情的正確走向，建立健全高校網絡輿情引導機制

“網絡輿情在顯示產生互動的過程中，會以不同的方式經歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發展過程。”[4]在高校出現突發網絡輿情之后，應在了解網絡輿情發展規律的基礎上，注重建立“四位一體”快速反應引導機制，盡可能降低事件帶來的不良影響。“四位一體”快速反應引導機制以快速反應為核心，涵蓋信息匯集、緊急應對、迅速聯動、有效引導四個方面。四個環節之間應在很短的時間內相繼啟動，甚至同步啟動，否則，將大大降低輿情的引導效率，甚至導致錯失良機。

首先，要進行信息匯集，并迅速上報。敏感信息一旦出現或突發事件發生后，通過學校輿情工作隊伍和輿情收集網絡，快速地收集網絡輿情相關信息，再由網絡輿情團隊整理分析，初步確定事件級別，上報學校主管領導和市級、省級主管部門，根據具體情況啟動應急預案。其次，要緊急應對，迅速聯動。在信息上報之后，高校網絡輿情工作隊伍應隨時關注網絡的后續反應，并且應將輿情進行必要的分類，采取相應的方式應對。如果是校內輿情，需將學校內部的網絡平臺作為重點，開展以網絡言論為主的緊急應對工作，引導輿論，緩和矛盾。如果是對外輿情，學校則要及時利用官方平臺公開表態，利用媒體和宣傳部門進行危機公關，向有利的方向進行引導。再次，要運用策略，有效引導。在輿情引導時，要采取“主動引導”的傳播策略，可以從以下兩個方面著手：第一，擴寬宣傳路徑，突出高校信息溝通平臺。比如高校可以對外公布學校官方微博、校長微博等，充分利用新的信息渠道為網絡輿情的匯集和分析提供方便。第二，“發揮‘議程設置的功能和作用，采取典型報道和深度報道有機結合的靈活宣傳模式。”[5]。“議程設置”體現的是媒介與公眾相互影響的關系。在公共領域中，“議程設置”的功能體現在一部分輿情將被充分“曝光”，而另外的一些不進入公共領域而被“遮蔽”。高校的網絡輿情引導可以充分發揮議程設置的功能，既可以精選某些有利于引導方向的主題，開展深度報道；也可以介紹一些與主流觀點不一致甚至對立的觀點，引導師生參與討論，給師生提供抒發胸臆的通道，在明辯的基礎上提高其對謬誤觀點的辨析力和免疫力。經過有效引導，使網絡輿情化解，不致生成網絡輿論。最后，充分利用“網絡輿情監測系統”進行專業監測。“‘網絡輿情監測系統是指對在一定網絡空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，對民眾持有的社會政治態度集合而進行計算機監測的系統”[6]，目前已經被政府部門和知名企業廣泛采用，高校也需要用這種專業技術手段進行輿情監測。該檢測系統一般由自動采集子系統與分析瀏覽子系統構成，通過信息的采集、分析，可以把負面輿情、分類輿情、最新輿情、專題跟蹤、輿情簡報、圖表統計和短信通知等形式推送給用戶，高校可對合理意見及時采納，對不良信息和反動言論進行過濾，大大提高網絡輿情監測的實效性。

（三）注重傳統德育與網絡德育的統一

在課程設置和校園文化中加強信息素養教育。信息素養是對信息良好的敏感性和較強的加工處理能力，包括豐富的信息知識和敏銳的信息意識等。還要加強大學生網絡心理教育，提高大學生的網絡適應能力。

（四）灌輸與滲透相結合，占領高校網絡輿情的主陣地

注重網絡陣地的開發和利用，充分利用校園文化、校園網站等營造全方位的育人環境。如遼寧省高校可以充分利用“遼寧省大學生在線聯盟”網站發揮的教育作用和創設的紅色氛圍，積極參與其中，并且建立把網站的使用率與學生和教師的考核掛鉤，建立長效機制，增強思政博客、微博育人作用的發揮。

參考文獻

[1]明義敬.高校網絡輿情視閾下的大學生思想政治教育[D].蘇州大學，2010.

[2]胡玉東.高校網絡輿情現狀及其引導機制的構建[J].教育與職業，2010（32）：69-70.

[3]曾潤喜.網絡輿情管控工作機制研究[J].圖書情報工作，2009（18）：79-82.

[4]曾潤喜，王國華，徐曉林.高校網絡輿情的控制與引導[J].情報理論與實踐，2009（11）：79-82.

[5]姜勝洪.網絡輿情熱點的形成與發展、現狀及輿論引導[J].理論月刊，2008（4）：34-37.

[6]蔡曉平，李海云.高校網絡輿情診斷及引導研究———以廣東省高校為例[J].高教探索，2011（6）：27-30，45.endprint