為了產品質量安全——貴州省黔東南州質監局加強自身監管能力建設紀實

■文/蔣文周

近年來，貴州省黔東南州質監局采取了一系列措施提高監管能力，為產品質量安全保駕護航。

一是充實監管力量。加強隊伍建設，充實州縣稽查隊員，2012年在17個縣市區成立了稽查隊，增加近百人的稽查打假隊伍。強化新進稽查人員培訓，邀請全國打假專家授課，組織稽查人員到上級跟班學習，提升基層執法人員專業水平。同時加大經費投入，加強執法裝備建設，配備筆記本、便攜式打印機、現場取證設備以及必需的快檢設備等，著力提升執法能力。

二是強化技術支撐。“工欲善其事，必先利其器。”產品質量安全監管之“器”在于技術，而最基礎的就是風險監測和檢驗檢測。該州正在籌建3個省級技術檢驗檢測中心和5個縣級技術機構建設項目，不斷提升技術機構能力。通過加強風險監測，加強數據分析管理，健全評估預警制度，大幅度提高檢驗檢測能力，提高隱患排查能力，切實解決“檢不了、檢不出、檢不準”的問題。

三是完善標準體系。產品質量標準較多，有國家標準、地方標準、企業標準和行業標準，但全州部分企業仍使用過時、低端標準等問題。為此該局加大企業執行標準的清理工作，督促企業執行最新更高的產品質量標準。同理制定和完善行政執法責任、過錯追究、執法案卷歸檔、規范性文件備案審查、行政處罰案件審理、罰沒物資管理、處罰案件報備以及行政執法“五公開”“十不準”規定和“四不罰四必罰”等制度，堅持公開透明、科學嚴謹的原則，形成嚴密完善的產品質量安全法律標準體系，不斷提高產品質量標準水平。

四是強化執法監管。保障產品質量安全，必須保持嚴打的“高壓線”，用“鐵碗”嚴厲打擊產品質量安全違法行為。加強專項整治常規化，打擊產品質量突出問題，集中開展排查和治理，切實消除重點領域、重點環節的隱患。加強與公檢法協作，加大懲治力度，涉嫌犯罪的產品質量案件一律移送司法機關處理。完善舉報制度，引導廣大人民群眾關心質量、參與質量安全上來。同時加大案件爆光力度。讓不法分子付出高昂代價，使其不敢以身試法，切實維護市場秩序。

五是建設信息平臺。準確掌握、及時發布信息，是減少產品質量安全問題、降低社會危害的重要手段。加強產品質量安全信息化建設，充分利用現有的資源，建立功能完善、標準統一、信息共享、互聯互通的產品質量安全信息平臺。該局建立了執法打假信息直報系統、特種設備安全監管平臺系統，協同辦公系統以及信息公開網站，通過單位網站和電視、網絡、手機等多種新媒體通報產品質量安全信息，增強群眾辨別能力，提高全社會防范意識，規范企業生產，不斷提升產品質量水平。

通過有效監管，轄區未出現系統性重大質量安全問題，產品質量不斷提升。今年全州主要工業產品抽檢合格率為89.95%,同比上升2.78%；食品抽檢合格率99.2%，同比上升5%。