生態城市轉型的「疫苗」

黃潤華

眾所周知，城市規劃與生態文明建設緊密相關，在當前政府對生態環境提出新要求的背景下，生態城市轉型與建設成為此后城市規劃的重要路徑。目前，傳統的城市規劃，正是由于缺乏前瞻性，造成了城市邊建設、邊拆遷、邊規劃的惡性循環，其發展模式的不可持續性已成為各界的共識。在李克強總理強調“走新型城鎮化道路”之后，我們必須吸取以前“先污染、后治理”的經驗教訓，加強城市生態文明建設和監管，改善城市生態基礎設施。

國內城市發展面臨的關鍵問題是建設在先，規劃滯后，城市迅速發展起來了，生態環境則嚴重惡化下去了。如今，各界愈發意識到城市規劃作為政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設的重要公共政策，與能源規劃有著密切的聯系。

中國當前主要的供能方式還是以煤炭為主，使用方法也較傳統而且落后，這也在一定程度上反映出中國能源體制本身的缺陷。

隨著城市的發展和城鎮化速度的加快，城市的能源消耗也日益增加。據不完全統計，自新中國成立以來，我國喪失了約80%的城市濕地。隨著北、上、廣、深等一線城市人口的急劇膨脹，人們的住房需求也隨之增長，這意味著建筑能耗持續上升，包括用電、制冷、供暖等。

雖然每個城市都有自己的發展規劃，但卻都沒有與之匹配的能源規劃，這就很容易出現能源分配不均、分配不足等現象，從而制約城市的發展。

能源規劃在新型城鎮的發展規劃中理應先行。在這方面，一些企業已經走在了前面。新奧集團董事局主席王玉鎖在2013年11月21日中歐論壇上發表演講時提到“構建新型城鎮能源體系”的觀點，以及新奧集團所研究和實踐的能源利用方式，恰恰是我國目前能源規劃中缺失的一部分。其中王玉鎖提到了“因地制宜用能”的觀點，即因地制宜地利用不同類型的資源稟賦，利用不同用戶負荷特性的互補性，加強區域能源總體規劃，實現城市不同區域用能的協同調配，達到系統能效最優和能源價值的最大化利用。談及政府，新奧集團也提出了“系統能效牽引”的概念，就是希望發揮地方政府主導權，整合城市供能體系，依托技術創新，對城市進行整體“能源規劃”。

《能源發展“十二五”規劃》也明確提出，要加快能源生產和利用方式變革，強化節能優先戰略，全面提高能源開發轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。

而在目前新舊能源交替的現狀之下，技術創新或許是構建現代能源體系的可行路徑之一。目前國內在能源技術領域方面的探索有很多，例如，新奧集團自主研發的泛能網就可以成為支撐現代能源體系的可行方式。

泛能網是一種將信息網、能源網和物聯網高度融合的能源互聯網。它能夠將多種不同品類的能源進行嫁接、轉換，同時進行智能高效的有序配置，最終形成一個化石能源與可再生能源相融合、集中式和分布式互補、供需雙向互動、能源全生命周期管理和優化的現代能源體系，通過轉變能源的生產和利用方式，打造“安全、穩定、經濟、清潔”的區域能源，實現客戶價值最大化。泛能網目前已在北京、青島、上海、常州等多個城市進行應用。

面對城市飛速的發展以及新型城鎮化帶來的發展機遇，中國的城市規劃必須要有一個強有力的現代能源體系來保證現代化建設。無論是技術創新上的嘗試，還是新型能源體系的構建，都將改變傳統能源體系的現狀。

[編輯 陳俊伶]

E-mail： cjl@chinacbr.com