榮雪松
摘 要: 本文闡述了道德及中國古代政德觀歷史淵源,并以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指針,剖析了當代中國馬克思主義政德觀,闡明了堅持馬克思主義從政道德的重大意義,同時,將馬克思主義從政道德貫穿于黨的建設各方面,為保持黨的純潔性提供了有效建設途徑。
關鍵詞: 馬克思;從政道德;黨的純潔性
習近平總書記在2013年4月中央政治局第五次集體學習時強調,堅持德才兼備,以德為先,為抓好黨員干部從政道德,保持黨的先進性純潔性指明了方向。重視思想道德建設是我黨一貫堅持的方針,我們黨從其誕生就將馬克思主義作為黨的指導思想和光輝旗幟,并注重從思想上建黨,從延安整風運動到兩個文明建設,從以德治國、“三講”、“三個代表”、“科學發展觀”教育再到十八大保持黨的先進性純潔性,都表明了黨始終抓好從政道德決心。隨著時代的發展,我們黨和國家面臨著執政考驗,改革開放的考驗,市場經濟的考驗,外部環境的考驗,同時,也面臨著能力不足、精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗的危險。新形勢下,我們更應該重視從政道德建設,以馬克思主義從政道德武裝頭腦,將從政道德建設貫穿于黨的思想、作風、隊伍、紀律、制度建設各方面,使我們黨終走在時代前列,永葆黨的先進性、純潔性。
一、道德概念淵源及中國古代政德觀
1.道德概念淵源。道德一詞在漢語中可追溯到先秦思想家老子所著的《道德經》,其中論述到“道生之,德蓄之,萬物莫不尊道而貴德”是指道生育萬物,德蓄養萬物,因此,萬物都尊崇“道”而珍貴“德”自然成長,將道提升為宇宙之本體。漢代大儒董仲舒認為“道大原出于天”,把道說成天的旨意。莊子說“物得以生為之德”,即天地萬物得之自然稱為德。孔子曰:“志于道,據于德”,認為道德是做人治國道理和根本原則。因此,中國古代道德概念認為,道是自然運行及人世共通的道理,德是人世的德性品行,是人區別于動物的一種社會本質屬性,道德往往代表著社會正確價值取向,起著判斷行為正當與否的作用。西方道德語境以理性為核心,強調理性對人道德生活的省察,道德一詞兼有社會風俗習慣和個人品性含義,引申為規則、規范、行為品質和善惡評價,要求人們在內心中規范善惡標準,在行動中揚善去惡。
2.中國古代政德觀。中國是舉世聞名的文明古國,有著優良的道德傳統,中國倫理道德是中國傳統文化的主要內容,而德治思想又是中國倫理道德思想的核心。中國傳統政治體制以“人治”為基本特征,重倫理道德,把國家治理和人民福址寄托于為政者個人身上,以道德約束官吏權力行為,是中國傳統德治思想的主要鋒芒所在。尤其,儒家德治思想在封建社會歷史進程中占統治地位。因此,治民先治吏,治吏先治德,個人道德完善是從政活動的前提。
儒家認為社會發展穩定都需要道德來維系。孔子曰:“道之以德,齊之以禮,民有恥且格”,也就是說:以德行教化,以禮制約束,百姓會知道羞恥并且走上正善之途。德是為政之本,孔子曰:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之。”統治者如果實行德治就會得到百姓擁戴。德是用權之道,孟子主張仁政,以不忍人之心,行不忍之政,將仁者愛人的思想上升到國家統治德治高度,提出民為邦本,民貴君輕,與民同樂的思想,以王道仁政,反對霸道暴政,說明用道德來約束權力的重要性。德是為政之需,政德是社會道德的風向標。孔子曰:“政者,正也,子帥以正,孰敢不正!”“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。就是說為政者以實際行動作好道德表率。漢代大儒董仲舒第一次明確提出“仁、義、禮、智、信”五大道德要素為廣義的官德內涵,并指出狹義官德內涵為“公、廉、慎、儉、勤”,同時,指明了官德修養的步驟,通過格物、致知、誠意、正心、修身,齊家來實現治國平天下的目標,將政德要求貫穿于官吏的選拔、考核、任免、升遷全過程,成為實施仁德治國的價值基礎。
因此,為政之道,德不可廢,政德隆,民德昌,政德毀,民德降,政德建設與國家興衰、政權安危、民風淳正、社會和諧休戚相關。
二、馬克思主義從政道德觀
1.馬克思主義道德概念。馬克思主義唯物史觀揭示了道德本質,馬克思主義認為道德是由一定社會經濟關系所決定的特殊意識形態,是以善惡評價為標準,依靠社會輿論、傳統習慣、內心信念所維持的調整人與人之間以及個人與社會之間關系的行為規范總和。道德通過調節人與人的關系,維護社會秩序穩定,提高人的精神境界,促進人的自我完善,推動人的全面發展。道德是一種非制度化,非強制性,內化的規范,是推動國家發展、社會和諧、人民幸福的重要因素,隨著社會經濟關系的變化而不斷變化。在階級社會道德具有鮮明階級性,不同階級以自己的道德作為斗爭武器維護本階級利益,馬克思主義道德觀是無產階級道德觀,為無產階級及其革命運動服務,以實現共產主義為最終目標。
2.當代馬克思主義從政道德觀。從政道德是掌權者在獲得權力和運用權力過程中所產生的道德意識、道德規范、道德行為和道德品質的總和。馬克思主義從政道德是我黨性質宗旨的集中體現,也是加強黨的思想政治建設的一貫要求。當代馬克思主義從政道德要求黨員干部必須樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,以社會主義核心價值武裝頭腦,以發展中的中國化的馬克思主義堅定政治自信和政治方向,使執政黨和政府及其從政人員成為全社會德行楷模。
第一,馬克思主義世界觀、權力觀、事業觀是從政道德的基本問題。
①馬克思主義世界觀:世界觀是人們關于整個世界的總體根本看法。馬克思主義世界觀是關于自然、社會、思維發展規律的科學,決定著人生態度和追求,具有科學性、前瞻性和革命性,是經得起歷史、實踐和人民檢驗的真理。馬克思主義世界觀集中體現為馬克思主義立場、觀點和方法。
馬克思主義立場就是人民群眾的立場。堅持人民利益至上,人民群眾是歷史的創造者,是實現社會變革的決定力量,無產階段運動是為絕大多數人謀利益的,全心全意為人民服務是黨的宗旨,黨要始終代表最廣大人民的根本利益,堅持以人為本,立黨為公,執政為民,一切以人民利益為最高準繩。
馬克思主義觀點就是辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點,是在繼承前人理論成果科學要素基礎上,揭示了自然界、人類社會和思維的發展規律。主張物質決定意識,世界是普通聯系又是運動發展的,并遵循對立統一,質量互變、否定之否定規律,人民群眾是物質文明和精神文明創造者,社會基本矛盾運動作用推動人類社會發展,實踐是檢驗真理的唯一標準。辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨和社會主義建設的哲學理論基礎,是我們認識世界改造世界強大武器,也是我黨群眾路線的理論基石,是通過共產主義運動和中國特色社會主義實踐所證明的顛簸不破的真理。
馬克思主義方法就是解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實的方法,這也是我黨的思想路線,是馬克思主義的靈魂。其中,實事求是是核心,解放思想是前提,與時俱進是時代內涵,求真務實是工作要求,四者統一于中國特色社會主義實踐。要打破思想禁祻,遵循客觀事物本身的發展規律,順應時代發展要求,找出解決問題的方式方法,在此過程中要做到統籌兼顧,點面結合,主次分明。
②馬克思主義權力觀:權力觀是關于國家和社會權力的根本觀點。正確的權力觀解決了從政道德中權力與利益的基本問題,即權力代表誰的利益,怎樣利用權力謀利益的問題。馬克思主義認為一切權力來源于人民,人民擁有主權,馬克思主義政黨要始終代表人民根本利益,為絕大多數人謀利益,政府受人民委托行使權力,并以保障人民權利自由為前提,政黨政府違背人民意志,人民有收回權力的權力,這些有關權力的基本原則被當代憲法、憲政民主所認可。因此,應增強公仆意識、服務意識,立足權為民所賦,堅持權為民所用,保證權為民所享,強化權為民所督,保持清正廉潔,克己奉公,勤政為民的政治本色。堅持馬克思主義權力觀最根本的是要解決好保持黨同人民群眾血肉聯系問題,密切聯系群眾是我黨的優良傳統,也是區別于其他政黨的顯著標志,因此,要樹立群眾觀點,走群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,代表人民掌好權,用好權,實現人民當家作主。
③馬克思主義事業觀:事業觀是人們對工作事業的根本態度和基本看法,關乎事業發展方向和道路。馬克思主義事業觀要求把黨和人民的工作當作崇高而偉大的事業和神圣使命來對待,以強烈的事業心和責任感投身于工作中去。政績觀是何為政績如何評價政績的觀點,是創造政績的思想基礎和內在動力,也是事業觀的重要組成部分,鑒照從政人員道德操守和精神境界。從政人員要堅持為人民服務宗旨,將有限的生命投身于無限的為人民服務的事業中去,從黨和國家、人民長遠利益出發,努力創造經得起歷史、人民、實踐檢驗的業績。
第二,社會主義核心價值觀是從政道德基本價值取向。社會主義核心價值觀是興國之魂,是先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義方向。應積極倡導富強、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀,這是共產黨人從政道德應堅持的基本價值取向。共產黨人必須堅持馬克思主義指導地位,以實現人的自由而全面發展的共產主義社會為最高理想。中國特色社會主義共同理想是動員激勵全國各族人民團結奮斗的旗幟,也是當代共產黨人的立身之本,力量之源,執政之基。以愛國主義為核心的民族精神是中華民族生生不息,薪火相傳的精神血脈,以改革創新為核心的時代精神是馬克思主義與時俱進的理論品格,也是開創中國特色社會主義事業的強大精神動力,從政人員必須弘揚愛國主義民族精神和改革創新的時代精神。社會主義榮辱觀是對社會主義公民應遵循的基本思想道德規范的概括,也是對社會主義主導價值體系的表達,從政人員應堅持以人民為中心的工作導向,做踐行社會主義榮辱觀的表率,引領社會風尚和時代潮流。
第三,中國特色社會主義是當代從政道德的政治方向。政治具有方向性決定性,講政治是從政人員第一道德要求,只有講政治,才能把黨的基本理論、路線、方針落實到工作中去,在思想上行動上與黨中央保持一致,要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,具有政治敏銳性和政治鑒別力。
道路問題關乎黨的事業興衰成敗。道路選擇具有歷史必然,中國道路選擇是由中國近現代社會面臨的基本問題和歷史任務所決定的。要堅持一切從實際出發,實現馬克思主義基本原理同中國實際相結合,立足于社會主義初級階段,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會主義道路,推進“五位一體”中國特色社會主義建設事業,全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢。
理論來源于實踐,又指導實踐,科學的理論對實踐產生積極的指導作用。中國特色社會主義理論是與馬列主義、毛澤東思想一脈相承而又與時俱進的理論體系,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,是被中國特色社會主義實踐所證明的正確理論,是黨和人民事業的根本保證。我們必須堅持理論聯系實際,解放思想,實事求是,與時俱進,著眼于新的實踐,推動中國特色的社會主義理論創新與發展。
制度問題事關國家前途命運。中國特色社會制度來源于馬克思主義,根植于中國實際,在各領域形成了相互聯系、銜接、配套的制度體系,體現了社會主義優越性,推動著中國特色社會主義事業發展。我們應在堅定中國特色社會主義道路理論自信的前提下,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,破除各方面具體體制機制弊端,推進國家治理體系現代化,推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。
黨員干部從政必須具有政治敏銳性和政治鑒別力,善于在政治活動中覺察政治動向,保持政治警惕,從新生事物中預見事物政治發展趨勢,深謀遠慮,防微杜漸。同時,在重大原則問題上,具有明辨是非的能力,明確政治立場,把握政治方向,保持政治清醒和堅定,掌握政治領導的主動權。
第四,堅持馬克思主義從政道德的重大意義。
①堅持“三個代表”重要思想的必然要求:馬克思主義從政道德最根本的是為人民服務,其實質要求黨員干部在從政活動中代表最廣大人民的根本利益,堅持人民利益至上的立場,強化公仆意識、服務理念,以群眾滿意度作為衡量工作好壞的標準,以增進人民福址作為我們工作出發點和落腳點。馬克思主義從政道德本身是先進文化的重要組成部分,代表先進文化的前進方向,引領社會思潮,在凝聚民心、激發動力、集中民智,促進和諧、保持穩定中發揮著積極作用。馬克思主義從政道德堅持歷史唯物主義中生產力是社會發展最終動力的觀點,圍繞服務發展,倡導愛崗敬業、奉獻社會的理念,體現了促進先進生產力發展的要求。
②貫徹“以人為本”科學發展觀的必然要求:馬克思主義從政道德觀,堅持人民群眾是歷史創造者,社會歷史發展最終目的是實現人的自由而全面的發展,堅持人民立場,以全心全意為人民服務為宗旨,其本質就是堅持以人為本,即以人民為本,尊重人民主體地位,發展為了人民,依靠人民,發展成果為人民共享,從群眾具體利益入手,解決群眾最直接最關心最現實的問題,做到權為民所用,情為民所用系,利為民所謀,樹立群眾觀點,走群眾路線,發揮群眾首創精神,提高人的思想道德文化素質,促進人的全面發展。
③構建和諧社會的必要要求:民主法治、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序是和諧社會的基本內涵。我國是人民主權的國家,人民當家做主,國家一切權力屬于人民,民主是從政道德的必然要求。法治是民主保障,法律是人民意志的體現,一切個人和組織不得凌駕于法律之上,從政者道德行為必須遵循法律規范,受法律約束,這是從政者道德行為的最低底線。公平正義本身就是道德精神內涵,從政道德要求平等地對待服務對象,不應具有等級特權思想,堅持正義,主持公道,才能維護社會正常秩序。從政道德講究誠信,言而有成言而信,自覺地維護黨和政府權威和公信力。從政者應該增強服務意識,改進服務態度,友好善意地對待民眾,營造和諧社會氛圍。從政道德既規范從政者行為,又激發從政者動力,保證干部清正,政府清廉,政治清明,讓社會一切活力競相迸發,使社會充滿生機、安定有序、和諧發展。
落實以德治國和依法治國方略的必然要求:以德治國和依法治國是我黨治國理政的基本方略,兩者密切配合,有機結合才能達到理想的治理效果。以德治國強化道德在治國理政中的作用,以道德調控、教化、引導、規范人們行為。因從政者職位特殊,其道德行為直接影響到社會秩序與穩定,關乎經濟社會健康發展,對社會道德風尚有很強導向作用,因此,從政道德建設是以德治國的關鍵。法律是人民意志的體現,法治精神本身就包含著道德價值理念,是維護道德價值規范的最后一道防線,從政人員必須遵守法律法規,以國家強制力懲惡揚善,弘揚道義精神,同時,加強從政道德建設又促進依法治國理念的落實。
第五,堅定馬克思主義從政道德,保持黨的純潔性。
①加強理論信仰教育,保持黨的思想純潔:理論是實踐的先導,理論上成熟是政治上堅定的基礎,理論上與時俱進是行動上與時俱進的前提,思想上統一是全黨步調一致的重要保證,用馬克思主義理論武裝頭腦是從政道德修養的首要任務。從政人員必須樹立馬克思主義的世界觀、權力觀、事業觀,堅定共產主義理想和中國特色社會主義共同理想,認真學習實踐中國特色社會主義理論體系,不斷推進理論創新和實踐創新。應積極推進馬克思主義學習型政黨建設,完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度,發揮黨校行政干部學院理論學習政治教育陣地作用,對從政人員實施針對性、個性化、差異化培訓,堅持中心組學習,努力提高從政人員思想素質和理論水平。積極開展理想信仰道德模范評選實踐活動,發揮黨的思想政治優勢,從思想上建黨,保持黨的先進性和純潔性。
②注重黨性道德修養,保持黨的作風純潔:黨性是黨的本質屬性,黨具有階級性、先進性、人民性,黨性是黨的性質在黨員身上具體體現,是共產黨人的根本優勢。黨性修養是黨員干部的莊嚴責任和立身之本,加強黨性修養,歷練政治品格是黨員干部改進作風的重要途徑。必須堅持黨員標準,增強黨的意識,在實踐中加強黨性鍛煉,在改造客觀世界中改造主觀世界。要繼承黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的三大作風,弘揚謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,健全改進作風常態化制度,厲行節約,反對鋪張浪費,嚴格執行中央八項規定。要健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制,完善直接聯系和服務群眾制度,為民、務實、清廉,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,促進黨風的根本好轉,保持共產黨人的政治本色,維護黨的純潔性。
德性是黨性的基礎,黨性是德性在黨內的集中展示,黨員的德性鍛煉修養與黨性鍛煉修養往往是同一過程,德性修養高的黨員干部,其黨性修養也低不了。德性的基礎是人性、人格。人性中的真善美是德性建構的基礎,人格是做人的尊嚴和品格,黨員干部必須具有高尚的道德和人格,弘揚人性中的真善美,從提高德性入手提高黨性修養水平。高尚的道德情操和非凡的人格魅力來源于理論滋潤和知識充實,必須勤于學習善于學習,既要學習馬克思主義基本理論又要從中華民族傳統文化中汲取營養,嚴于律己,省察克治,知行統一,培養高尚的情操情趣,提升道德境界。
③堅持以德為先原則,保持黨的隊伍純潔:德才兼備,任人唯賢是黨的干部原則,在干部德與才考量上又要堅持以德為先,從源頭上把好干部入口關,是保持黨的純潔性的重要保證。干部從政道德標準重點看,是否有正確的世界觀、權力觀、事業觀,是否忠于黨、國家、人民,是否真抓實干,求真務實,銳意進取,是否作風正派,清正廉潔。要注重從履行崗位職責,關鍵時刻表現,對待群眾態度和個人名利中考察干部。在大是大非問題上立場堅定,態度鮮明,堅持原則,服從大局。要改革政績考核機制,完善選人用人專項檢查和責任追究制度,防止作秀提拔和帶病提拔干部,不讓腳踏實地者吃虧,不讓投機鉆營者得利。將民主引入干部選拔任用,發揚民主精神,貫徹民主原則,走群眾路線,提高干部選拔任用的公信度。同時,發揮黨組織領導把關作用,糾正唯票取人、唯分取人等現象,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來。
黨員是黨的細胞,黨的構成主體,黨的戰斗力不僅取決于黨員數量,更取決于黨員質量,黨員隊伍純潔對保持黨的純潔性具有重要意義。要把好黨員入口關,按照“堅持標準、保持質量、改善結構、慎重發展”的方針和嚴格程序做好發展黨員工作,同時加強黨員的日常教育管理,積極開展黨員主題實踐活動,增強黨員黨性宗旨意識,保證黨員不僅在組織上入黨,更要在思想上入黨,保持黨的隊伍純潔性。
④強化監督反腐倡廉,保持黨的紀律嚴明:腐敗同黨的性質宗旨根本對立,嚴重影響黨和政府形象,危害社會秩序和穩定,關乎人心向背和黨的生死存亡。要堅持黨要管黨,從嚴治黨的原則,堅決懲治有效防范腐敗是抓好從政道德建設的關鍵。要堅定理想信念,加強以人為本,執政為民黨的宗旨教育和警示教育,推進廉政文化建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,從源頭上防治腐敗。要健全反腐倡廉法規制度體系,把改革的推動力,教育的說服力,制度的約束力,監督的制衡力,懲治的威懾力結合起來,突出重點領域關鍵環節,推進黨務公開,暢通監督渠道,完善民主監督、法律監督、輿論監督機制,運用和規范互聯網監督,加強反腐倡廉理論、體制、機制創新和制度保障。要充分發揮紀檢機關作用,落實黨風廉政建設責任制,推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,科學構建巡視督查制,加大懲治腐敗力度,老虎蒼蠅一起打,切實嚴明黨的紀律,維護黨的純潔性。
⑤健全制度法規機制,保持黨的制度嚴潔:制度問題帶有根本性、全面性、穩定性、長期性,要深化黨的建設制度改革,形成科學有效的權力制約和協調機制,把權力關進制度的籠子,建立合理有效的從政道德規范制度,用制度管權、管事、管人。要積極推進從政道德法制化,使其獲得強制性的實現力量。應堅持以人為本,增強公仆意識,破除“官本位”觀念,將服務作為公務員的第一職責,構建服務型政府,提升政府公信力。要建立道德評價警示機制,提高從政人員識別善惡能力,增強改惡從善自覺性。要建立健全道德監控機制,以外在約束發揚人性優點,限制人性弱點,保證從政道德制度有力運行。應積極健全民主集中制,創新民主生活會形式,提高民主生活會質量,以保障黨員民主權利為基礎,以黨的代表大會制和委員會制為重點,改進黨內權力結構,完善黨的決策議事機制,加強對主要領導干部權力制約監督,推行權力清單制度,公開權力運行流程,實現黨內權力向黨員的回歸,防止權力濫用和脫化變質,提高黨的科學民主依法執政水平,保持黨的先進性和純潔性。