敏感話題的對外報道

程露

十八大以來，中共中央新一屆領導集體出臺了一系列措施加強干部作風建設，從“八項新規”出爐到堅決反“四風”，從治理“舌尖上的浪費”到整治“節日期間的不正之風”。這些新舉措不僅為中國官場帶來種種新氣象，也成為海外輿論觀察中共執政能力的重要窗口。在此背景下，外宣媒體如何有所作為，才能有效引導海外輿論對中國執政黨做出客觀的評價，成為一個值得探討的課題。在實踐中，我們發現，對作風建設、反腐敗這類政策性強、敏感度高的議題進行對外報道時，“緣事而發、用事實說話”是提升稿件海外落地、確保有效引導輿論的黃金法則。盡管這條法則看似簡單，但功夫卻在寫作之外：只有熟悉海外受眾的立場，強化新聞采集能力，才能把握住報道的先機。

以市場視角透視政治風云

在新華社對外部播發的相關報道中，較有代表性的一則新聞是《“八項規定”勤儉風令中國星級酒店黯然失色》。與傳統時政類新聞不同，這篇報道透過豪華酒店“降星”這一現象，從市場經濟維度出發，觀察中共反腐沖擊波，稿件被英國《經濟學人》、《金融時報》、《衛報》、德新社等主流媒體大篇幅采用，取得了積極的傳播效果。比如，《衛報》1月23日播發的稿件《中國酒店自降星級以贏回政客生意》，開篇即指出大多數豪華酒店都試圖通過更高的星級評定來吸引客人，但一些中國酒店卻希望通過自降星級贏回顧客，通過這些一反常態的“企業行為”來突出中共反腐的效果。文章還說，中國政府的系列措施讓全球奢侈品市場，例如酒業和奢侈品零售業遭受重創，為了重新贏回中國那些有錢的客人，企業開始開拓海外其他市場，培訓員工講普通話，吸引到那里旅游的中國人。

事實上，隨著中共反腐力度不斷增強，作風建設不斷深入，與反腐和執政能力建設相關的報道已經不簡單局限在時政新聞范疇，而是向多個行業拓展。一是全球奢侈品市場。去年全球奢侈品市場雖面臨諸多壓力，但總容量仍創下歷史記錄。而數據表明，中國人買走了全球47%的奢侈品。外國媒體十分關注中國打擊奢靡之風對奢侈品公司在華業務的沖擊。英國《金融時報》1月17日的一篇文章指出，過去一年，隨著中國高層開始狠剎讓企業埋單的政府官員奢靡之風，中國最富有的人群已大幅削減送禮支出。中國國家主席習近平把打擊政府的排場和腐敗列為工作重點，此舉造成一種氛圍，令許多商界人士不敢為拍政府官員馬屁而向其贈送炫耀性的禮品，官員們也不敢接受這類禮品。比如，去年頭11個月，中國瑞士手表進口量同比下跌了15%，這在很大程度上是嚴厲打擊送禮現象造成的。二是中國禮品經濟、民航和高端餐飲。新華社在2013景德鎮瓷博會上深入采訪獲得的獨家報道《中國政治清風冷卻禮品瓷市場令其回歸理性增長》指出，許多承接政府訂單的禮品瓷企業由于八項規定而面臨訂單下滑三到四成的沖擊，如何在政府新風中尋找長期轉型之道是不少企業在本屆瓷博會上思考的問題。記者忠實地記錄了多家企業的探索，稿件播發后，引起了網民的討論。

無獨有偶，《華爾街日報》1月16日刊發文章《北京的反腐行動讓精打細算的中國人受益》。文章稱，高級酒店和餐廳已開始向大眾提供折扣。許多餐廳現在還開始促銷生日聚會、滿月酒和謝師宴。航空公司也加大了促銷力度，尤其是商務艙票價。中國國際航空股份有限公司去年第三季度的旅客周轉量雖然同比增長了10%，但凈利潤下降了7%。國航認為這是平均票價下降造成的。

文章也指出，很多酒店在反腐行動中受益。漢庭和如家等經濟型連鎖酒店或將因吸引更多政府官員入住而受益。去年第三季度，這兩家酒店的入住率均達到90%以上，而且規模還在不斷擴張。

與反腐相關的其他報道還包括反腐倡廉對貴州茅臺、中秋月餅消費的影響。如果熟悉海外輿論關切，一則上市公司的業績報告或社會新聞，都有潛力成為注腳中共反腐實踐和體制創新的生動案例。

解讀反腐背后的制度自信

中共十八大以來，新一屆領導集體關于反腐倡廉、干部作風建設的表態和措施，從加強作風建設、堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到“把權力關進制度的籠子里”，都有著深遠的意義，關系到“中國道路”的長遠未來。但是，相比較國內外宣媒體的報道，外媒的報道視野大都局限在反腐對市場與行業經濟的影響，沒有提升到增強中國人政治自信的高度，這一差別與新聞傳媒的立場有著密切的關系。

在采寫《“八項規定”勤儉風令星級酒店黯然失色》一文時，記者不僅對星級酒店主動“降星”的深層次原因進行了剖析，并且直面問題，通過專家評點指出，“降星潮”凸顯了中國高端酒店的運營模式需要改革創新，在公款消費持續受到遏制的背景下，“降星”并非應對市場疲軟的根本之道，而是要更加注重依賴市場機制的作用，同時突出，雖然行業受到影響，中共強化干部作風建設的舉措還是受到了中國人的歡迎，有益于增強官員的公信力。此外，新華社對外部以中紀委全會為契機采寫的稿件《中共以新招打“虎”拍“蠅” 腐敗“避風港”難再現》，歷數中紀委全會公報中的嚴厲措辭，不僅表明“打老虎”“拍蒼蠅”之勢將有增無減，更傳遞出中共改革創新反腐體制機制，用制度擠壓腐敗“死角”的明確信號，被法新社、《南華早報》等媒體廣泛采用。

在報道中國政府官員轉作風，密切聯系群眾的實踐時，對外報道還著力提升稿件的可讀性，以小切口來體現大主題，增強報道的海外落地。比如，2014年新年伊始，記者在北京地鐵里偶遇公安部副部長、北京市市委常委、北京市公安局局長傅政華街頭巡邏，讓“偶遇”迅速成為中國社會關注的熱詞，并引發網民熱議。新華社對外部敏銳把握這一有趣且值得深挖的新聞，迅速策劃，聯合分社采寫了深度稿件《“偶遇”官員折射中國民眾盼改作風成“常態”》，分析現象背后是過去一年多來，中國政治新風大背景下，中國官員改進作風的一種表現。文章緊密聯系中共新一屆領導上任以來的重大舉措，是對中共和政府努力塑造良好形象的成功傳播。此外，稿件客觀平衡，沒有對這種官員行為一味稱贊，而是通過權威專家分析解讀，說明民眾對中共反“四風”，密切聯系群眾制度化、常態化的深切期待。稿件播發后，被《中國日報》、《南華早報》等多家主流媒體采用和轉載，起到良好的國際傳播效果。

一些啟示

回顧中西方媒體對“中共反腐”的報道，外媒從整體上說對這些舉措是頗為贊賞的，認為習近平上任16個月以來的反腐斗爭，“遠不止是煙霧彈，很可能成為自改革開放以來最持久、最強硬的一次運動”，但他們也習慣性地指責中國的制度弊端，指出正在進行的反腐運動在短期內對于增強公眾的信心至關重要，但這不應替代建立法治和采取具體措施在中國形成獨立的司法體系。

筆者認為，外宣媒體在此類報道中有以下幾點值得總結：

一是貼近海外關切，轉換視角。今年兩會期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議時強調，各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”的精辟論述，再次闡明官員轉作風將成為常態。眾多跡象表明，這場反腐行動將擴展到更多的領域，而且影響的人員范圍也不僅僅是政府官員。這就需要媒體進一步轉換視角，尋找與西方媒體貼近的角度，吸引海外受眾，有效發出中國聲音。

二是加強采訪，增強記者的新聞敏感性和新聞發現力，堅持“內容為王”，源源不斷地發現可讀性強、有說服力和針對性的新現象和新變化。

三要抓住節點，設置議題。中國重大的會議和節點都會引起海外媒體的關注。這就需要媒體提前策劃，把群眾的聲音和執政者的聲音緊密結合起來，使高端時政報道接地氣，有國情、有民意，有宏觀、有微觀，盡可能多角度地深入闡釋中國的國情與現實，使海外受眾能夠了解一個真實的中國。endprint