發揮市場分配資源的積極作用

文/林白樺 張亞林

發揮市場分配資源的積極作用

文/林白樺 張亞林

林白樺

廣東省社會保險基金管理局局長、黨委書記

資源分配市場化的一大優勢，是可以提高資源分配的效率，但在進行市場化分配之前，首先要對資源分配中的主體——“資源”的屬性、特點，進行認真分析、加以區別，根據其內在不同的規律，客觀解決不同資源類型的分配問題，從而分辨何種資源適合市場化分配，何種資源在市場化分配時不能有效發揮作用，出現“市場失靈”現象。

社會保險作為一種資源進行分配時，也要根據其內在規律及特點，辨別是否完全符合市場化的分配規律，如果適合市場化分配的，則交由市場進行分配；反之，則需要在市場化分配以外，選擇適合其特點的其他分配方式。我國社會保險實行的是省或市以下“分灶吃飯”的體制，因此應高度重視尋找統籌區分立、社會保險特殊資源與市場無邊界、市場分配一般資源這兩者的契合點。縱觀西方發達的市場經濟國家，在部分資源的分配上，仍可覓市場化以外的其他方式。一個市場化國家不能以一種分配方式解決所有資源的分配問題，相反，應在國家的高度、整體的角度考慮資源分配方式，在實現國家整體市場化配置的基礎上，在某些局部，采取市場化以外并且適合該局部資源特點的其他分配方式，這樣可以為整個國家的市場體系提供穩定的基礎，起到潤滑、緩沖作用，并可有效解決市場化所帶來的弊端。