切實(shí)提高服務(wù)群眾的意識和能力

汪先永

如何開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我們有四點(diǎn)做法和體會。

堅持“六真”要求 確保教育實(shí)踐活動高標(biāo)準(zhǔn)開展

學(xué)習(xí)教育、聽取意見必須“求真知、動真情”。學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)形式可以不拘一格，但一定要真學(xué)，重視學(xué)原文，把握理論精髓；要深入交流，相互促進(jìn)、共同提高；要緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。要以百姓心為心，放下身段、帶著感情、帶著真誠聽取意見；既要深入群眾直接聽意見，又要暢通渠道方便群眾提意見，讓群眾看到我們敢于正視并解決問題的決心，愿意講真話、實(shí)話、心里話。

查擺問題、開展批評必須“用真心、較真勁”。查擺問題是關(guān)鍵。通過自己找、群眾提、上級幫等形式，真查真擺，剖析自己在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題和差距。在民主生活會上，批評和自我批評要動真碰硬，實(shí)事求是。

整改落實(shí)、建章立制必須“動真格、見真效”。整改落實(shí)是核心。查擺出來的問題要認(rèn)真整改，對具備條件的，即知即改、立行立改；對經(jīng)過努力能夠在短期內(nèi)完成的，加大整改力度，限期完成；對情況復(fù)雜需要研究后解決的，盡快啟動研究和摸底工作，提出具體工作計劃，積極推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)；即使一時難以解決的也要創(chuàng)造條件積極解決。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要一手抓整改、一手立規(guī)矩，建立健全各項制度，做到務(wù)實(shí)、有效、管用，形成長效機(jī)制。

把握三個方法 確保教育實(shí)踐活動高質(zhì)量推進(jìn)

把開展教育實(shí)踐活動與做好各項工作結(jié)合起來，相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)。“保水富民強(qiáng)縣”是密云工作的永恒主題。要在“保水富民強(qiáng)縣”工作中體現(xiàn)“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”的優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)“保水富民強(qiáng)縣”工作，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

把教育實(shí)踐活動的三個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，統(tǒng)籌把握。要通盤考慮整個活動各環(huán)節(jié)、各步驟的聯(lián)系，做到任務(wù)明確、節(jié)奏清晰、前后貫通、步調(diào)順暢。

把規(guī)定動作和自選動作結(jié)合起來，既合規(guī)范、又有特點(diǎn)、更見實(shí)效。要按照中央和市委對第二批教育實(shí)踐活動的要求，做到環(huán)節(jié)不亂、步驟不少、標(biāo)準(zhǔn)不降，不虛不空不偏，認(rèn)認(rèn)真真做好“規(guī)定動作”。同時，要緊密結(jié)合密云實(shí)際，體現(xiàn)特點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，著力提升服務(wù)群眾、做群眾工作的意識和能力，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

突出三個重點(diǎn) 確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效

切實(shí)增強(qiáng)政治意識。當(dāng)前的重要政治任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記視察北京工作時的講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會精神。通過教育實(shí)踐活動，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識，堅定理想信念，始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央、市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

切實(shí)提高服務(wù)能力。把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，學(xué)習(xí)焦裕祿同志的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活，采取有效措施幫助困難群眾改善生活、解決實(shí)際困難。切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提高做群眾工作的能力，引領(lǐng)廣大群眾推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造美好生活。

切實(shí)解決實(shí)際問題。恪守習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，即：“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。對群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的問題，要及時了解和解決。對違規(guī)違紀(jì)特別是頂風(fēng)作案的，要及時查處，正風(fēng)肅紀(jì)。

深化七個認(rèn)識 在全市爭創(chuàng)和諧宜居的首善之區(qū)

深化對密云功能定位的認(rèn)識。習(xí)總書記對北京市提出了建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的要求。市委十一屆五次全會要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大尺度，在更深層次上思考謀劃首都發(fā)展。密云作為全市面積最大的區(qū)縣，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該在和諧宜居方面達(dá)到更高水平，在全市爭創(chuàng)和諧宜居的首善之區(qū)。

深化對密云水源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。市委十一屆五次全會提出：“全面加強(qiáng)首都生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等各項工作，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更凈的目標(biāo)。”密云縣作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和重要飲用水源地，必須更加嚴(yán)格地保護(hù)環(huán)境，為首都人民生活和密云長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

深化對密云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。密云縣著力構(gòu)建以環(huán)境友好型工業(yè)為主要支撐，以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支柱，以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要基礎(chǔ)，以總部經(jīng)濟(jì)為后發(fā)優(yōu)勢的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與習(xí)總書記的指示精神、與市委全會精神是一致的。但也需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，堅持綠色、高端、高效、高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一般性的產(chǎn)業(yè)要加快調(diào)整升級，低端、低效、高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)要果斷退出。

深化對密云人口規(guī)模控制的認(rèn)識。近年來，密云縣在流動人口管控方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化、量化調(diào)控工作指標(biāo)，并納入鎮(zhèn)街責(zé)任制考核，取得了較好效果。下一步要注意研究新情況、新問題，高度關(guān)注城市低端就業(yè)人口可能向郊區(qū)擴(kuò)散的趨勢，提前做好流動人口的管控工作。

深化對密云城市建設(shè)與管理的認(rèn)識。經(jīng)過十幾年的快速建設(shè)，密云縣城的規(guī)模迅速擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，但也帶來一些問題。如，城市環(huán)境問題，街道如何履行好屬地責(zé)任、發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，各職能部門如何條塊結(jié)合、加強(qiáng)管理和服務(wù)等，都需要引起高度重視，深入研究。

深化對促進(jìn)農(nóng)民增收的認(rèn)識。密云縣農(nóng)民占戶籍人口的60%，密云要富，農(nóng)民必須富。近年來，縣委大力實(shí)施富民工程，農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)五年保持12%以上增速，連續(xù)五年被評為全市“促農(nóng)增收先進(jìn)區(qū)縣”。但是，按照目前全市低收入戶的標(biāo)準(zhǔn)，低收入戶增收任務(wù)仍十分艱巨，要想辦法加快增收步伐。

深化對密云在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位、作用、任務(wù)、特點(diǎn)的認(rèn)識。市委十一屆五次全會提出，要加快京津冀區(qū)域交通一體化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，著力打造現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。密云與河北省的灤平、承德、興隆三縣接壤，潮河、白河都發(fā)源于河北省，在保護(hù)水源、護(hù)林防火、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、改善交通環(huán)境等方面具有良好的合作基礎(chǔ)和合作前景。

我們要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，在全市爭創(chuàng)和諧宜居的首善之區(qū)。

（作者：中共密云縣委書記）

責(zé)任編輯：蔡慶悅