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如同人一樣,城市也會生病。近年來,在我國多個大城市集中爆發的“城市病”,正嚴重侵蝕著城市居民的幸福感。
有人這樣形容“城市病”:“交通擁堵如腸梗阻,空氣污染是哮喘,水污染是血液中毒,垃圾圍城好比惡性腫瘤,房價居高不下就是高燒不退。”
2014年,北京等地相繼宣布向“城市病”開刀,各路專家也紛紛圍繞治理城市頑疾建言獻策,各種診斷意見汗牛充棟、令人眼花繚亂。這里,本文將對這場紛繁蕪雜的討論做一梳理,試圖回答幾個問題:為什么城市會生病?如何治理“城市病”?在這場斗爭中,我們應做怎樣的反思?
我們的城市,“病”從何起
人口過快無序增長、資源環境超載、城市規劃失靈,這些只是“城市病”的表征。深入研究分析城市化歷史進程和社會經濟發展規律,方能把握病理。
診斷一:“城市病”折射中國快速城市化之痛
2008年,跨國咨詢機構麥肯錫全球研究院曾在一份題為《迎接中國十億城市大軍》的報告中斷言,“中國經濟的欣欣向榮,以及國民生活水平的迅速提高,都要歸功于目前在中國前所未見且方興未艾的城市化浪潮。按照目前的趨勢,到2025年,將有大約10億中國人居住在城市,屆時中國將出現221座百萬以上人口城市,而歐洲目前只有35座類似規模的城市。”
根據發達國家城市化的歷程,城市化水平從20%以上提升至70%以上,英國用了90年,法國和美國用了120年。而在中國,這一指標從1993年的28%躍升至2013年的53%,只用了20年,預計在2035年將達到75%。……