收手才能削權

姬建民

李克強總理最近指出，要“拿出削手中權的勇氣，直面矛盾、敢于擔當，不打‘小算盤，繼續推進簡政放權，建立權力清單制度。”可謂振聾發聵，促人力行。

簡政放權的前提是“削手中權”。這無異于自己斷腕割肉，傷創心痛，至難至艱。

過去，也曾多次強調過簡政放權。但囿于權力這東西很怪異，凡對有利之事，就會自我膨脹至無邊無際，而遇既難辦又無利的事情，則會自動避讓。尤其在“去利”、“割肉”的關頭，總是高舉輕放，不僅削權成為一句空話，而且名簡實擴，機構變相膨脹，權力抓得更緊。原因很簡單，拔個權力的“汗毛”尚且覺疼，自我削掉權力的“贅指”就更難有勇氣與決心了。

這也宛如切菜。大師傅切菜時，總把指頭收回，只用指關節頂住刀身，雖菜刀翻飛，又細又快，但絕不傷手。削權也需先“收手”，再去削權就不會傷筋動骨。也好比從猴子手里掏棗，猴子不松手，絕對取不出棗子來。

“伸手”容易“收手”難。難就難在“收手”事關部門或小團體的利益。如若沒人求、沒人找，權力不能尋租，私利難以謀取，也就想方設法在一些雞毛蒜皮上做點表面文章。譬如簡政，“簡”掉了一個這“部”，卻增加了一個那“委”，且架子不小、人數不少、權限更不得了；有的上“簡”下“不簡”，或者名義上縮減了，卻設置了不少臨時部門，雇傭了大量“臨時工”，該怎么干還怎么干。又如放權，雖也減掉了不少早就應該減掉的審批權，但有些只是減少了程序，而最終審批權還是握在手中；有的雖按中央決策實施了單獨二胎生育，但卻硬性加上了結扎規定，等等。說到底，還是舍不得削權。

“收心”才能“收手”。說到削權的大義，那些應該削權的部門領導說起來比誰都明白，一旦真做起來就“面”了。不是不能為，而是不想為，因為心還在戀權、貪權甚至霸權。面對深化改革的大局，簡政放權是必須的關鍵環節，既應有削權的決心與勇氣，又應有自覺放權的擔當與力度。削權原本就是一件“啃硬骨頭”的事，心要堅，嘴要硬，牙要強，切要切得開，啃要啃得動。否則，在“滾刀肉”身上一滑脫，“真格的”還會“走過場”。

相比而言，收手放權才是一種“不流血”的執政智慧。淡泊名利，民生為重，切實把該放給市場的權力放出去，讓市場發力，激發社會創造活力；把該管的事情切實管住管好，卸下包袱，相信和依靠群眾，政府才能更有作為，成為人民群眾貼心、放心的“好管家”。

革命和建設事業都是靠“大算盤”打起來的。摻雜部門利益的權力與不適應改革需要的權力，都屬于“小算盤”。“小算盤”要服從“大算盤”，要靠“大算盤”來撥動。這個上下都明白的道理無需討論爭議，關鍵就看打造現代政府怎么攻堅克難和收手、放權了。

責任編輯：魏曄玲