近代殖民租借地商業(yè)組織的典型個(gè)案
——以威海衛(wèi)的商埠商會(huì)(1916—1930)為例

劉本森

(華東師范大學(xué) 歷史學(xué)系， 上海 200241)

威海衛(wèi)(今山東威海)地處山東半島最東端，與遼東半島的旅順、大連隔海相望，扼守渤海灣。明初，朱元璋為防衛(wèi)日本倭寇而在此設(shè)“衛(wèi)”。明清時(shí)期威海衛(wèi)隸屬登州府文登縣，清末時(shí)曾作為北洋艦隊(duì)的海軍基地，因甲午海戰(zhàn)而聞名。1898年，英國與清政府簽訂《租威海衛(wèi)專條》，租占“劉公島并在威海灣之群島及威海全灣沿岸以內(nèi)之十英里地方”。①威海衛(wèi)由此成為英國的租借地。1930年，南京政府收回威海衛(wèi)。英國統(tǒng)治時(shí)期，威海衛(wèi)作為自由港，碼頭區(qū)(英國人命名為愛德華港)的商貿(mào)有所發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)商貿(mào)的發(fā)展，碼頭眾商號于1916年成立了威海衛(wèi)商埠商會(huì)。

威海衛(wèi)商埠商會(huì)作為一個(gè)存在于英國租借地內(nèi)的近代商業(yè)組織，與中國其他商會(huì)相比，既有普遍性，又有特殊性。普遍性是指威海衛(wèi)商埠商會(huì)與其他近代商會(huì)在組織、活動(dòng)、性質(zhì)等方面有相似之處；特殊性則指它處于殖民政府管轄之下，在成長中面臨著與殖民政府的合作與抗?fàn)帲@些行為及其背后的動(dòng)機(jī)與目的，其他商會(huì)很難體會(huì)。

目前學(xué)界的商會(huì)研究，不僅成果豐富，而且對商會(huì)史研究的路徑、方法也多有探討。②然而迄今為止，學(xué)界關(guān)于威海衛(wèi)商埠商會(huì)的專論尚不多見。在既有的商會(huì)史研究方法與路徑的啟發(fā)下，本文擬依據(jù)《英租威海衛(wèi)行政公署檔案》③，梳理英租時(shí)期的威海衛(wèi)商埠商會(huì)概況，探究其在英國統(tǒng)治下如何發(fā)展、如何處理與殖民政府的關(guān)系；揭示殖民統(tǒng)治下的近代中國商人在自身、社會(huì)、國家利益面前如何抉擇。

一、英國租借威海衛(wèi)與商埠商會(huì)的成立

1.英國租借威海衛(wèi)

甲午戰(zhàn)爭后，中國遭到列強(qiáng)瓜分。就中國北方而言，1898年德國、俄國先后強(qiáng)租膠州灣、旅大，并將山東、東北變成各自的勢力范圍。

當(dāng)時(shí)，英國在華的“主要利益是貿(mào)易”[1]，其對華政策的出發(fā)點(diǎn)是保持并擴(kuò)大在遠(yuǎn)東已經(jīng)確立的商業(yè)優(yōu)勢。因此它希望維護(hù)中國領(lǐng)土完整，并致力于維持列強(qiáng)在華北的均勢。但是俄國強(qiáng)租旅大打破了英國堅(jiān)持的“列強(qiáng)在北直隸灣的均勢”④，使“英國在整個(gè)遠(yuǎn)東名譽(yù)掃地”⑤。于是在俄國計(jì)劃占領(lǐng)旅順之初，英國外交次長寇松(Curzon)、駐華公使竇納樂(Mac Donald)、中國海關(guān)總稅務(wù)司赫德(Hart)等人就主張占領(lǐng)威海衛(wèi)作為對抗；但是當(dāng)時(shí)首相索爾茲伯里(Salisbury)主意不定，海軍部也持反對意見。后來經(jīng)過五次內(nèi)閣會(huì)議的激烈討論后，英國決定占領(lǐng)威海衛(wèi)。1898年3月7日，英國外交部長兼代理首相貝爾福(Balfour)訓(xùn)令竇納樂租借威海衛(wèi)。⑥3月28日，竇納樂第一次正式照會(huì)總理衙門，提出租借威海衛(wèi)。⑦同時(shí)，英國發(fā)表公開聲明，以不在山東修筑鐵路為讓步得到了德國的支持。7月1日，中英簽署《租威海衛(wèi)專條》，英國正式租占威海衛(wèi)，租期與俄租旅大相同。

租占威海衛(wèi)之后，英國發(fā)現(xiàn)其“戰(zhàn)略價(jià)值幾乎為零”，而且也“絕對無任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。[2]于是威海衛(wèi)如燙手山芋般，先后由英國海軍部、陸軍部、殖民部管轄。1901年殖民部接管后，制定《1901年樞密院威海衛(wèi)法令》，成立英國威海衛(wèi)行政公署，然后由威海衛(wèi)行政長官全權(quán)負(fù)責(zé)威海衛(wèi)事務(wù)。此后，英國政府似乎把威海衛(wèi)遺忘了，它成了大英帝國的“灰姑娘”。[3]在英國“以最小代價(jià)治理殖民地”的原則下，在威“所有歐洲文職人員編制不超過12人，其中只有4位屬于行政部門或法院”，于是行政長官駱克哈特(Lockhart)⑧選擇了“盡可能維持現(xiàn)狀”的方式進(jìn)行治理。⑨因此，雖然威海衛(wèi)作為自由港，經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但因租期未定(日俄戰(zhàn)爭后旅大已歸日本)、沒有通往山東腹地的鐵路以及英國采取的政策等原因，其發(fā)展與周邊的青島、芝罘相比要落后很多。[4]

(二)威海衛(wèi)商埠商會(huì)的成立

1903年，清政府成立商部。1904年初，《商會(huì)簡明章程》頒布，規(guī)定在各省、府、縣甚至集鎮(zhèn)都要成立商會(huì)。隨后，在各級行政命令下，全國掀起了成立商會(huì)的熱潮。1906年，威海衛(wèi)商埠商會(huì)的前身威海碼頭眾商公會(huì)也成立于這一熱潮之下。

具體來說，威海碼頭眾商公會(huì)是因一樁訴訟而成立。1904年，威海衛(wèi)商人在海州(今連云港)受欺，“訴訟一年，毫無結(jié)果”，他們認(rèn)為原因是“商戶沒有結(jié)成團(tuán)體”，于是便醞釀成立商會(huì)。[5]4461906年，益成棧掌柜孫福山聯(lián)絡(luò)碼頭的八十多家商號自發(fā)成立碼頭眾商公會(huì)，孫福山任會(huì)長。不過該會(huì)仍然保留著強(qiáng)烈的傳統(tǒng)行會(huì)痕跡，會(huì)員之間缺乏緊密聯(lián)系，弊端重重，“每有因事推諉不前，亦有緘默而不語，殊屬不成事體”，威海衛(wèi)商戶在與其他擁有近代商會(huì)的城市打交道時(shí)，仍處于不利地位。[6]138

1916年，孫福山、谷銘訓(xùn)等威海衛(wèi)商人向英國威海衛(wèi)行政公署官員請教如何建立近代商會(huì)。7月，“經(jīng)各商提倡”，碼頭眾商公會(huì)“改組正式商會(huì)”，并制定《威海衛(wèi)商埠商會(huì)章程》，“向大英國官署存案”。⑩威海衛(wèi)商埠商會(huì)正式成立。該商會(huì)是威海衛(wèi)第一個(gè)近代商會(huì)，雖然位于英國租借地內(nèi)、在英國人的指導(dǎo)下成立、向英國威海衛(wèi)行政公署備案，但卻完全由中國商人管理。同期，威海衛(wèi)還存在其他商會(huì)，如歸中國管轄的威海衛(wèi)城內(nèi)有“城里商會(huì)”，威海衛(wèi)南部羊亭集也有商會(huì)；后來的事實(shí)證明，威海衛(wèi)商埠商會(huì)比其他商會(huì)的能量和貢獻(xiàn)大得多，因?yàn)樵诤芏嗌鐣?huì)事務(wù)中，幾乎看不到其他商會(huì)的影子。

二、威海衛(wèi)商埠商會(huì)概況

1.商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)

商埠商會(huì)成立時(shí)規(guī)定，商會(huì)“以記名投票選舉會(huì)董20人”，然后“以中選20人內(nèi)再互相投票舉總理一員、協(xié)理一員，以得票最多數(shù)為總理，次多數(shù)為協(xié)理，其余均為會(huì)董”。1921年后總理、協(xié)理分別改稱正、副會(huì)長。益成棧掌柜孫福山擔(dān)任第一任總理。歷任總理、會(huì)長情況詳見表1。

表1 歷任總理、會(huì)長情況簡介

資料來源：王昌民：《英國租借威海衛(wèi)時(shí)期的“總董制”概況》，《威海文史資料》(第10輯)，1998年，第105-115頁。

據(jù)該表可知，威海衛(wèi)商埠商會(huì)時(shí)期，只有李翼之、孫心田兩任會(huì)長，他們的任期都比較長并且年富力強(qiáng)，能夠保持商會(huì)的穩(wěn)定并主持商會(huì)事務(wù)。另外，威海衛(wèi)歸還后曾擔(dān)任商會(huì)會(huì)長的谷銘訓(xùn)、戚仁亭這一時(shí)期也是商會(huì)的骨干力量。英國末任威海衛(wèi)行政長官莊士敦(Johnston)臨別時(shí)特地“代表英政府答謝谷銘訓(xùn)先生、戚仁亭先生、孫心田先生、李翼之先生”，因?yàn)樗麄優(yōu)橛⒄约吧虝?huì)做了很多“可尊可貴的事情”。這四人中，最重要的商會(huì)領(lǐng)袖是李翼之和谷銘訓(xùn)，他們事業(yè)有成，且具備近代意識。

李翼之，又名李振鐸，1880年生，廣東香山人，原在香港英利公司，18歲到威海創(chuàng)業(yè)，后成立泰來商行，經(jīng)營華洋食品；代理康來洋行、任郵政局長，成為威海名紳，系進(jìn)步人士，他倡行改革、捐資助學(xué)、賑濟(jì)貧弱；收回威海時(shí)因“功未可沒”，名字刻于“收回威海紀(jì)念塔”上；[5]773曾為中共地下黨服務(wù)，1945年威海解放后擔(dān)任威海市行政委員，1946年威海發(fā)生群眾運(yùn)動(dòng)，為避免受到不明群眾的斗爭，被秘密送到香港。

谷銘訓(xùn)，1878年生，威海人，英租時(shí)長期擔(dān)任商會(huì)副會(huì)長，被看作是當(dāng)?shù)刈钪纳倘恕Ｇ迥r(shí)，他開辦日盛德，主要經(jīng)營出口花生米及購進(jìn)大米、面粉等，并開設(shè)德威盛記火柴工廠；后又開辦聚豐銀號，經(jīng)營發(fā)行紙票、存款放款。[5]363他也是一位開明紳商，與李翼之一起開展了多項(xiàng)公益活動(dòng)。威海收回后他成立濟(jì)貧院、參與禁煙，在當(dāng)?shù)赜绊懞艽蟆?944年病逝。

2.商會(huì)規(guī)章

威海衛(wèi)商埠商會(huì)成立之初制定了《威海衛(wèi)商埠商會(huì)簡章》，該簡章共有九章四十八條，內(nèi)容包括商會(huì)組織、宗旨、選舉、權(quán)限、議事、責(zé)任、辦事、經(jīng)費(fèi)、規(guī)則等。現(xiàn)將其主要內(nèi)容介紹如下：

商埠商會(huì)的宗旨有兩項(xiàng)，一是“整頓商務(wù)，調(diào)查商業(yè)，團(tuán)結(jié)團(tuán)體，開通商智”；二是“維持公益，改正行規(guī)，調(diào)息紛難，代訴冤抑，以和協(xié)商情”。就商會(huì)后來的發(fā)展來看，已經(jīng)超出了這兩項(xiàng)宗旨的范疇，而逐步擴(kuò)展到了興辦公益、參與政治上。由此可知，商會(huì)成立之初目的很純粹，就是保護(hù)商人利益，并未料想到以后能夠產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。

商會(huì)選舉會(huì)董20人處理日常事務(wù)，3年選舉一次，最多可以連任兩屆。會(huì)董中有總理、協(xié)理各一人，其余18人分為6部，各負(fù)其責(zé)。6部及其職責(zé)分別為：交際部：負(fù)責(zé)所有交際事宜；文牘部：負(fù)責(zé)各種來往公文函牘、文稿等；評議部：負(fù)責(zé)調(diào)解商業(yè)糾紛；核算部：商號有賬目糾葛時(shí)負(fù)責(zé)清算；檢查部：調(diào)查并報(bào)告商業(yè)及商界中的不正當(dāng)行為；庶務(wù)部：負(fù)責(zé)大廟諸事及會(huì)內(nèi)雜務(wù)一切事宜。會(huì)董是義務(wù)職，沒有薪水。當(dāng)選會(huì)董要輪流在商會(huì)內(nèi)值班，兩家一班，每班3天，時(shí)間是“上午九點(diǎn)至十二點(diǎn)，下午兩點(diǎn)至五點(diǎn)”。

商會(huì)的會(huì)議分為通常會(huì)、特別會(huì)、年會(huì)三種。通常會(huì)每月一次，由會(huì)董開會(huì)議事。特別會(huì)是由會(huì)董或會(huì)員5人以上提議召開，提議人將說明書送總理、協(xié)理后，由總理在三日內(nèi)招集全體會(huì)董召開。年會(huì)于每年正月召開，召開日期由總董、協(xié)理選定，各會(huì)董“齊集會(huì)所，清查去年帳簿暨討論商務(wù)情形”。無故不參會(huì)將受責(zé)罰，“一次不到免議，二次不到記過，三次不到開會(huì)議奪”。會(huì)上發(fā)言時(shí)要有秩序，“不得有兩人一同發(fā)言”。開會(huì)時(shí)“到會(huì)者數(shù)過三分之二即可開議，滿過半數(shù)之同意方可表決”，表決采取匿名投票的辦法。

如果發(fā)生商務(wù)糾紛，要到商會(huì)解決，“先投說帖，詳明存冊”。如果是小事，評議會(huì)董可隨時(shí)處理，并將處理辦法報(bào)告總理、協(xié)理。如果事關(guān)重大，要召開全體會(huì)議，由總理、協(xié)理會(huì)同評議會(huì)董商量解決;如果還不能解決，就定期開全體特別會(huì)，匿名投票；如果有不遵從處理意見的，商會(huì)將轉(zhuǎn)給官署核辦。

3.商會(huì)的發(fā)展與歸宿

威海衛(wèi)商埠商會(huì)成立后，先后成立了一些新式專業(yè)行會(huì)，如客棧公會(huì)、漁業(yè)聯(lián)合會(huì)、花生業(yè)公會(huì)等。這些同業(yè)公會(huì)的成立，有效地凝聚了威海衛(wèi)商人，形成了良性商業(yè)秩序，促進(jìn)威海的商貿(mào)發(fā)展，使其能與青島、芝罘和其他沿海港口競爭。

隨著財(cái)力的增長，商埠商會(huì)的勢力和影響逐漸滲透到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。商會(huì)在實(shí)業(yè)、教育、市政和公益慈善事業(yè)等社會(huì)領(lǐng)域中的作用越來越突出，并且參政議政，對英國殖民當(dāng)局的政策制定提出建議，成為一支舉足輕重的社會(huì)力量。商會(huì)發(fā)展壯大的一個(gè)重要表現(xiàn)是，租借地的商人已經(jīng)超越了傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳，在地方事務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

1930年，南京國民政府收回威海衛(wèi)后，商埠商會(huì)與城里商會(huì)合并，組成了新的威海衛(wèi)商會(huì)。谷銘訓(xùn)、戚仁亭等仍在商會(huì)中發(fā)揮重要作用，并先后擔(dān)任新商會(huì)的會(huì)長。

三、威海衛(wèi)商埠商會(huì)的主要活動(dòng)

威海衛(wèi)商埠商會(huì)成立后，積極整頓地方商務(wù)、振興工商；實(shí)力壯大后，倡導(dǎo)并參與地方市政、救濟(jì)、教育等公益事業(yè)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的公共意識；同時(shí)在政治上建言獻(xiàn)策，在威海衛(wèi)歸還問題上呼吁奔走，發(fā)表意見。在這些活動(dòng)中，他們與英國殖民當(dāng)局既有合作又有抗?fàn)帯?/p>

1.整頓商務(wù)、福商利賈

作為商業(yè)組織，整頓商務(wù)、調(diào)查商業(yè)、調(diào)息紛難、代訴冤抑是威海衛(wèi)商埠商會(huì)的宗旨，也是其最基本、最常態(tài)化的工作。

威海衛(wèi)商埠商會(huì)成立后的第一項(xiàng)活動(dòng)是“整頓票紙、維持市面”。當(dāng)時(shí)，威海衛(wèi)地區(qū)各商號濫發(fā)紙幣的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)稱1910年“發(fā)行紙幣的商家有案可查的就達(dá)119家之多”,幾乎每家商號都發(fā)行紙幣。這導(dǎo)致“無信用之錢票充斥市面，出票之家倒閉時(shí)聞”，不但對“殷實(shí)商號錢票之信用大有妨害”，而且“鄉(xiāng)民因倒閉錢票所受之虧損亦非淺少。”于是，1917年商埠商會(huì)專門成立商埠商業(yè)會(huì)社，制定《發(fā)行錢票簡章》進(jìn)行規(guī)范。簡章規(guī)定：商號發(fā)行錢票必須擁有一定數(shù)量的本金，并有“妥實(shí)鋪保”或擔(dān)保品，發(fā)行數(shù)額要依照資本限定數(shù)額及比例；發(fā)行錢票的商號必須向商會(huì)交納一定數(shù)額的押金和票根，并加蓋商會(huì)印章，照此辦理后發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)由商會(huì)承擔(dān)完全責(zé)任。這項(xiàng)工作開展的時(shí)間很長，到1920年，商會(huì)還發(fā)布告示，令“無論城郊各鎮(zhèn)，有存各號無印之票者須于限期之內(nèi)一律至本會(huì)兌換有印之票”。此外，商會(huì)還制定了《商業(yè)規(guī)則》等規(guī)章，有效地規(guī)范了商業(yè)秩序。

在規(guī)范商業(yè)秩序的同時(shí)，商埠商會(huì)積極調(diào)解地方商務(wù)糾紛。商會(huì)設(shè)有評議部和核算部，專門處理“商務(wù)紛難等事”和“商家為銀錢往復(fù)糾葛等情、清算帳目”，同時(shí)設(shè)立檢查部“調(diào)查商業(yè)及商界情形有無不正當(dāng)不和平之行為”。在處理商務(wù)糾紛時(shí)，與當(dāng)事人關(guān)系密切的會(huì)董要回避，“以避嫌疑”。1925年商會(huì)增設(shè)商事公斷處，并制定了《理帳規(guī)程》，使其調(diào)解更加規(guī)范。雖然目前檔案中關(guān)于調(diào)解的案例很少，但“英租期間威海衛(wèi)的商業(yè)訴訟絕大多數(shù)都由商埠商會(huì)仲裁處理，法院很少受理此類案件”。[6]140

此外，商會(huì)還代表商民與殖民政府交涉，以維護(hù)商民利益。英租時(shí)期，威海鹽業(yè)發(fā)展較快，私鹽猖獗且殖民政府欲增加鹽稅，商會(huì)代表商民向殖民政府抗議，要求禁運(yùn)私鹽，不同意增加鹽稅，并迫使政府放棄增稅企圖，有力地保障了鹽商利益。1924年，威海漁業(yè)作業(yè)區(qū)屢遭東北不法漁船哄搶，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)貪O業(yè)秩序，商會(huì)代表漁民要求政府設(shè)法保護(hù)。在與英國商人發(fā)生商業(yè)利益沖突時(shí)，商埠商會(huì)便代表中國商人與洋商爭利。1926年，英國泰茂洋行計(jì)劃投資經(jīng)營當(dāng)?shù)仉娏I(yè)，并得到當(dāng)局的注冊專利權(quán)。商埠商會(huì)得知后，竭力反對，迫使殖民政府撤銷其專利權(quán)，后李翼之與谷銘訓(xùn)創(chuàng)建了光明電氣股份有限公司。

2.倡行公益、服務(wù)地方

商埠商會(huì)成立后沒有多久，便積極倡導(dǎo)并開展公益服務(wù)活動(dòng)與社會(huì)改良事業(yè)，其事業(yè)遍及市政、救濟(jì)、教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域，甚至不局限于威海衛(wèi)一地。通過這些活動(dòng)，商埠商會(huì)逐漸取代傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳階層，成為地方社會(huì)事務(wù)的主導(dǎo)。

市政公益事業(yè)。這是威海衛(wèi)商埠商會(huì)最先開展的公益事業(yè)。1918年，通過征收航運(yùn)附加稅，商會(huì)籌集了數(shù)額巨大的資金并建成了勝德碼頭。1920年，為修建碼頭貨倉，商會(huì)以航運(yùn)附加稅收入為基礎(chǔ)設(shè)立“海灣建設(shè)基金”。此后這一基金起到了顯著作用：當(dāng)年修建的貨倉投資達(dá)60,000元；1921年商會(huì)為政府購買一條海岸巡邏船，花費(fèi)10,000元；1930年商會(huì)為碼頭區(qū)安設(shè)路燈，花費(fèi)6,500元。到1930年，“港灣建設(shè)基金”的積累達(dá)80,000元，商會(huì)以這筆錢在愛德華港南面的水仙灣建造了一個(gè)新碼頭和一條質(zhì)量上佳的公路。

慈善救濟(jì)事業(yè)。這是商埠商會(huì)的主要活動(dòng)之一，其中1920年賑濟(jì)威海衛(wèi)旱災(zāi)的活動(dòng)使商會(huì)開始取代傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳，逐步成為地方事務(wù)的主導(dǎo)者。1919—1920年，膠東持續(xù)干旱，威海衛(wèi)發(fā)生特大災(zāi)荒。行政長官駱克哈特請商埠商會(huì)主要會(huì)員到“公事房會(huì)集”，商量“應(yīng)付方法”。后成立了以商會(huì)為主的賑濟(jì)會(huì)，會(huì)長由商會(huì)會(huì)長兼任。1920年春，谷銘訓(xùn)、李翼之等人給香港、天津、上海、新加坡等地商會(huì)寫信，“為災(zāi)民請命”，向各處“募捐”，共籌集善款約90,000元。賑濟(jì)會(huì)首先籌購高粱約200,000斤進(jìn)行分發(fā)，連續(xù)4個(gè)月無償救濟(jì)了大約8600人；然后從東北購買谷物2,800,000斤，一部分用作救濟(jì)食物，一部分借給百姓當(dāng)作種子，惠及百姓約29,000人。幾乎所有受災(zāi)百姓都得到救濟(jì)。商埠商會(huì)還積極救助其他地方的災(zāi)難，如1925年五卅慘案后，威海衛(wèi)商埠商會(huì)募捐“大洋千元”、“助濟(jì)輟業(yè)同胞”[7]；1928年，商埠商會(huì)為魯西南難民募捐。

捐助教育事業(yè)。威海衛(wèi)商人有良好的捐資助學(xué)傳統(tǒng)，商埠商會(huì)以此作為一項(xiàng)長期事業(yè)。威海衛(wèi)淑德女校自開辦到1928年的20多年來，“除校舍由官署借用外，其他一切開銷，每年約需款項(xiàng)四百余元”，全由校長李翼之、校董谷銘訓(xùn)等“提倡勸募”。威海衛(wèi)籌建威海中學(xué)時(shí)，商埠商會(huì)的捐款達(dá)10,000多洋元，是政府出資的2倍還多；以致政府認(rèn)為該學(xué)校能否繁榮發(fā)展，全靠當(dāng)?shù)厣虝?huì)的贊助。商埠商會(huì)還獨(dú)力開辦了平民夜校，首倡社會(huì)教育。

此外，在改良社會(huì)舊習(xí)方面，商埠商會(huì)也有很多舉措。比如商會(huì)積極宣傳禁止女性纏足、創(chuàng)辦“原足會(huì)”，廣泛開展禁煙活動(dòng)，投資興建臨時(shí)禁煙所并免費(fèi)提供戒煙治療，出資捐建醫(yī)院病房等等。

3.參與政治、影響社會(huì)

隨著威海衛(wèi)商埠商會(huì)逐漸成為一支舉足輕重的社會(huì)力量，它的勢力逐漸滲入到政治領(lǐng)域。商會(huì)會(huì)員加入了行政公署成立的咨詢委員會(huì)，積極參與政府事務(wù)，建言獻(xiàn)策，并且在威海衛(wèi)歸還等大問題上發(fā)表意見，影響社會(huì)。

商埠商會(huì)參與政治的第一個(gè)表現(xiàn)是向殖民政府建言獻(xiàn)策以維護(hù)自身權(quán)益。1919年五四運(yùn)動(dòng)期間，膠東地區(qū)治安混亂，商埠商會(huì)建議成立一支自衛(wèi)隊(duì)以抵制邊境強(qiáng)盜的威脅、保護(hù)租借地安全，由碼頭商家出人，商會(huì)提供武器，政府進(jìn)行監(jiān)督。政府同意了商會(huì)的建議，但是將自衛(wèi)隊(duì)歸政府掌控。1922年，因村董“遇事推諉”者大有人在，商會(huì)正副會(huì)長李翼之和谷銘訓(xùn)提出改革村董制。威海衛(wèi)原設(shè)26個(gè)小區(qū)，每區(qū)總董1人，下轄300多個(gè)村莊，每村村董1人。李谷二人建議重新劃分行政區(qū)域，將總董增加到36個(gè)，村董增加為570個(gè)，每村增設(shè)1—2個(gè)幫辦員，并建立村董委員會(huì)，實(shí)行自治。但英國人認(rèn)為這種自治在中國曾經(jīng)存在過，但效果一般；加之當(dāng)時(shí)北京政府正與英國談判，計(jì)劃收回威海衛(wèi)，英國當(dāng)局不愿對現(xiàn)行體制做出大的調(diào)整，所以拒絕了這一建議。

商埠商會(huì)在威海衛(wèi)歸還問題上發(fā)表意見集中體現(xiàn)了他們在涉及自身利益時(shí)對殖民政府、中國政府的態(tài)度。一戰(zhàn)結(jié)束后，英方表示可以考慮歸還威海衛(wèi)。1919年3月，商埠商會(huì)上書英國威海衛(wèi)行政公署，稱“威海原屬彈丸之區(qū)，商業(yè)墨守性質(zhì)”，自英國“治威以來，商業(yè)蒸蒸日上，口岸亦極發(fā)達(dá)”，而“歐戰(zhàn)告終，商務(wù)前途更有莫大之希望”，聽說威海將要?dú)w還，商人“慌悚萬分”，言下之意不愿威海衛(wèi)歸還。這體現(xiàn)出商人對利益的考慮以及對中國政府的不信任。

1922年，北京政府與英國就收回威海衛(wèi)進(jìn)行正式談判，5月，商會(huì)在中方接收委員召集的會(huì)議上提出：希望成立當(dāng)?shù)刂袊瘑T會(huì)進(jìn)行自治；保留現(xiàn)有的警察部門；稅收制度不變；愛德華港10—15年內(nèi)仍然是自由港；不要大批中國駐軍守衛(wèi)。商會(huì)的建議體現(xiàn)出強(qiáng)烈的自治傾向。1923年5月，中英議定《接收威海衛(wèi)協(xié)商意見書》，其中規(guī)定：英國無償借用劉公島房產(chǎn)10年，期滿可以續(xù)借；英人所有房產(chǎn)土地租用30年，可以永租。[8]這引起全國強(qiáng)烈反對，威海衛(wèi)商會(huì)上書國會(huì)，稱這將“陷威海衛(wèi)于萬劫不復(fù)”，要求國會(huì)迅速“咨行政府，速將中英交涉經(jīng)過情形付審查，并通知英國公使，告知此案未得國會(huì)同意，簽字無效各緣由，呈請公決”。[5]55商會(huì)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愛國情懷和民族意識。

不過在真的面對回歸之時(shí)，商會(huì)還是有所擔(dān)心。如前文中所列舉的商人在回歸前的最后一年積極開展市政工程建設(shè)，新修水仙灣碼頭、莊士敦路；當(dāng)國民黨成立的“威海教育協(xié)會(huì)”反對政府不出資辦學(xué)時(shí)，商會(huì)趕忙捐助10,000元作為和解，并保證其余的基金可按照他們的意愿使用。1930年收回威海衛(wèi)時(shí)，商會(huì)聽說韓復(fù)榘將派兵入威，于是給張學(xué)良寫信，希望他“電請蔣總司令”，“無須其他軍隊(duì)擔(dān)任威海防務(wù)”。更有甚者，有些商人在威海衛(wèi)歸還前舉家外遷，到香港等地謀生。這都說明商人們對將來的中國管理者不信任。

四、結(jié) 語

1930年，中國收回威海衛(wèi)。商埠商會(huì)與城里商會(huì)合并成立新的威海衛(wèi)商會(huì)，該商會(huì)仍在助學(xué)、禁煙、放足等方面有很多作為，直到1945年威海解放后才停止活動(dòng)。綜觀威海衛(wèi)商埠商會(huì)從成立到結(jié)束的15年里，其作為主要是整頓商務(wù)、福商利賈，倡行公益、服務(wù)地方，參與政治、影響社會(huì)，體現(xiàn)出鮮明的近代商會(huì)特征，與其他商會(huì)似無不同。但是，如果細(xì)加分析，便可以看出威海衛(wèi)商埠商會(huì)在殖民統(tǒng)治下的獨(dú)特個(gè)性。

首先，商埠商會(huì)的成立和發(fā)展離不開英國威海衛(wèi)行政公署的支持，可以說商埠商會(huì)是在殖民下成長起來的。威海衛(wèi)商人曾就商埠商會(huì)的成立多次咨詢行政公署以及在威英商。商埠商會(huì)成立之后，與英國行政公署有較多的合作與交流。威海衛(wèi)行政公署很好地扮演了為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角色，雙方的合作促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也得到了彼此的認(rèn)可和好評。英國威海衛(wèi)行政公署方面，將口岸“生意及船務(wù)之發(fā)達(dá)”、政府“每歲入款”之增加(1900年不過2000元，1930年已增到50余萬元)歸因于“中英商人的活動(dòng)與經(jīng)營”。政府與行政長官也多次表彰商會(huì)與中國商人的貢獻(xiàn)。在商會(huì)方面，英國人有效地維持社會(huì)治安、在商業(yè)活動(dòng)中提倡公平平等，使華商能與英商爭利，得到了中國商人的贊許。商埠商會(huì)興辦市政，與政府配合的行動(dòng)，也有投桃報(bào)李之意。此外，商人對英國行政長官也極為認(rèn)可，1921年行政長官駱克哈特離職時(shí)，中國商人在碼頭樹立“福商利賈”石碑一塊，表彰其貢獻(xiàn)。

其次，商會(huì)和商人以其雄厚資本和廣泛影響力，在地方事務(wù)上全面超越傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳。威海衛(wèi)地方權(quán)力的演變，在商埠商會(huì)成立后表現(xiàn)得極為明顯。英國統(tǒng)治威海衛(wèi)采取“維持舊制”的辦法，對地方鄉(xiāng)紳權(quán)力并未進(jìn)行大的調(diào)整。加之威海衛(wèi)作為租借地，近代的變革風(fēng)潮并沒有對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序形成沖擊。因此，威海衛(wèi)地方權(quán)力的演變是一種自然的、和平的交接。商埠商會(huì)成立后，威海衛(wèi)商人的影響力隨著財(cái)富的增長、集群效應(yīng)的突顯而增長。1920年的賑災(zāi)是威海衛(wèi)商人超越地方鄉(xiāng)紳的標(biāo)志，他們以其雄厚財(cái)力、近代眼光、廣泛交誼成為賑災(zāi)的主角，隨后在地方社會(huì)中的發(fā)言權(quán)越來越重，成為地方事務(wù)的主導(dǎo)。當(dāng)然，商人的勢力沒有伸到各村事務(wù)中，但是在區(qū)域性的地方事務(wù)上，商人的影響力已經(jīng)全面超越鄉(xiāng)紳。英國人也需要利用他們的影響力。1925年五卅慘案發(fā)生后，在英國人辦的安立甘堂中學(xué)，有一半男生宣布罷課、舉行集會(huì)、演講募捐，英國行政公署便要求商會(huì)發(fā)揮影響，阻止學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)的政治騷動(dòng)。

再次，威海衛(wèi)商埠商會(huì)熱心開辦公益事業(yè)。這些公益事業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是多為與政府合辦，二是多從自身利益出發(fā)。比如修建碼頭、道路、路燈等市政事業(yè)，既能使政府受益，也是為了商人行商、運(yùn)輸方便。盡管其出發(fā)點(diǎn)究竟有多少是公益，還有探討的余地，但不能因此指責(zé)這些事業(yè)不是公益性的。商會(huì)所辦公益事業(yè)，無論是常態(tài)化的市政、教育，還是應(yīng)急性的賑災(zāi)，都是實(shí)實(shí)在在的功德。就行政公署而言，這些問題都是急需解決的；就近代商人而言，能在獨(dú)善其身的前提下，推己及人，兼濟(jì)天下，是很不容易的。合則兩利，商會(huì)依靠其影響力和財(cái)力與英國行政公署進(jìn)行合作，使其能夠取得英國殖民政府更大的重視。

最后，也是最重要的一點(diǎn)，在英國的殖民統(tǒng)治下，威海衛(wèi)商埠商會(huì)及其會(huì)員處于一個(gè)很尷尬的境地：他們在殖民下成長與發(fā)展起來，他們與殖民當(dāng)局有良好的合作，但是他們之間有沖突，因此商會(huì)有抗?fàn)帯＿@似乎是一種矛盾的結(jié)合體。他們愛國，比如在五卅運(yùn)動(dòng)中積極捐款；但也不恨英國人，因?yàn)橛谕＝y(tǒng)治期間“善政素著、商民樂業(yè)、雞犬無驚”。他們不愿被殖民，因此上書國會(huì)抵制賣國行為；但是他們在殖民下卻成長得很好，比如他們在殖民統(tǒng)治下可以與洋商爭利。他們想回歸祖國，因此在威海衛(wèi)歸還問題上表現(xiàn)主動(dòng)；卻又有所懷疑和畏懼，因?yàn)樗麄儾恢巴救绾巍＿@一切，在商人們參與政治活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)得特別明顯，尤其是他們在歸還威海衛(wèi)問題上發(fā)表意見時(shí)，可以看出他們的意見有時(shí)候是矛盾的。在愛國心、個(gè)人利益、地方利益面前，各人的選擇不同，有些商人在收回中“功未可沒”，有些去了香港，有些默默旁觀。目前筆者沒有更多的個(gè)案，使他們的形象以及這個(gè)團(tuán)體的形象更為立體，更為豐滿，但是我想有一點(diǎn)是可以肯定的：無論他們做出何種選擇，都不能說明哪一個(gè)商人不好，或者說商會(huì)或商人具有階級局限性、歷史局限性，而是說明，只有一個(gè)具有明確方向和光明前途的國家和社會(huì)，才能給更多人以信心和希望。

注釋：

① 《租威海衛(wèi)專條》，1898年7月1日。原件影印，藏于威海市檔案館。

② 馬敏提出商會(huì)史研究要走向“總體史”研究，即“走出商會(huì)”研究商會(huì)，透過商會(huì)看社會(huì)，看社會(huì)與政府之間的復(fù)雜關(guān)系(鄭成林：《商會(huì)與近現(xiàn)代中國國際學(xué)術(shù)研討會(huì)》，《歷史研究》2004年第6期)；朱英認(rèn)為需要在商會(huì)研究的理論、方法、時(shí)段、視野等方面進(jìn)行突破(《中國商會(huì)史研究如何取得新突破》，《浙江學(xué)刊》2005年第6期)；馮筱才則從擴(kuò)展史料、如何運(yùn)用史料出發(fā)，提出深入考察商會(huì)內(nèi)部，而且不僅關(guān)注“商會(huì)本身，更重要的是特定空間與時(shí)間里的歷史脈絡(luò)”(《最近商會(huì)史研究之芻見》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2006年第5期)。

③ 英租時(shí)期威海衛(wèi)檔案在威海衛(wèi)歸還中國時(shí)被帶回英國，該檔案涉及英租時(shí)期威海衛(wèi)的各個(gè)方面，數(shù)量龐大、內(nèi)容豐富，原件存于英國國家檔案館。2000年前后威海市檔案館從英國復(fù)印回約3萬頁，自行編目，建立了威海市檔案館《英租威海衛(wèi)行政公署檔案》全宗，各卷宗多者上百頁，少者僅一頁。因80%為英文，且多有手寫體，故目前史學(xué)界還沒有人系統(tǒng)使用過這批檔案。無特殊說明者，本文所引檔案均來自于《英國威海衛(wèi)行政公署檔案》。

④ 吳乃華、魏彬譯：《英國藍(lán)皮書有關(guān)甲午戰(zhàn)后英國占領(lǐng)威海衛(wèi)資料選譯》，《英國強(qiáng)租威海衛(wèi)32年》(威海文史資料第10輯)，內(nèi)部刊行，1998年，第228頁。

⑤ 貝爾福致竇納樂電，1898年3月19日，英國內(nèi)閣文件，轉(zhuǎn)引自楊國倫：《英國對華政策(1895—1902)》，第75頁。

⑥ 李恩涵：《中英交收威海衛(wèi)租借地的交涉》，《中央研究院近代史研究所集刊(第21期)》，第179-199頁。

⑦ 竇納樂：《議院已將租用威海之故明白宣示譯出呈覽由》，臺灣“中央研究院”近代史研究所檔案館館藏《外交檔案》，館藏號：01-18-019-01-001。

⑧ 駱克哈特，又名駱任廷，1858年生于蘇格蘭，1979年到香港，1902年到威海衛(wèi)任行政長官，1921年回國，共擔(dān)任威海衛(wèi)行政長官19年，因“善政素著”頗受當(dāng)?shù)丶澝窈迷u。

⑨ Letter from Swettenham to Colonial Office (July 26th, 1900)，威海市檔案館館藏《英國威海衛(wèi)行政公署檔案》，檔案號:229-1-64。

⑩ 帕梅拉·艾特威爾著，威海市檔案館譯：《致英國的當(dāng)權(quán)者及中國的改革者：英租威海衛(wèi)及歸還始末(1898—1930)》，內(nèi)部資料，1998年，第121頁。

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