搶抓發展機遇 持續提升江蘇商貿流通業競爭力

改革開放，特別是進入新世紀以來，江蘇省商貿流通業積極抓住國家擴大內需的發展機遇，競爭力持續提升。但是，也應該看到，由于多種因素，江蘇商貿流通業還具有進一步發展的空間。在“大流通、大市場、大商業”背景下，不斷提升江蘇商貿流通業競爭力是我們當前的一項重要工作，對于鞏固提升商貿流通業國民經濟基礎性、支柱性和先導性產業的地位具有重要意義。

一、提升江蘇商貿流通業競爭力的先發優勢

規模優勢。“十一五”期間，江蘇省重點連鎖企業的規模不斷擴大。2011年，江蘇5家連鎖企業進入全國連鎖30強，其中，蘇寧、蘇果、五星、宏圖三胞進入全國20強。江蘇7家百強連鎖企業銷售規模為2480.63億元，占全國百強總額的15.43%；而廣東11家百強連鎖企業銷售規模為995.6億元，占全國百強總額的6.03%。江蘇新百、中央商場等流通企業成為上市公司，通過資源的合理配置做強做大，產生了規模效應。

集聚優勢。江蘇是制造業大省，在現代經濟發展中，現代制造業與發達的商品流通業相伴發展。發達的商品流通業可以通過為制造業降低交易成本來推動制造業的發展，而制造業的發展則為商品流通業提供廣闊的產業基礎。江蘇制造業產業集聚特征明顯，石化產品、光伏、輕工、絲綢、服裝、紡織面料等均位居全國前列，這為增強商貿流通業競爭力創造了良好的條件。

區位優勢。江蘇地處長江三角洲經濟區，其中，南京處于長三角的西端，是中國最繁忙的鐵路線之一的滬寧線的西終點，距合肥130公里，是南京經濟圈的中心城市；徐州處于黃淮海平原的中間，輻射江蘇、河南、安徽和山東。經濟發展的區位優勢帶動了商貿流通業競爭力的提升，使江蘇流通業在業態、流通方式上均相對領先于全國其他地區。

政策優勢。江蘇較早進行市場化改革，放開市場準入管制、實行對外開放，市場化程度深，市場競爭的公平性、有效性高，因而江蘇流通業較早煥發了競爭活力，而且政府高度重視商貿流通業。2011年，江蘇率先在全國召開了“加快流通業現代化會議”，省政府在全國率先發布了《關于加快發展現代流通業的意見》，為江蘇商貿流通業增強競爭力提供了有力的政策保障。

比較優勢。江蘇現代流通業與外省相比，具有一定的比較優勢。2011年，江蘇社會消費品零售總額1.60萬億元，同比增長17.5%，占全國總量的8.7%，位居全國第三。浙江省社會消費品零售總額1.19萬億元，同比增長17.4%；上海市社會消費品零售總額0.68萬億元，同比增長12.3%；安徽省社會消費品零售總額0.49萬億元，同比增長18%。從數據看，江蘇的體量雖然弱于廣東省，但大于周邊其他省市，具有一定的比較優勢和帶動作用。

二、制約江蘇商貿流通業競爭力的瓶頸

南北中經濟相比發展差距較大。因歷史原因，江蘇的蘇南、蘇中、蘇北在商貿流通經濟發展方面還呈現著較大的差距。社會消費品零售總額，蘇南為0.96萬億元，蘇中為0.30萬億元，蘇北為0.34萬億元，蘇南比蘇中和蘇北合計高出0.32萬億元。人均社會消費品零售總額，蘇南、蘇中、蘇北相比為3：2：1，突顯了江蘇各主要區域競爭力的差異性和不足之處，但在一定程度上也表明江蘇商貿流通業競爭力還有很大的潛力可挖。

城市農村相比消費差距較大。江蘇雖然是商貿流通經濟比較發達的省份，但是城市與農村的消費差距還比較大。城市與農村消費不平衡，是二元化結構對城鄉消費的嚴重阻滯。如在涉及現代化生活的百戶耐用消費品調查中，除了電話機農村比城市多1.1臺外，其余指標均落后于城市。其中，差距較大的有汽車相差19.92臺、空調相差138.46臺、彩電相差29.69臺，說明江蘇農村還有比較寬廣的消費空間。

與先進省市相比還有一定的差距。改革開放以來，江蘇在商貿流通經濟發展方面取得了較大的成果，但是與全國發展較快的省份相比還有一定的差距。如在社會消費品零售總額上，2011年位居全國第一名的廣東省總額為1.74萬億元，占全國比重為9.2%；山東省總額為1.67萬億元，占全國比重8.9%；江蘇總額為1.6萬億元，占全國比重8.7%。江蘇社會消費品零售總額少于廣東省0.14萬億元，少于山東省0.07萬億元；占全國比重低于廣東省0.51個百分點，低于山東省0.22個百分點。

省內外流通業態、企業相比差距較大。江蘇商貿流通企業近年來雖然發展較快，但與國內同類企業比，還存在著多方面明顯的差距。如上海百聯2011年銷售額1182.07億元，門店5604個；江蘇規模最大的蘇寧電器2011年銷售額為1100億元，門店1724個，比上海百聯銷售額相差82.07億元、門店相差3880個。同時，江蘇商貿流通企業傳統業態比重高，連鎖經營、電子商務、物流配送、特許經營等新型流通方式和超市、大賣場、便利店、購物中心等新型業態發展還不夠充分，與外省市有較大的差距。如電子商務，僅占浙江省的1/9。

三、提高江蘇商貿流通業競爭力的路徑選擇

為了達到“十二五”末完成社會消費品零售總額2.8萬億元的戰略目標，服務江蘇“兩個率先”的戰略方針，我們必須以科學發展觀為指導，把增強江蘇商貿流通業競爭力作為發展現代流通業的基本內容和重要目標。

充分發揮政府的政策保障和促進作用。貫徹落實黨的十八大提出的擴大內需新任務、國務院《關于深化流通體制改革 加快流通產業發展的意見》和《國內貿易發展“十二五”規劃》，貫徹落實江蘇省委、省政府發布的《關于加快推進流通業現代化的意見》和《江蘇省流通業“十二五”發展綱要》，為提升商貿流通業競爭力創造良好的政策環境。妥善、合理、有效地運用國家扶持資金。由國家和省財政支付的扶持資金由2005年不足5億元發展到2011年的85億元，這些資金發揮了重大的作用。為了進一步增強江蘇商貿流通業競爭力，我們要將這些政策和資金進行梳理整合，支持現代流通企業升級換代，開拓農村市場。資金和項目要向經濟相對落后的蘇北地區傾斜，并以此為杠桿促進蘇北商貿流通業發展，形成增強商貿流通業競爭力的長效機制。充分發揮商業網點規劃的作用。經過幾年來的商業網點規劃編修，目前，江蘇省、市、縣三級形成了商業網點規劃體系，發達地區如蘇南部分市已經再修地區商業網點規劃，并開始編制城鎮商業網點發展規劃。這些規劃在當地商業競爭力提升中發揮了重要作用。因此，要充分重視商業網點規劃凝聚地區商業發展要素、合理配置商業資源的作用，提升本地商貿流通業競爭力。endprint

積極建設南京、蘇錫常、徐州三大商圈和沿海、沿河二個次級商圈。南京、蘇州、無錫、常州、徐州是江蘇商貿流通業重點發展地區，也是江蘇商貿流通業競爭最激烈的區域。強化三大商圈建設，是提升江蘇商貿流通業競爭力的重要途徑。建設南京商圈。南京新街口商圈是聞名天下的中華第一商圈，在約1平方公里的范圍內集中了近700家商店，1萬平方米以上的商店有30家，30%的銷售額由南京都市圈內的馬鞍山、滁州、蕪湖、鎮江等市消費者實現。因此，南京商圈建設以輻射帶動為主，重點擴大對蘇南西部、安徽中部與南部的影響力，商品以高端化、品牌化消費品為主，帶動這一區域商貿流通業競爭力整體提升。建設蘇錫常商圈。蘇錫常地區靠近上海，依托高度發展的經濟，商貿流通業發展水平一直雄居全省之冠。但是由于靠近上海，這一地區又受到上海先進流通業的影響和輻射。因此，蘇錫常商圈建設應以現代化、特色化為主，減少上海流通業對本地區流通業的輻射，力保本地區商貿流通業競爭力的整體提高。建設徐州商圈。徐州是黃淮海地區的中心城市，2011年，徐州市擁有各類商貿功能區23個，總建筑面積673.6萬平方米，共實現交易額757.32億元，物流量達到1489萬噸，對蘇北、皖北、魯南、豫南的輻射和影響深遠。因此，徐州商圈需突出輻射功能，重點擴大對蘇北地區、安徽北部、河南南部、山東南部的影響。商品以中低檔為主，適當突出高檔，業態以批發市場為主，積極發展物流業，強化農產品流通，帶動這一區域商貿流通競爭力整體提升。另外，可考慮在江蘇沿海地區發展由南通、鹽城、泰州和連云港四市組成的沿海次級商圈，在運河沿線發展由揚州、淮安、宿遷三市組成的沿河次級商圈。通過建設兩個次級商圈，就能將沒有納入三大商圈的相關市納入商圈，從整體上提高江蘇商貿流通業的競爭力。

不斷發展現代流通業態和現代流通方式。加強現代流通行業建設。要通過兼并重組，實現強強聯合，體現規模化經營。通過輸出商標、商號等無形資產和經營管理技術、發展特許經營等方式，將同一業態的流通企業聯合起來，納入大型連鎖企業中。加強農貿市場、社區商業等建設。在業態導向上，鼓勵有序發展流通業綜合體、奧特萊斯、購物花園等現代流通業態。加快發展現代流通方式，提升現代流通業發展水平。進一步確立連鎖經營的主體地位。大力扶持骨干流通企業進一步做強做大，積極引導中小連鎖企業在互利原則下自愿聯盟，或以特許加盟等形式進入大型連鎖企業經營網絡，力爭在“十二五”末連鎖經營額達到1.35萬億元。積極發展現代物流業。要加快發展電子商務，目前，江蘇的電子商務還有很大的發展空間。轉變經營理念，提高管理水平。加大江蘇現代流通企業與國際接軌的步伐。要轉變經營理念，強化服務意識，打造服務品牌，提高管理的現代化科技水平；廣泛應用信息技術，進一步提高商貿流通企業的管理水平。加快資金周轉率。國際先進流通企業的年資金周轉率能達到10次以上，而江蘇流通企業年資金周轉率平均只有3.56次。因此，我們要促進資金快速周轉，向資金周轉率要效益。推進內外貿一體化發展，鼓勵流通企業走出去。要積極倡導外貿企業發展國內市場，內貿企業發展國外市場。充分利用江蘇商貿流通業大省的優勢地位，創造條件，建立內外互動、開放統一、雙向交流的商品流通體系。目前，要配合江蘇海外開發區建設，主動引導商貿流通企業前往海外開發區設立連鎖店，并以此為據點開發所在國的國內市場，達到積極主動走出去的目的。落實和完善人才政策。目前，江蘇商貿流通業就業人口（社零和餐飲住宿業）為40.96萬人，占就業總人口數的6%。因此，要進一步擴大流通業就業人口規模，提升質量；建立健全現代流通企業人才評估體系，促進現代流通企業發展；發展職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員的業務水平。加強小城鎮商業建設。李克強總理指出：“中國擴大內需，城鎮化是最大的潛力。”通過加強小城鎮商業建設，構建現代化的城鎮商業服務網絡，擴大內需。江蘇應將城鎮建設與商業建設統籌考慮，構建現代化城鎮商業服務網絡，進一步推動城鄉一體化進程，并以此作為蘇中、蘇北提升商貿流通競爭力的重要途徑。要做好全省和各地的城鎮商業網點規劃，通過規范城鎮商業建設，促進城鎮社會消費品零售總額迅速增加，大幅度提升城鎮商貿流通業對服務業的貢獻值。

增強江蘇商貿流通業競爭力的目的是擴大內需，瓶頸是南北差異，動力是連鎖經營，要點是電子商務，機遇是城鎮建設，前景是走向世界。特別需要指出的是，商貿流通業競爭力是江蘇綜合競爭力的一部分，需要與其他行業的競爭力提升同步協調。

（聯合課題組：江蘇省商務廳，江蘇省商業協會，江蘇省商業經濟學會）

責任編輯：戴群英endprint