勿忘“沉沒政績工程”的教訓

文_范嘉樹

勿忘“沉沒政績工程”的教訓

文_范嘉樹

把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的部署落到實處，這是中央的要求。十八屆三中全會召開后，廣大民眾對包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、打破GDP崇拜等在內(nèi)的一攬子改革寄予了更多期待。中央明確提出，不以GDP論英雄。然而，一些地方政府依然沒有擺脫對GDP的依戀，口頭表態(tài)“不再唯GDP是從”，一到本地區(qū)，還是愛說“發(fā)展不足是最大問題”，一到具體工作，還是老想著上項目、抓投資。

事實上，前一段時期唯GDP政績至上，不顧經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，一味大拆大建搞開發(fā)堆積政績的某些后遺癥已經(jīng)顯露出來了：有的投入數(shù)億巨資建成的市民廣場在短短幾年便付之一拆，更有的重點工程建成后壓根就沒投入使用。建設規(guī)模和豪華程度讓許多大城市都羨慕的青州客運站就是一個典型：停車場空無一車，售票大廳大門緊鎖，一天只能賣出400元左右的車票，巨大停車場無一輛大巴，豪華售票廳沒一名旅客。這般景象可著實有點“凄涼”。

據(jù)當?shù)亟煌ň忠晃活I導介紹，青州客運站2009年開始修建，到現(xiàn)在還沒有建完，是當年的重點工程，當時是作為展示青州的窗口才急忙把房屋建起來的。然而，相關部門卻似乎都得了健忘癥，對報批手續(xù)、規(guī)劃建設、占地面積、資金投入、經(jīng)營運轉(zhuǎn)等情況“一問三不知”，難怪當?shù)乩习傩找矟u漸忘記了有這么一個距離城區(qū)10多公里、出行相當費周折的豪華車站。

完全出于形象、政績考慮，但求其有，一味追求豪華氣派，不求實用、便民，更不管投入產(chǎn)出，造就了門可羅雀的青州客運站。無獨有偶，此前有媒體報道說，耗資2800萬元建起的廣東揭陽“歧山車站”，荒廢達8年之久才被“發(fā)現(xiàn)”，其內(nèi)雜草叢生，建筑設施破舊，僅僅是竣工初期熱熱鬧鬧地搞了個象征性的發(fā)車儀式，后來就一直沒有投入使用過，而長期被閑置的原因與青州客運站大同小異——“位置過于偏僻”。“留守經(jīng)理”的說法則更加耐人尋味：“負責領導更換頻繁，時間拖得太久，大家都把這里忘了?！?/p>

人們不禁要問，轟轟烈烈的“重點工程”，可謂政績“大手筆”，又怎么能說忘就忘、想忘就忘呢？也許是在自己的任上政績已經(jīng)兌現(xiàn)，塑造形象、打通仕途的目的已經(jīng)達到，至于工程能否發(fā)揮實效，就無心再去管它了；抑或是繼任者覺得不能給自己帶來政績，新官懶得去理舊賬，而一門心思謀劃給自己創(chuàng)造現(xiàn)實和潛在利益的新項目。不然，何以忍心讓偌大的社會資源如此閑置、荒廢？急功近利、唯GDP論、政績至上的從政思維暴露無遺。

讓人大跌眼鏡的是，類似被遺忘的工程似乎遠非個別，最近又有媒體披露，南京凱旋路500米汽車隧道，貫通8年之久一直未開通，甚至已經(jīng)有人在隧道里面安家落戶。要不是附近居民反映，大家根本就不知道有這么個隧道；而涉及的街道、道路、交警等各部門也紛紛表示不知情，同樣是個被遺忘的典型例證。一個個曾經(jīng)風光一時的“重點工程”“民生工程”何以落得如此潦倒境地？各地還有多少類似的“政績工程”被淹沒在喧囂的開發(fā)建設熱潮里？它們被遺忘的背后是不是藏著什么難言之隱呢？

說到底，還是因為某些官員眼里只有GDP，把GDP增長看作政績的主要標志，而為了政績，他們不惜動用一切資源，不惜浪費一切資源。由此看來，很有必要動員各職能部門、媒體輿論、社會大眾等各方面的力量，打撈那些被遺忘的“政績工程”，一方面是為了避免某些公共資源長期閑置造成巨大浪費，另一方面，還必須對這些“失寵”的工程進行認真解剖，找出其“被遺忘”的原因，看看有沒有人為的因素，看看是不是有一些部門、一些人該負責任，依紀依法予以嚴肅追究；更重要的是，通過完善決策機制，強化決策責任，改進考評辦法，嚴格責任追究機制，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式不折不扣地落實到行動中，迫使官員們能夠時常惦記，而不能有上馬無跟蹤、有建設無監(jiān)管、有投入無應用，讓它們輕易地被口號聲、贊譽聲和炫目的政績數(shù)字和光環(huán)淹沒，從而杜絕更多的政績工程“被遺忘”。