“移民代言人"李萬明

文_本刊記者 楊宇勃

“移民代言人"李萬明

文_本刊記者 楊宇勃

因為長期舉報陜西三門峽庫區移民所衍生出來的系列腐敗問題，他成為當地的“刺頭”，甚至曾被人斥為“吃飽了撐著”；也因為反腐，他成為廣大移民愛戴和贊譽的普通人，成為媒體的關注焦點。

他被媒體評為“全國八大公益領袖人物”“移民代言人”；有記者說他“一根筋”，為了替自己不搭邊的移民上訪，他成了“上訪愚公”；移民為了感謝他，先后給他送了200多面錦旗，上面寫著：鐵肩擔道義，移民幸甚；鐵心反腐敗，黨旗增輝……

起初只想“內部解決”

民間流傳著這樣一句話：“南方才子北方將，陜西文武排兩行。”說的就是，陜西人既有武將的豪爽、剛毅，又有文人的睿智、內斂。走在八百里秦川，不難感受到陜西人剛板硬正、寧折不彎的性格，說話辦事不善察言觀色的“秦人”，直來直去的“倔犟”塑造了在這里生息繁衍的代代人，也正是這種性格使得外省人把當地人稱為“陜西冷娃”。

今年62歲的李萬明是渭南市移民局工會原主席——一位地地道道的“陜西冷娃”。1952年，他出生于陜西省華縣赤水鎮江村的一戶農民家庭，5年的行伍生涯鑄就了他率真、果斷、剛毅的性格，面對不平事，他總會義無反顧地“鬧一鬧”。李萬明說：“我的眼里容不得沙子，也正是這樣，我走上了長達22年的反腐之路。”

1985年，李萬明被調到渭南地區移民工作辦公室（后改為移民局）工作，主要負責移民人口摸底和返庫人數統計工作，同時還負責本科室的內務工作。由于工作認真、負責，1987年，他被調任渭南市移民局綜合秘書，主要負責撰寫各類書面材料。2012年6月，他從渭南市移民局工會主席的崗位上退休。

他的人生因為與移民工作的“親密接觸”而發生轉變。“因為要寫工作總結、工作安排、情況報告、領導講話等，所以我可以接觸到好多移民的具體情況。”李萬明告訴記者，他經常要向上級移民部門寫材料，所以需要掌握一些具體的移民數據，因此對于移民款的使用情況就了解很多。

1992年，李萬明開始發現移民款存在濫用問題。于是，他在黨小組會上向局領導提意見，希望亂花亂用移民款的風氣能改一改。結果領導非但沒有聽取他的意見，反而給他“穿小鞋”。于是，他決定向有關部門寫舉報信。

李萬明回憶，當時他寫好舉報信后，一共抄寫了三份，親手送給了時任渭南市移民局的“一把手”程某、渭南地區行署主管移民工作的副專員侯某某各一份。第二天，他又乘車去了西安，將第三份舉報信親自交給了陜西省移民辦主任姚某某。

李萬明告訴記者，起初他只是想通過移民系統“內部解決”。然而，半個月過去了，李萬明卻沒有得到相關部門的任何反饋信息。于是他便開始以書信形式進行舉報。“我發出的第一封舉報信是發給國務院辦公廳，此后就一發而不可收了。”

已經舉報了840多次

“剛開始舉報信內容很短，大概只有兩三頁，隨著對腐敗問題的不斷關注和查訪，如今，舉報材料已經超過20萬字。”20多年來，圍繞省、市、縣移民部門存在的問題，他發現了50多起腐敗案件，已經舉報了840多次。

據李萬明回憶，渭南市移民局曾將移民經費借給渭南地區物資局下屬的金屬建材公司，先后兩次共借出了400萬元人民幣。金屬建材公司用這些錢從外地購買了移民工程所需的建筑材料，然后再賣給移民局，從中獲利。

“他們沒有投入，用的是移民局的錢。第一次借200萬元，獲利后，還給移民局了；第二次又借200萬元，最后還有74萬元至今都沒有還。”李萬明說，移民局當時還借給了私人創辦的渭南綠富得公司40萬元；有位香港的客商在渭南辦了一個萬達公司，又借給了這位港商60多萬元，至今也沒還……

“因為當時移民局經常要向‘上面’呈送財務報表，所以財務報表以及匯報材料上清楚寫著向哪些單位、個人借款多少，這些事情我見過相關報表和材料。水利部有明文規定，移民款不能亂借亂用。”李萬明說，但是移民局有人卻用移民款給上級領導送禮，甚至借給一些企業或者個人，且有部分至今還沒有收回。

李萬明回憶，1955年7月5日至7月30日，全國人民代表大會通過了《根治黃河水害和開發黃河水利的綜合規劃》，決定修建三門峽水庫。而100萬畝庫區有80%的面積是在陜西省渭南市所轄的大荔、華陰、華縣、潼關等縣市。

當時，渭南境內的移民一部分遷到了寧夏的賀蘭縣及陶樂縣，另一部分遷到了渭北地區的白水、蒲城、韓城、澄城、富平、臨潼、閻良等縣市區，一共遷出28.7萬人。可是后來，陜西境內的80萬畝庫區由于各種原因，原先被淹沒的土地全部露出水面，并恢復了過去無水區的本來地貌。

為了不使庫區的土地荒蕪，1985年5月8日，國家正式批準生產、生活很困難的移民返庫定居，移民從1986年開始陸續踏上了返鄉之路。隨后，國務院便按照15萬人的標準給渭南地區移民工作辦公室劃撥了30萬畝土地，人均2畝，此外還下撥了安置經費、建材物資等。

“我當時在渭南移民工作辦公室庫區科，主要分管移民返遷人口統計工作，各縣給我上報的返庫人數共計7.3萬人，還不到15萬人的一半……”李萬明回憶。他隨即將這一結果匯報給了渭南地區移民工作辦公室“一把手”程某。得到的答復是：“此事一定要保密，不能將這個數字透露出去。”

李萬明告訴記者，這樣一來，就為亂花濫用移民經費、土地和物資提供了好多空間。1993年，李萬明將真實的返庫人數向中央舉報后，某些領導又將返庫移民總人數改成了“近10萬人”。

“我背后有60萬移民的支持”

1997年，《工人日報》以《移民款不能亂用》為題，全文刊發了李萬明的一封舉報信，但這同時也為他招來了麻煩——他被抓了起來。“當時把我關押在某軍事基地，非法拘禁近一個月。”此后，李萬明的名字開始在移民中傳開了。

“各村都有移民代表，他們經常來找我，各縣移民凡是到有關部門去上訪，都會給我打招呼，因為他們對我很信任，同時也向我征求意見和建議。”這些年，李萬明與移民之間結下了深厚的情誼，他成了移民的精神寄托，成了移民心目中的頂梁柱和代言人，同時，在李萬明的心中，移民也是他的主心骨。他常說：“對于一些官員的威脅，我不怕，我背后有60萬移民的支持。”

這些年，經常會有移民給李萬明送去一些反映材料，反映有關部門的各類問題，希望能夠得到他的幫助。李萬明對于移民反映的問題，總是實事求是、合情合理地給以答復。他告訴記者：“從1992～2012年退休，這些年我每年都能收到十幾封移民的反映信或舉報信。”

李萬明將大多數精力花在了移民身上，移民們也都很感激他，淳樸的鄉親用他們獨特的方式向這位陜西漢子示以敬意：贈送一只雞，送幾斤水果，甚至塞幾元到幾十元錢，讓其償還因舉報欠下的債。“我從來沒有收過移民一分錢，有時候實在過意不去了，就和移民一塊吃頓便飯。他們確實不容易啊……”

李萬明還說：“移民群眾在每年清明節時，都會自發地給我已故的母親掃墓。”2000年，他去渭南給病重的母親買藥，就在這個時候，他接到了《人民日報》群工部內參組組長付昌波的電話，付昌波要求李萬明將原來寄去的舉報材料予以修改，說他們報社決定發內參。于是，李萬明用了三四天時間在渭南修改、整理材料。但由于耽擱了救治時間，他的母親最終不幸病逝。

一些移民得知這件事后，此后每年清明節，都會去為李萬明母親掃墓。“特別是在2007年清明節，各縣移民代表計劃來三四千人給我母親掃墓，最后被有關部門攔截，后來只來了40多人。”

反腐舉報不能蠻干

從1992年開始，寫舉報信幾乎成了李萬明的第二職業。他說：“反腐舉報是一項工程，很艱巨，也很復雜。”那個時候，沒有電腦，都是用筆寫，起初李萬明甚至還用手謄寫。他告訴記者，那時候他時常會感到自己精力不夠用，實在太勞累了。

回顧二十多年來的舉報經歷，李萬明逐漸認識到，反腐舉報不能“蠻干”，需要掌握技巧。在2006年的時候申請開通了個人博客和微博，除了利用博客、微博反腐舉報之外，他也開始有意識地融入反腐的“圈子”。

在李萬明看來，反腐舉報不是一蹴而就的，他需要外界的幫助。“我這兒有很多‘圈子’里的人來過，前幾年，有個天津人來找我，和我坐在一起交流經驗；2007年，湖南長沙也有人來過；廣西的一位朋友還讓我給他郵寄過一些舉報地址；貴州的也有，我們這些人經常聯系……

“省內的反腐人士也有聯系，反腐人柯尊年2013年10月份還來渭南找我，我們在一起為舉報之事忙活了3天。”李萬明高興地說，柯尊年在網上看到了他的聯系方式，于是給他打電話。“那你過來，我給你提供全方位的支持，你需要什么就說……”李萬明說，他當時給柯尊年提供了諸多舉報地址及媒體聯系方式等，并且替他給媒體記者發了大量舉報郵件。

李萬明有個習慣，每次他寄舉報信出去，都會將郵寄信件的回單收集起來，裝訂成冊。從20世紀90年代接觸移民問題到如今退休，他一直堅持這樣做。在寄信回單中，記者發現，舉報信主要是寄往國家黨政機關，例如國務院辦公廳、中紀委、監察部、國家信訪局、陜西省政府等，同時也有寄給《中國檢察》《求是》《工人日報》等媒體。

多年的舉報經歷使李萬明深感媒體對于舉報的助力意義重大，所以他和媒體記者的關系很深，他的通信錄中，有好幾百位媒體記者的聯系方式，其中有許多記者曾經多次就移民問題來渭南找李萬明進行采訪。在采訪他的媒體中，其中不乏美國、德國、法國、意大利、新加坡等國家的知名媒體。

看不慣的東西就要說

可以說，李萬明的大半生都是和移民問題“捆綁”在一起。2002年，李萬明擔任了渭南市移民局工會主席，主要為干部、職工、會員維權，同時，他還分管移民局離退休老干部工作。李萬明坦言，雖然擔任移民局工會主席，但是他的主要精力還是關注亂花亂用移民款等腐敗問題，“當然，后來移民款的使用比較規范了，管理也逐漸嚴格了，所以現在的情況好多了。”

然而，李萬明舉報了那么多人，也幫助了那么多人，卻沒有給自己帶來任何好處。據李萬明回憶，這些年來為反腐花費了大量的積蓄，在最困難的時候，他甚至還賣過血。

他說：“花在舉報上的錢最少也有六七萬元，主要是打印、郵寄舉報材料。此外，為寄舉報信來往乘車的交通、食宿等費用也不少。有時候為了能把信件發出去，我就會坐車去西安寄信，甚至還曾數次去山西省發信。”

曾經有位人事局的工作人員對他說：“老兄，你現在資格老得很，但是你李萬明還是一個小科員，這種事很少見。”“當時我的工齡已經34年了，但我拿到的還是科員級工資標準，多年都沒給我漲過工資。”李萬明說。一些得了實惠的人大罵他不是個東西，出賣當地利益，他的公務員資格被“延期半年確定考核等次”，又被評定為“不合格黨員”，甚至還有人說他的舉報是為了當副科長。

在李萬明的日記中，記者看到這樣的一段話：“感激所有使你堅定的人——感激傷害你的人，因為他磨煉了你的心志……”面對別人的攻擊，他總是說：“移民是國家水利建設的功臣，出現的移民款亂用與腐敗，我看不慣，于是我就必須舉報。”

李萬明坦言，反腐舉報對于個人而言沒有任何收益，他的妻子、女兒對此十分反對，李萬明的反腐決心卻始終沒有動搖，他說：“當時我曾跟我愛人說，你要反對，那么咱倆就離婚。”李萬明的回答或許在一般人看來很難理解，然而，李萬明卻說：“我應該堅持，這是我的人格。看不慣的東西就要說，就要舉報……”