我國(guó)現(xiàn)階段研究生層次留學(xué)生教育管理模式研究

韓魯青　李彤彤　陶扉

摘 要：回顧和總結(jié)了我國(guó)研究生層次留學(xué)生教育的發(fā)展概況，通過分析對(duì)比國(guó)內(nèi)外研究生層次留學(xué)生教育管理模式的特點(diǎn)，結(jié)合山東大學(xué)（威海）實(shí)際，提出了“彈性管理”與“趨同管理”相結(jié)合的新型研究生層次留學(xué)生教育管理模式，力求實(shí)現(xiàn)研究生層次留學(xué)生教育的“彈性管理”、“趨同管理”與高校實(shí)際操作中“歸口管理”的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：研究生層次；留學(xué)生教育；管理模式

中圖分類號(hào)：G648.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）05-0258-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加劇，高等教育也必然要走向國(guó)際化，發(fā)展留學(xué)生教育對(duì)教育國(guó)際化的重要性更是不言而喻。而作為研究生層次的留學(xué)生教育更是高校國(guó)際化戰(zhàn)略工作“重中之重”的內(nèi)容，也是當(dāng)前高校研究生教育領(lǐng)域面臨的一個(gè)嶄新的課題，高等院校是國(guó)家留學(xué)生教育的主要承載者，因此，越來越多的高等院校已將留學(xué)生教育尤其是研究生層次的留學(xué)生教育作為其國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要建設(shè)內(nèi)容，并在這一新的教育領(lǐng)域進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和改革。

一、我國(guó)留學(xué)生教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

改革開放后，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，為我國(guó)教育事業(yè)，也為來華留學(xué)生教育發(fā)展指明了新的方向。自此，我國(guó)留學(xué)生教育發(fā)展也翻開了新的歷史篇章，招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，留學(xué)生教育進(jìn)入了跨越式的發(fā)展階段。

研究生層次留學(xué)生教育屬于高層次的留學(xué)生教育，其根本任務(wù)是培養(yǎng)了解中國(guó)、對(duì)我友好的高級(jí)人才，培養(yǎng)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我國(guó)研究生教育的國(guó)際聲譽(yù)，因此自2008年開始，我國(guó)政府決定在“十一五”期間大幅擴(kuò)大我國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)規(guī)模，尤其是鼓勵(lì)接受高層次外國(guó)留學(xué)生。也正是基于此，我國(guó)研究生層次留學(xué)生教育發(fā)展迅猛，2012年來華留學(xué)的碩士和博士研究生共計(jì)36，060人，比2011年增加了18.71%，其中，碩士研究生27，757人，博士研究生8，303人。如與1994年教育部的留學(xué)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（博士研究生274人，碩士研究生800人）相比，不到20年間，研究生層次留學(xué)生人數(shù)已經(jīng)增長(zhǎng)了30多倍。但是在研究生層次留學(xué)生數(shù)量大幅攀升的同時(shí)，我們也不應(yīng)忽視其發(fā)展過程中相對(duì)于其他較低層次的留學(xué)生教育還存在著諸多的不足，比如總體規(guī)模相對(duì)偏小（2012年僅占留學(xué)生總數(shù)的11%），學(xué)科結(jié)構(gòu)分布失衡，生源分布不均，教育管理模式還很不完善等，這些都是我們?cè)诮窈蟀l(fā)展中必須高度重視和亟待解決的難題。

二、研究生層次留學(xué)生教育管理模式的提出

研究生層次留學(xué)生教育發(fā)展初期，我國(guó)的教育體制尚處于國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，高等教育長(zhǎng)期處于條塊分割、部門辦學(xué)和封閉式自我發(fā)展的模式中，開放度不高。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式對(duì)于研究生層次留學(xué)生數(shù)量的提升還是非常明顯的。但是隨著我國(guó)綜合國(guó)力和科研實(shí)力的逐步提升以及高等院校的國(guó)際化進(jìn)程的不斷加速，越來越多的外國(guó)優(yōu)秀本科生源將目光投向了中國(guó)，非?？释艿街袊?guó)繼續(xù)深造。

但是隨著大批蜂擁而至的外國(guó)留學(xué)生的進(jìn)入，我們?cè)械难芯可鷮哟瘟魧W(xué)生教育管理模式的弊端逐步顯現(xiàn)了出來，比如高校外事部門因?yàn)槎鄶?shù)建立時(shí)間較短，其缺乏系統(tǒng)的研究生教育管理經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)無法應(yīng)付大批量的碩士博士留學(xué)生的教學(xué)和管理工作；研究生層次的留學(xué)生其個(gè)性化培養(yǎng)要求越來越強(qiáng)烈，對(duì)課程教學(xué)、科研環(huán)境的要求與本科教育大為不同；我國(guó)高校原有的組織結(jié)構(gòu)與留學(xué)生管理缺乏銜接，在實(shí)際工作中極易出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到高校的整體形象；此外，研究生層次的留學(xué)生因?yàn)槠涠鄶?shù)年齡偏大，獨(dú)立性較強(qiáng)，對(duì)高校的人文環(huán)境和生活環(huán)境也提出了更高的要求。

2010年7月，全國(guó)教育工作會(huì)議召開和《教育規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以后，我國(guó)高等教育又將迎來新的機(jī)遇和歷史性跨越，所有高等學(xué)校都站在了新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)前所未有的歷史性機(jī)遇，國(guó)內(nèi)眾多重點(diǎn)高校紛紛提出了建設(shè)世界一流大學(xué)的宏偉目標(biāo)。而“世界一流大學(xué)”的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)就是“在同等入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下，研究生中外國(guó)留學(xué)生占20%以上”。因此，吸引和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的研究生層次留學(xué)生必將是我們實(shí)現(xiàn)“世界一流大學(xué)”的宏偉目標(biāo)的重要條件，這在客觀上也要求我們必須結(jié)合實(shí)際情況，探索出一條適合自身發(fā)展需要的研究生層次留學(xué)生教育的管理模式。

三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)外研究生層次留學(xué)生教育管理模式研究現(xiàn)狀分析

發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)生教育起步較早，規(guī)模也大，且已形成了具有本國(guó)特色的留學(xué)生管理模式。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的留學(xué)生教育已經(jīng)發(fā)展到以研究生為主，本科生、進(jìn)修生為輔的階段，雖然其管理模式不盡相同，但目的都是為了更好地服務(wù)學(xué)生、管理學(xué)生，吸引更多的高層次留學(xué)生前來深造。

在具體培養(yǎng)管理模式上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家其研究生層次留學(xué)生教育大多采用的是“同一”化管理，即研究生留學(xué)生享有與本國(guó)研究生同等的權(quán)利，除了在簽證方面做出明確規(guī)定外，其他完全作為普通本國(guó)學(xué)生對(duì)待，這與我國(guó)現(xiàn)階段高校留學(xué)生教育普遍存在的“特殊化”有著明顯的區(qū)別。

（二）國(guó)內(nèi)研究生層次留學(xué)生教育管理模式研究現(xiàn)狀

我國(guó)的留學(xué)生教育管理在管理體制和培養(yǎng)模式上與國(guó)外高校存在明顯的不同。

由于沒有規(guī)范所有學(xué)校的教育模式，不同高校由于其留學(xué)生接納的規(guī)模、學(xué)科影響力等有存在著差異，從而形成了目前各院校不同的留學(xué)生管理體制，其主要可以歸納為以下幾種模式：（1）外事部門兼管型：這類學(xué)校一般處在起步階段，留學(xué)生規(guī)模較??；這種模式再當(dāng)前我國(guó)普通高校中所占比重也最大；（2）留學(xué)生部型：這類學(xué)校有專門的留學(xué)生部管理一定規(guī)模的留學(xué)生，此種模式已脫離外事部門的兼管，管理人員具有了相對(duì)固定的編制；（3）二級(jí)學(xué)院型：這類學(xué)校往往留學(xué)生規(guī)模較大，師資力量相對(duì)雄厚，實(shí)行教學(xué)、管理與服務(wù)一體化的教育管理模式，此模式的缺陷在于過分強(qiáng)調(diào)了留學(xué)生的特殊化，容易隔斷留學(xué)生與本國(guó)學(xué)生的正常交流，尤其是對(duì)于研究生層次留學(xué)生而言，更不利于與本國(guó)學(xué)生開展學(xué)術(shù)交流與合作；（4）高等院校型：目前只有北京語(yǔ)言大學(xué)以外國(guó)留學(xué)生為主要招生對(duì)象的高校，其主要是側(cè)重于與漢語(yǔ)的教學(xué)與推廣，可選學(xué)科相對(duì)有限。endprint

針對(duì)研究生層次留學(xué)生的具體培養(yǎng)模式，國(guó)內(nèi)也存在多種形式的管理理念的討論：（1）特殊化管理：即從研究生入學(xué)到最后畢業(yè)均與本國(guó)研究生區(qū)別對(duì)待，其主要后果是容易曹正培養(yǎng)質(zhì)量的下降及學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一；（2）趨同化管理：就是將其培養(yǎng)計(jì)劃、課程設(shè)置、課程考試、中期考核、論文開題及寫作、預(yù)答辯、答辯等一系列活動(dòng)都納入規(guī)范化軌道，具體實(shí)施的難度相對(duì)較大；（3）“剛性管理”與“柔性管理”相結(jié)合：剛性管理側(cè)重于規(guī)章制度的執(zhí)行，而柔性管理倡導(dǎo)的是“以人為本”，更加重視研究生留學(xué)生的個(gè)性化追求和發(fā)展。

四、“彈性管理”與“趨同管理”相結(jié)合的新型研究生層次留學(xué)生管理模式

現(xiàn)階段對(duì)來華留學(xué)研究生的“趨同管理”已經(jīng)成為研究生層次留學(xué)生教育領(lǐng)域的共識(shí)，這也是我國(guó)留學(xué)生教育與國(guó)際化接軌的發(fā)展趨勢(shì)。但是這種轉(zhuǎn)變不是“一蹴而就”所能完成的。對(duì)于留學(xué)生的研究生層次其教學(xué)管理、培養(yǎng)要求、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)等方面我們應(yīng)力爭(zhēng)采用與本國(guó)研究生同樣的標(biāo)準(zhǔn)，但因來華留學(xué)研究生其本身的生源背景、個(gè)性差異等原因，在其生活保障、文娛活動(dòng)等方面，我們的管理更應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，靈活掌握。當(dāng)然這必然又會(huì)涉及到我國(guó)高校各部門間的“歸口管理”問題，如何既能做到學(xué)業(yè)的“趨同管理”，又能靈活處理來華留學(xué)研究生生活需求，這就成了我國(guó)現(xiàn)階段大多數(shù)普通高校研究生層次留學(xué)生管理的一個(gè)困境。

以往關(guān)于研究生層次留學(xué)生教育管理模式的研究因?yàn)槠湮闯浞终J(rèn)識(shí)到研究生層次留學(xué)生教育的特殊性和重要性，所采取的管理模式很多是沿襲了舊的本科層次甚至更低層的留學(xué)生管理模式，從而造成了管理模式中的理論架構(gòu)較為片面，在實(shí)際操作中各組織機(jī)構(gòu)間留學(xué)生管理工作缺乏銜接，極易出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。針對(duì)于此，本課題結(jié)合山東大學(xué)（威海）實(shí)際，提出了“彈性管理”與“趨同管理”相結(jié)合的新型研究生層次留學(xué)生教育管理模式，力求實(shí)現(xiàn)研究生層次留學(xué)生教育的“彈性管理”、“趨同管理”與高校實(shí)際操作中“歸口管理”的有機(jī)結(jié)合（如下圖所示）。

由上圖可以看出，“研究生層次留學(xué)生教育管理領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)”作為研究生層次留學(xué)生管理的最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的相關(guān)工作，其一般有主管外事工作和研究生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)；研究生處其主要負(fù)責(zé)研究生留學(xué)生的教學(xué)、培養(yǎng)、學(xué)位等事宜，其管理模式應(yīng)采用“趨同管理”；而國(guó)際合作與交流處則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校其他職能部門，處理留學(xué)生的生活保障、文娛需求等內(nèi)容。

當(dāng)然，這種相對(duì)嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)僅僅是對(duì)研究生層次留學(xué)生管理提供了一種制度上的保障，在具體運(yùn)作中，我們還要充分重視和發(fā)揮各學(xué)院（部）的研究生管理部門、學(xué)科專業(yè)、導(dǎo)師以及留學(xué)研究生其自身的作用和積極性，不斷完善和強(qiáng)化各組織環(huán)節(jié)的銜接，以期實(shí)現(xiàn)該管理模式的效用最大化。

我國(guó)的研究生教育要參與到日益嚴(yán)峻的國(guó)際研究生教育的競(jìng)爭(zhēng)中，除了自身學(xué)術(shù)知名度的不斷提升，其是否擁有更加合理、科學(xué)地研究生層次留學(xué)生管理模式也是至關(guān)重要的。因此我們必須認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念、大膽創(chuàng)新，才能使我國(guó)研究生層次留學(xué)生教育事業(yè)取得更大的成就。

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）endprint