區域共享型實訓基地建設研究
——以肇慶職業教育為例

林憲平，周紅梅

（肇慶科技職業技術學院，廣東 肇慶 526000）

【學術前沿】

區域共享型實訓基地建設研究
——以肇慶職業教育為例

林憲平，周紅梅

（肇慶科技職業技術學院，廣東 肇慶 526000）

職業教育區域共享型實訓基地集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體，對推動職業教育發展，改善職業院校實訓條件，提高職業院校師生專業技能素質有很大的作用。文章對職業教育區域共享型實訓基地建設的意義、基本要求及方法與途徑等若干問題進行研究和探討，以及對區域共享型實訓基地的建設起到一定的借鑒作用。

教育教育；區域共享型；實訓基地

肇慶市委、市政府提出要進一步提升肇慶市的城市競爭力，融入珠三角、服務粵港澳，實現科學發展新跨越，努力成為未來廣東發展的新增長級，成為能夠代表廣東科學發展成果的城市，將肇慶市建設成為“最適宜旅游的花園式風景旅游城市。整合職業教育資源，促進地方產業和山區勞務經濟發展，推動泛珠三角區域經濟發展和勞務合作，提升勞動者素質，促進區域經濟社會的協調可持續發展具有重要意義。

一、區域共享型實訓基地建設的意義

1.實現技能型人才培養目標的要求。人才培養、社會服務和科學研究是職業院校的三大功能。職業院校肩負著培養實用型、應用型、技能型專業人才培養的責任。職業教育實訓基地是為學生提供實踐教學，保障學生掌握一定工作基本技能和職業素質的重要教學硬件設施。其建設水平的好壞還直接影響著學校教學質量與水平。實訓基地的主體是學生，實訓基地能夠為學生提供優質實訓條件，在最大程度上發揮實訓基地的實訓功能，提升學生實際動手能力與職業能力。實現職教基地的職業崗位技能培訓的目標，真正體現”以生為本“、零距離對接社會，實現高質量、高素質技能型人才培養目標。

2.降低教學成本，提高設備利用率。關于區域共享型實訓基地建設的研究，既符合我國職業教育規劃建設發展的需要，也符合我國職業教育改革與發展的實際需求，具有現實意義。一個中心地區集中建設一個共享型實訓基地，可以帶動周邊地區、各職業院校的發展，同時面向企業和社會提供有償的開放服務，開展各類培訓，可以提高設備利用率，還可以變消耗性實訓為創收性實訓，對彌補實訓教學中的高額成本具有一定作用，確保了實訓基地的可持續發展；并在為企業服務的基礎上，促進了校企合作。

3.實施東進戰略，服務地方經濟的需要。肇慶市正在加快實施東進戰略，力求打造城區科教文化旅游、東南部工業和山區縣域經濟三大經濟板塊。社會經濟呈現良好的發展勢頭，高素質、高技能人才已成為地方產業發展的重要因素；同時隨著經濟的不斷發展，制造業和服務業的覆蓋面在肇慶也越來越廣闊，企業數量不斷增多，企業需求的技能型的員工也越來越多，這為職教基地提供發展空間；企業的發展與壯大，也為職教基地提供校企合作和學生實習的條件，推進職教與行業、企業、科研的合作與發展。

二、區域共享型實訓基地建設的定位

區域共享型實訓基地因有一流的實訓師資、先進的實訓設備、領先的行業技術、仿真的實訓環境等特點，將為學生實訓提供優質學習場所，同時也承擔校外學員實踐教學和職業素質培訓的工作。

1.校內學生的實訓基地。一流的師資和先進的實訓設備為在校的職業院校學生提供全日制的仿真實訓，為走上社會打下堅實的基礎。

2.師資力量的培訓基地。職教基地設備設施先進，擁有高質量的師資隊伍，它是中職學校教師形成“雙師型”或“雙師素質型”教師的搖籃，對推動中職師資建設具有重要的作用。

3.社會的職業技能培訓、鑒定中心和職業資格認證中心。建設高質量、高起點、高標準的實訓基地，能為實訓提供設備先進、技術優良的環境，完全有條件成為職業資格鑒定基地、職工崗位培訓基地、再就業培訓基地和農民工技能培訓基地。共享型實訓基地可以在國家職業技能鑒定機構的授權下，成為法定的職業資格認證中心，面向社會承擔中、高級工鑒定的任務。

4.職業學校和企業共享資源中心。區域共享型實訓基地憂郁建設規模大，投資多，師資雄厚和教學質量有保障，為資源分散和緩解教育資源不足提供了有利條件。實訓基地可以充分發揮基地輻射作用，與周邊地區職業院校及企業進行資源共享，充分利用資源，提高設備利用率，以便獲得更好的經濟效益。

5.職業教育與企業交流的窗口。實訓基地是職業學校的核心，區域共享型實訓基地要實現高起點、高標準并要建設好，必須要有企業的參與。通過區域共享型實訓基地這一平臺，引進企業的資金和人才，加強基地與企業之間的合作與交流，引入企業文化，形成濃厚的職業氛圍，有利于準員工的培養。

三、區域共享型實訓基地建設的方法與途徑

1.政府宏觀引導，充分發揮政府的職能作用。政府成立校企合作指導委員會，宏觀指導校企合作工作有序開展。為保障區域共享型實訓基地建設的順利進行，政府部門應建立一套適合區域共享型實訓基地發展的優惠政策，為區域共享型實訓基地建設提供保障。政府通過實行基地建設用地優先劃撥和審批、建設項目報建手續從簡、建設收費優惠減免、項目貸款銀行支持等措施，加大對職教基地建設的扶持力度，更多地吸引民資到肇慶投資創辦職業院校，吸引更多的大、中專學生到肇慶職教基地接受教育和培訓。

2.擴建職業院校新校區，辦學布局不斷優化。肇慶市自2005年5月成為全省首個職業技術教育培訓基地以來，市委、市政府大力推動職技院優惠政策，引導職技院校相對集中在市中心城區及321國道沿線新建校園。全市40所職業技術院校有32所坐落在肇慶中心城區，其中有12所分布在321國道沿線，基本形成了“一園多點、一線多校”的發展格局，凸顯出集約優勢和規模發展優勢。2009-2011年，全市多渠道投入8億元，新校新建、擴建，不斷擴大辦學規模，職業教育基地以端州區、鼎湖區、高要市為核心，并以（擴）建職校17所，全市中等職業技術教育在校生達10.6萬人，高職院校在校生達4萬人以上。

3.專業門類設置不斷優化。為了服務珠三角經濟發展、適應市場需求，成立由政府、高職院校、骨干企業、相關科研部門組成的調研組。調研組對本區域內產業發展的現狀進行實地的調研，針對調研結果合理設置專業。盡可能地靠近國家和省級教育和財政部門已經確定的社會緊缺人才的專業領域。肇慶職業院校專業設置以市場為導向，設置專業門類比較齊全。目前已開設專業超過40個，涵蓋了理工、財經、管理、農林等門類。

4.辦學模式的創新。以市場為導向，實行“訂單式”的定向培養模式，為企業“量身訂造”培養技能型緊缺人才，通過采取工學結合、半工半讀等模式，幫助貧困家庭學生順利完成學業。通過推動“1+1+1”、“1+2”或“2+1”的聯合辦學形式，提高了人才培養質量，增強了學生的就業競爭力。

5.打造職業教育集團。重組原有的公辦職業技院校，通過布局結構的調整，城區職教資源的整合優化，采用聯辦、共建、撤并、劃轉等多種形式，并引導和支持民辦職校積極參與，繼續對現有各類職校進行整合，調動社會力量舉辦職業教育的積極性，使民辦職業教育得到快速發展。民辦職業教育現已成為肇慶市職業教育發展的重要力量，成為全省職教的新亮點。職教集團的組建，對辦學效益的提高有極大的促進作用。

6.專業品牌的打造。在制造業方面重點建設汽車運用與維修、數控技術、機電技術應用等專業；在電子信息業方面重點建設信息技術應用、電子商務等專業；在現代服務業方面重點建設護理、對外貿易、金融服務與管理、旅游服務與管理等專業。

7.建設骨干職校。以現有的高職院校以及國家和省、市重點職校為依托，加快肇慶理工中等職業學校、肇慶市外語中等職業學校、肇慶工商職業技術學院、肇慶科技職業技術學院、肇慶醫學高等專科學校等重點骨干職技院校和實訓中心建設。

8.要注重人才的引進。加大力度引進高素質、高技能師資的人才，允許學校不受人員身份和編制限制，面向社會聘請管理人員、有實踐經驗的企業技術人才到學校任教。提高“雙師型”教師的比例，采用請進來、走出去、校本培訓等多種形式分批分期對教師進行再培訓，提高教師的整體水平。形成專兼結合、數量合理的“雙師型”師資隊伍。

[1]肇發[2006]7號.肇慶市關于建設廣東省肇慶職業技術教育培訓基地的實施意見[Z].

[2]肇慶建設廣東省職業技術教育培訓基地[DB/OL].中國職業教育信息網，2009-08-19.

[3]首珩.共享型國家高職高專實訓基地建設研究[J].職業技術教育，2004，（34）.

G710

A

1674-9324（2014）07-0279-03

本文系廣東省肇慶市哲學社會科學“十二五”規劃項目“建設廣東肇慶地區職教基地的構想與探索”（項目編號：12ZC-13）成果之一。

林憲平（1974-），男，湖南道縣人，經濟師，研究方向：職業教育，會計專業領域；周紅梅（1971-），女，湖南道縣人，大學講師，研究方向：職業教育，項目管理。