17年，忠誠為民心無累

鄧卉

從中專畢業生“變身”畜牧獸醫站技術員，宋喜宣的17年光陰，雙手護佑著農家牲口。

從畜牧獸醫站技術員“變身”人社干部，宋喜宣的第二個“17年”，一心牽掛著基層群眾。

五月，綠樹帶雨，野花繞江，我們合上干部任職履歷表，走向廣西百色市平果縣的村寨、社區，去聽聽老百姓講述縣人力資源和社會保障局副局長、全區人力資源和社會保障系統個人二等功獲得者宋喜宣的故事。

“費一份心，讓‘苦臉變成‘笑臉”

1996年，宋喜宣從平果縣牧草改良站調入縣人事局，2004年10月起至今擔任縣人力資源和社會保障局副局長，從2009年起主要分管全縣勞動和社會保障業務工作，負責組織開展全縣就業再就業、養老保險、失業保險、醫療保險等業務，同時還參與企業改制方案的審核、負責信訪維穩和聯系掛村幫扶等工作。

多年來，宋喜宣與局班子成員狠抓落實，連續5年提前完成上級下達的各項工作任務。近三年平果縣完成新增城鎮就業人數6916人，幫助下崗失業人員實現再就業998人，安排大齡就業困難對象再就業368人，城鎮失業率均低于年度控制指標，引導農村勞動力轉移就業新增人數21510人。

在協調勞動關系、完善企業職工社會保險制度及企業改制、城鎮居民醫保、企業軍轉干部穩定等方面，由于新舊政策交替、遺留問題多，情況復雜，宋喜宣把工作前移，組織有關同志深入化解矛盾、維護穩定，重點參與組織調解影響較大的川惠國際大酒店項目、華美鋁業項目、海同公路項目等農民工工資支付糾紛事件；參與組織協調解決飲食服務公司、水泥廠、氟化鹽有限公司因改制問題出現的職工上訪事件。

“愛跑企業，善解糾紛”是宋喜宣的常態。他經常帶著勞動保障監察大隊深入各用人企業，有效促進全縣勞動合同簽訂和勞動用工備案工作。三年來，平果縣人力資源和社會保障局共接到勞動糾紛投訴舉報案件245起，按程序進行受理和調解，為勞動者追回工資待遇1239.88萬元；共接到申請勞動爭議仲裁案件143起，符合受理并結案142起，維護了用人單位和勞動者雙方的合法權益。

在組織開展這些工作的過程中，宋喜宣既堅持政策的嚴肅性，又發揮工作的靈活性，得到群眾好評。他說：“多費一份心，讓老百姓的‘苦臉變成‘笑臉，是我們人社干部最舒心的事。”

“流一點汗，讓不‘保險轉為真‘保險”

“六一”法是宋喜宣嚴格要求自己、也嚴格要求干部職工的工作方法——來平果縣人力資源和社會保障局辦事的群眾，都能享受到“一張笑臉相迎，一句熱情問候，一杯茶水解渴，一把椅子讓座，一次具體了解，一個明確答復”的真誠服務。

作為分管企業改制的局領導，宋喜宣認真鉆研有關規定，為本縣國有企業的改制提供政策依據、指導各社保經辦機構和改制企業測算參保和改制相關費用，在多次縣領導的辦公會上得到肯定。

“分管醫療保險和失業保險工作后，我以加強社保基金擴面征繳為工作重心。”宋喜宣督促指導醫療保險中心和失業保險所強化基金征繳。在他2011年前后分管的三年內全縣累計參加失業保險人數10968人，累計征繳失業保險費1264.36萬元、支付失業保險金1085.7萬元，保障了失業人員失業期間的基本生活，為維護社會穩定發揮了積極作用；三年累計參加醫療保險人數59050人，累計征繳醫療保險費6790萬元、支付醫療保險金4231.2萬元，保障了醫療保險參保人員的基本醫療；三年累計參加工傷保險人數15337人，累計征繳工傷保險費447.2萬元、支付工傷保險金178.7萬元，維護了參保職工的合法權益。

2011—2013年基本養老保險工作同樣關系到千家萬戶，宋喜宣帶領同事們投注大量心力。三年共征繳養老保險基金32238萬元，同時組織審核企業職工退休手續，撥付離退休人員13747人次的養老金26086萬元，確保參保的企業離退休人員養老金能按時足額發放。

“我們多流一點汗，讓群眾擔心的不‘保險轉為踏實的真‘保險，社會更加和諧安寧。”秉持這樣的理念，宋喜宣組織開展了原縣集體大企業老職工身份認定參加基本養老保險問題，組織實施了解決國有破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題、城鎮居民參加醫療保險和靈活就業人員參加基本養老保險問題，有力維護了社會穩定。

“加一把力，讓那午村脫掉‘窮帽子”

2012年4月，宋喜宣被縣委選派到同老鄉那午村擔任貧困村黨組織第一書記。入村以來，他與村黨組織書記默契配合，組織制定那午村2012年至2014年農民增收方案和基礎設施項目建設方案，團結帶領村“兩委”其他成員推動各項工作的落實——

主動協調、跟蹤扶貧、水利、住建、民政等部門，爭取上級投資20多萬元完成東必屯350米水泥硬化道路建設和六良、六巖、拉考三個自然屯人畜飲水項目的建設；

爭取上級投資30多萬元完成18戶農民的危房改造項目，解決部分群眾行路難、飲水難、住房難；

積極推進15戶農戶細葉龍竹種植示范250畝扶貧項目，為拓寬群眾增收途徑起到引導性作用；

引導農村勞動力轉移就業，全村兩年來新增勞務輸出140人，全村外出務工人數259人，為提高全村經濟收入水平打下基礎。

宋喜宣還深入農戶調查了解，對有困難和需求的群眾，努力提供有效幫扶——

那午村有13名小學生因家庭困難，學習用具匱乏，宋喜宣聯系后援單位出資購買文具、衣物等物品送給貧困小學生，使他們感到社會大家庭的溫暖；

巴星屯村民蘭文權想致富無門路，宋喜宣引導他與農戶聯合發展養鴨，并送去技術資料、幫他們分析市場行情，2012年僅養鴨一項，養殖戶人均增收2300多元；

那午屯、巴星屯有3名初中生畢業后因家庭困難無力升學，宋喜宣主動與百色市財經職業技術學校聯系，爭取到3個貧困生免費就學指標并帶孩子們辦好入學手續……

去年2月20日，平果縣同老鄉發生4.5級地震，那午村靠近震源點，受災較嚴重。宋喜宣和村干部及時進屯入戶了解災情，讓上級指揮部準確掌握災情制定救災措施，配合鄉政府給災民發放救災物資，并組織群眾搭蓋避震棚21張、在各屯組織村民開展防震逃生演練9次，使群眾掌握防震逃生知識。同年3月，宋喜宣和村干商議提出那午村東必、那屯兩屯另行選址興建災民安置點的構想，鄉黨委、政府高度重視，通過縣發改、住建、扶貧等部門落實30戶抗震能力強的水泥平頂房的建設規模。

駐村兩年來，宋喜宣帶領那午村完成危舊房改造31戶；發展新農合參合人數917人、新農保參保人數512人，參保率均為100 %；全村75位60歲以上老人全部領到基礎養老金，全村符合低保條件148戶477人全部納入最低生活保障范圍，保障了群眾的基本生活，有力促進了全村的安定團結。

“我們加一把力，讓那午村脫掉‘窮帽子，群眾會更信任、更擁護黨和政府。”宋喜宣的真心付出，拉近與群眾的距離，使自己在干部群眾中真正樹立起威信，同時也使所分管的縣就業服務中心、社會勞動保險事業管理所、機關事業單位養老保險所和局勞動關系股等各項業務工作實現“兩手抓，兩不誤”。

17年的風雨兼程，能鑄就一個人的膽識，也鑄就一個人的業績。百色市“人力資源和社會保障系統先進個人”“綜治平安建設工作先進個人”“社會主義新農村建設優秀指導員”等榮譽稱號證書靜靜鎖在宋喜宣的抽屜，而2013年“全區人力資源和社會保障系統個人二等功”的獎章，閃亮在群眾心中。endprint