人社要聞

國務院常務會議決定延續

并完善支持和促進創業就業稅收政策

國務院總理李克強4月16日主持召開國務院常務會議，分析研究一季度經濟形勢，部署落實2014年深化經濟體制改革重點任務，確定金融服務“三農”發展的措施，決定延續并完善支持和促進創業就業的稅收政策。

會議指出，保就業是穩增長的重要目的和惠民生的基本內容。為進一步促進高校畢業生、下崗失業人員、殘疾人等重點群體創業就業，扶持小微企業發展，會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受優惠政策的行業和人員范圍限制。凡招用登記失業一年以上人員，均可享受稅收優惠。二是提高征稅扣除額上限。對從事個體經營或企業吸納就業的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規定再給予比過去更大的稅收優惠。三是增加扣減稅費種類，把地方教育附加納入減稅范圍。四是簡化程序，將稅收優惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創業就業環境。

全國職業能力建設工作座談會在鄭州召開

4月15日，全國職業能力建設工作座談會在河南鄭州召開。人力資源社會保障部部長尹蔚民出席會議并講話。

尹蔚民指出，就業是民生之本，培訓是就業之基。職業培訓作為全面提高勞動者素質、解決就業結構性矛盾、促進和穩定就業的民生大事，作為支撐經濟發展、加快人才隊伍建設的重要工作，在國家經濟社會發展的大局中、在人力資源社會保障中心工作中都具有重要地位。要從全局和戰略的高度謀劃職業培訓工作，在認識水平、體制機制、政策資金支持力度上有新突破。

尹蔚民指出，要把構建勞動者終身職業培訓體系作為人力資源社會保障工作中重要的改革任務，建立健全覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業培訓體系，實現培訓對象廣覆蓋、培訓類型多樣化、培訓等級多層次、培訓載體多元化、培訓管理規范化。

尹蔚民強調，要創新“校企雙制、工學一體”的中國特色技能人才培養模式，深化校企合作辦學，加快推進一體化課程教學改革，積極探索職業培訓包教學，開展企業新型學徒制試點，提高職業培訓質量。要把實施農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”作為人力資源社會保障部門的一項重點工作，精心組織，狠抓落實，完成每年培訓1100萬農民工的目標。

會議由人力資源社會保障部副部長王曉初主持，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和計劃單列市人力資源社會保障廳（局）分管職業能力建設工作的廳（局）長和相關人員，以及部內有關單位負責同志參加會議。

2014年中國技能大賽、

第43屆世界技能大賽全國選拔賽在北京啟動

4月22日，人力資源社會保障部在北京召開2014年中國技能大賽、第43屆世界技能大賽全國選拔賽工作啟動會。為參加2015年在巴西圣保羅舉辦的第43屆世界技能大賽28個項目做準備。

會議明確，2014年中國技能大賽將參照世界技能大賽技術標準，選拔優秀選手入圍國內集訓，為最終選拔出最優秀選手參加第43屆世界技能大賽奠定基礎。同時，通過全國選拔賽，使參賽選手、裁判等相關人員熟悉世界技能大賽技術要求，了解相關領域技能技術發展趨勢。

全國選拔賽各項目將集中在2014年5月至8月舉行。全國選拔賽在各地方和有關行業組織（集團公司）選拔賽基礎上，采取集中加分散的形式組織開展，即由人社部統一組織領導，在相對集中的時間內，由不同地方和行業組織（集團公司）具體組織實施。

會議明確，對于全國選拔賽各項目選拔出的集訓選手，由世界技能大賽中國組委會秘書處頒發榮譽證書，并在現有職業資格等級基礎上晉升一級職業資格，對于全國選拔賽相關比賽項目中獲得前5名的職工身份的優秀選手，將按照國家級一類競賽的相關規定，授予“全國技術能手”榮譽稱號。

人力資源社會保障部、財政部出臺

扶持專業技術人才繼續教育基地補助管理辦法

近日，人力資源社會保障部和財政部聯合出臺了《專業技術人才知識更新工程國家級繼續教育基地補助經費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明確，專業技術人才知識更新工程國家級繼續教育基地補助經費，是指中央財政對符合條件的繼續教育基地所給予的一次性補助經費。在專業技術人才知識更新工程實施期間，通過競爭擇優的方式，中央財政對經專家評審確定的繼續教育基地給予一次性補助，最高500萬元/個。繼續教育基地根據承擔的繼續教育任務和教學培訓的實際情況，按照經費的開支范圍和標準，分年度、有計劃地使用補助經費。

《辦法》規定，繼續教育基地在每年預算執行結束后，及時對預算資金的產出和結果進行績效評價，根據績效評價結果完善管理制度，改進管理措施，穩步推進評價結果公開，把評價結果作為績效問責的重要依據。

《辦法》指出，人力資源社會保障部、財政部直接或者委托有關部門，檢查補助經費的使用情況。對違法行為及時予以糾正，并依照有關規定追究責任。

云南楊善洲精神教育基地被確定為

全國公務員特色實踐教育基地

日前，國家公務員局將在云南楊善洲精神教育基地舉行公務員特色實踐教育基地授牌和簽約儀式。

楊善洲同志的模范事跡和崇高精神感人至深，是中國共產黨人寶貴的精神財富，也是公務員教育培訓的鮮活內容。基地的建立對于加強公務員黨性修養和理想信念教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步增強廣大公務員宗旨意識、公仆意識、憂患意識和使命意識，建立一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍具有十分重要的意義。同時，有助于推進特色鮮明、布局合理、優勢互補的公務員培訓機構體系形成，促進公務員培訓水平和質量的提高。

據悉，云南楊善洲精神教育基地是國家公務員局確定的第八個公務員特色實踐教育基地。此前，國家公務員局已在河南、黑龍江等地圍繞焦裕祿精神、鐵人精神等特色教育資源，確定了七個公務員特色實踐教育基地。endprint

我國鼓勵民資加快進入醫療服務業

4月9日，國家發改委、國家衛計委、人力資源社會保障部公布放開非公立醫療機構醫療服務價格、鼓勵社會辦醫的一攬子政策措施，以充分發揮價格杠桿作用，引導和鼓勵社會資本加快進入醫療衛生領域，增加醫療服務供給，推動多元化辦醫格局的形成，緩解群眾看病難的矛盾。

根據三部門公布的 《關于非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》，各省 （區、市）今年6月底前向社會發布本轄區內公立醫療機構名錄，名錄之外的所有醫療機構為非公立醫療機構，其提供的醫療服務價格實行市場調節。非公立醫療機構可結合自身特點，向社會提供多元化的醫療服務。

這份文件明確，凡是符合醫保定點相關規定的非公立醫療機構，各地應將其納入職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療、工傷保險、生育保險等社會保險的定點服務范圍，并執行與公立醫院相同的報銷支付政策。

三部門要求各地研究制定非公立醫療機構價格行為規范，非公立醫療機構要建立健全內部價格管理制度，合理制定醫療服務價格，嚴格執行明碼標價和醫藥費用明細清單制度，通過多種方式向患者公示醫療服務價格，自覺接受社會監督。各地價格、衛生計生、人力資源社會保障部門要按職責加強對醫療機構價格行為的監督，嚴禁價格欺詐等違法行為，保障消費者合法權益。

發改委有關負責人表示，放開非公立醫療機構醫療服務價格，是貫徹落實國務院關于促進健康服務業發展的一項重要舉措，將有利于引導和鼓勵社會資本進一步進入醫療衛生領域，擴大醫療服務供給，提高醫療服務效率，促進醫療衛生領域有序競爭和健康發展。

全區技工院校電子注冊和統計信息管理系統培訓班在南寧舉辦

本刊訊 為了盡快提高廣西各市人力資源和社會保障局及各技工院校學生資助管理人員的業務能力和管理水平，熟練運用“全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統”，防止數據不準確造成資助資金缺口，促進全區技工院校學生資助工作不斷走向科學化、規范化、信息化，廣西技工院校學生資助管理工作辦公室4月22日至23日在南寧舉辦兩期培訓班，來自全區11個市人力資源和社會保障局及45所技工院校負責學生資助管理的工作人員共82人參加培訓。

廣西技工院校學生資助管理辦公室主任李博在開班儀式上要求各位學員要通過此次培訓，熟悉把握政策，熟練掌握好信息系統操作，確保今后全區技工院校學生資助工作規范運行。同時，培訓班邀請全國技工院校學生資助管理工作辦公室副主任李榮生深入解讀技工院校資助管理工作有關文件，全國技工院校學生資助管理工作辦公室系統管理人員李晶和系統開發工程師劉世龍對學員開展全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統理論、系統各模塊現場操作、系統操作使用答疑及系統歷史數據處理等內容的培訓。

（廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳技工教育研究室/廣西技工院校學生資助管理工作辦公室供稿）

全國首個技工教育課程研究中心

在廣州成立

日前，由人力資源和社會保障部授權成立的全國首個技工教育課程研究中心在廣東省廣州市職業技術教研室掛牌成立。

近年來，廣州市職業技術教研室儲備了雄厚的科研力量，逐步形成了一套較為完善的科研工作機制。研究中心成立后，廣州市職業技術教研室將以技工教育課程為核心開展理論研究與實踐探索，開發與國家技能人才培養標準和一體化課程規范相適應的“職業培訓包”。同時，組織開展技工院校專業與課程研究，啟動師資能力培養、培訓質量評價、技能人才評價等一系列研究。

據廣州市人力資源和社會保障局有關負責人介紹，廣州市職業技術教研室將以成立研究中心為契機，進一步發揮科研優勢和資源優勢，努力打造技工教育高地，為技工教育作出更大貢獻。

四川首次面向優秀工人、

農民招錄鄉鎮公務員

近日，四川省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局聯合頒發文件，對全省2014年度公開考試錄用公務員工作作出部署。按照計劃，2014年四川將公招各級各類公務員（含參照公務員法管理的工作人員）共8批次，預計招錄人數超過13000人。

其中8批次公招分別是：省市縣鄉“四級聯考”（上、下半年各開展1次）及“從優秀村干部和服務基層項目人員中考錄鄉鎮機關公務員”“選調應屆優秀高校畢業生到基層工作”“部分民族地區考錄鄉鎮機關公務員”“法院、檢察院、公安系統公招”，以及按照中央有關部門統一部署，開展政法干警招錄培養體制改革試點班招錄工作。此外，根據中央、省委有關要求，今年還將首次組織開展面向優秀工人、農民和村（社區）黨組織書記招錄鄉鎮機關公務員工作。endprint