人社要聞

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)

并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

會(huì)議指出，保就業(yè)是穩(wěn)增長的重要目的和惠民生的基本內(nèi)容。為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，會(huì)議決定，將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，延長至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受優(yōu)惠政策的行業(yè)和人員范圍限制。凡招用登記失業(yè)一年以上人員，均可享受稅收優(yōu)惠。二是提高征稅扣除額上限。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營或企業(yè)吸納就業(yè)的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規(guī)定再給予比過去更大的稅收優(yōu)惠。三是增加扣減稅費(fèi)種類，把地方教育附加納入減稅范圍。四是簡化程序，將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

全國職業(yè)能力建設(shè)工作座談會(huì)在鄭州召開

4月15日，全國職業(yè)能力建設(shè)工作座談會(huì)在河南鄭州召開。人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民出席會(huì)議并講話。

尹蔚民指出，就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之基。職業(yè)培訓(xùn)作為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)、解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的民生大事，作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人才隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中、在人力資源社會(huì)保障中心工作中都具有重要地位。要從全局和戰(zhàn)略的高度謀劃職業(yè)培訓(xùn)工作，在認(rèn)識(shí)水平、體制機(jī)制、政策資金支持力度上有新突破。

尹蔚民指出，要把構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系作為人力資源社會(huì)保障工作中重要的改革任務(wù)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作的各個(gè)階段，適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象廣覆蓋、培訓(xùn)類型多樣化、培訓(xùn)等級(jí)多層次、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)管理規(guī)范化。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新“校企雙制、工學(xué)一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式，深化校企合作辦學(xué)，加快推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，積極探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué)，開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。要把實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”作為人力資源社會(huì)保障部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心組織，狠抓落實(shí)，完成每年培訓(xùn)1100萬農(nóng)民工的目標(biāo)。

會(huì)議由人力資源社會(huì)保障部副部長王曉初主持，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市人力資源社會(huì)保障廳（局）分管職業(yè)能力建設(shè)工作的廳（局）長和相關(guān)人員，以及部內(nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

2014年中國技能大賽、

第43屆世界技能大賽全國選拔賽在北京啟動(dòng)

4月22日，人力資源社會(huì)保障部在北京召開2014年中國技能大賽、第43屆世界技能大賽全國選拔賽工作啟動(dòng)會(huì)。為參加2015年在巴西圣保羅舉辦的第43屆世界技能大賽28個(gè)項(xiàng)目做準(zhǔn)備。

會(huì)議明確，2014年中國技能大賽將參照世界技能大賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選拔優(yōu)秀選手入圍國內(nèi)集訓(xùn)，為最終選拔出最優(yōu)秀選手參加第43屆世界技能大賽奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，通過全國選拔賽，使參賽選手、裁判等相關(guān)人員熟悉世界技能大賽技術(shù)要求，了解相關(guān)領(lǐng)域技能技術(shù)發(fā)展趨勢。

全國選拔賽各項(xiàng)目將集中在2014年5月至8月舉行。全國選拔賽在各地方和有關(guān)行業(yè)組織（集團(tuán)公司）選拔賽基礎(chǔ)上，采取集中加分散的形式組織開展，即由人社部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，在相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)，由不同地方和行業(yè)組織（集團(tuán)公司）具體組織實(shí)施。

會(huì)議明確，對(duì)于全國選拔賽各項(xiàng)目選拔出的集訓(xùn)選手，由世界技能大賽中國組委會(huì)秘書處頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在現(xiàn)有職業(yè)資格等級(jí)基礎(chǔ)上晉升一級(jí)職業(yè)資格，對(duì)于全國選拔賽相關(guān)比賽項(xiàng)目中獲得前5名的職工身份的優(yōu)秀選手，將按照國家級(jí)一類競賽的相關(guān)規(guī)定，授予“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部出臺(tái)

扶持專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地補(bǔ)助管理辦法

近日，人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程國家級(jí)繼續(xù)教育基地補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明確，專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程國家級(jí)繼續(xù)教育基地補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，是指中央財(cái)政對(duì)符合條件的繼續(xù)教育基地所給予的一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施期間，通過競爭擇優(yōu)的方式，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)專家評(píng)審確定的繼續(xù)教育基地給予一次性補(bǔ)助，最高500萬元/個(gè)。繼續(xù)教育基地根據(jù)承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)和教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)際情況，按照經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分年度、有計(jì)劃地使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

《辦法》規(guī)定，繼續(xù)教育基地在每年預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，及時(shí)對(duì)預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果完善管理制度，改進(jìn)管理措施，穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果公開，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為績效問責(zé)的重要依據(jù)。

《辦法》指出，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部直接或者委托有關(guān)部門，檢查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況。對(duì)違法行為及時(shí)予以糾正，并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

云南楊善洲精神教育基地被確定為

全國公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地

日前，國家公務(wù)員局將在云南楊善洲精神教育基地舉行公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地授牌和簽約儀式。

楊善洲同志的模范事跡和崇高精神感人至深，是中國共產(chǎn)黨人寶貴的精神財(cái)富，也是公務(wù)員教育培訓(xùn)的鮮活內(nèi)容。基地的建立對(duì)于加強(qiáng)公務(wù)員黨性修養(yǎng)和理想信念教育，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公務(wù)員宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、憂患意識(shí)和使命意識(shí)，建立一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍具有十分重要的意義。同時(shí)，有助于推進(jìn)特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系形成，促進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)水平和質(zhì)量的提高。

據(jù)悉，云南楊善洲精神教育基地是國家公務(wù)員局確定的第八個(gè)公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地。此前，國家公務(wù)員局已在河南、黑龍江等地圍繞焦裕祿精神、鐵人精神等特色教育資源，確定了七個(gè)公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地。endprint

我國鼓勵(lì)民資加快進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)

4月9日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)計(jì)委、人力資源社會(huì)保障部公布放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的一攬子政策措施，以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加快進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，增加醫(yī)療服務(wù)供給，推動(dòng)多元化辦醫(yī)格局的形成，緩解群眾看病難的矛盾。

根據(jù)三部門公布的 《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，各省 （區(qū)、市）今年6月底前向社會(huì)發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄，名錄之外的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身特點(diǎn)，向社會(huì)提供多元化的醫(yī)療服務(wù)。

這份文件明確，凡是符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地應(yīng)將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的定點(diǎn)服務(wù)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)院相同的報(bào)銷支付政策。

三部門要求各地研究制定非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為規(guī)范，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，合理制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單制度，通過多種方式向患者公示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。各地價(jià)格、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障部門要按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行為的監(jiān)督，嚴(yán)禁價(jià)格欺詐等違法行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，將有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)一步進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，提高醫(yī)療服務(wù)效率，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有序競爭和健康發(fā)展。

全區(qū)技工院校電子注冊和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)班在南寧舉辦

本刊訊 為了盡快提高廣西各市人力資源和社會(huì)保障局及各技工院校學(xué)生資助管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，熟練運(yùn)用“全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”，防止數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成資助資金缺口，促進(jìn)全區(qū)技工院校學(xué)生資助工作不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，廣西技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室4月22日至23日在南寧舉辦兩期培訓(xùn)班，來自全區(qū)11個(gè)市人力資源和社會(huì)保障局及45所技工院校負(fù)責(zé)學(xué)生資助管理的工作人員共82人參加培訓(xùn)。

廣西技工院校學(xué)生資助管理辦公室主任李博在開班儀式上要求各位學(xué)員要通過此次培訓(xùn)，熟悉把握政策，熟練掌握好信息系統(tǒng)操作，確保今后全區(qū)技工院校學(xué)生資助工作規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，培訓(xùn)班邀請(qǐng)全國技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室副主任李榮生深入解讀技工院校資助管理工作有關(guān)文件，全國技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室系統(tǒng)管理人員李晶和系統(tǒng)開發(fā)工程師劉世龍對(duì)學(xué)員開展全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)理論、系統(tǒng)各模塊現(xiàn)場操作、系統(tǒng)操作使用答疑及系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容的培訓(xùn)。

（廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳技工教育研究室/廣西技工院校學(xué)生資助管理工作辦公室供稿）

全國首個(gè)技工教育課程研究中心

在廣州成立

日前，由人力資源和社會(huì)保障部授權(quán)成立的全國首個(gè)技工教育課程研究中心在廣東省廣州市職業(yè)技術(shù)教研室掛牌成立。

近年來，廣州市職業(yè)技術(shù)教研室儲(chǔ)備了雄厚的科研力量，逐步形成了一套較為完善的科研工作機(jī)制。研究中心成立后，廣州市職業(yè)技術(shù)教研室將以技工教育課程為核心開展理論研究與實(shí)踐探索，開發(fā)與國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范相適應(yīng)的“職業(yè)培訓(xùn)包”。同時(shí)，組織開展技工院校專業(yè)與課程研究，啟動(dòng)師資能力培養(yǎng)、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)、技能人才評(píng)價(jià)等一系列研究。

據(jù)廣州市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州市職業(yè)技術(shù)教研室將以成立研究中心為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮科研優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，努力打造技工教育高地，為技工教育作出更大貢獻(xiàn)。

四川首次面向優(yōu)秀工人、

農(nóng)民招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員

近日，四川省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局聯(lián)合頒發(fā)文件，對(duì)全省2014年度公開考試錄用公務(wù)員工作作出部署。按照計(jì)劃，2014年四川將公招各級(jí)各類公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的工作人員）共8批次，預(yù)計(jì)招錄人數(shù)超過13000人。

其中8批次公招分別是：省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”（上、下半年各開展1次）及“從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員”“選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作”“部分民族地區(qū)考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員”“法院、檢察院、公安系統(tǒng)公招”，以及按照中央有關(guān)部門統(tǒng)一部署，開展政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班招錄工作。此外，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求，今年還將首次組織開展面向優(yōu)秀工人、農(nóng)民和村（社區(qū)）黨組織書記招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。endprint