工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的互動關系與同步發展

李仕波

摘要：工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是中國特色社會主義現代化建設的重要內容。工業化促進信息化發展，推動城鎮化進程，提升農業現代化水平；信息化發展引領工業化，助推城鎮化，支撐農業現代化；城鎮化依托信息化，仰賴工業化，帶動農業現代化；農業現代化依賴信息化，協助工業化，加速城鎮化。同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化是“四化”協調互動的必然選擇。惟有“四化”同步發展，才能促進城鄉一體化，加快現代化進程，實現社會和諧穩定和社會主義共同富裕的目標。

關鍵詞：工業化；信息化；城鎮化；農業現代化；互動關系

中圖分類號：F490.5；F291 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）07-1695-05

Interaction and Synchronized Development of Industrialization，Informationization， Urbanization and Agricultural Modernization

LI Shi-bo

（Department of Social Sciences， Zunyi Medical College， Zunyi 563003， Guizhou， China）

Abstract： Industrialization， informationization， urbanization and agricultural modernization are important components of socialist modernization with Chinese characteristics. Industrialization promotes informationization development urbanization advancement and agricultural modernization level. Informationization development is the bellwether of industrialization， the booster of urbanization and the support of agricultural modernization. Urbanization depends on informationization and industrialization， and drives agricultural modernization. Agricultural modernization depends on informationization， assists industrialization and accelerates urbanization. The synchronized promotion of industrialization， informationization， urbanization and agricultural modernization is the inevitable choice of the coordinated interaction of the “Four Modernizations”. Only the synchronized development of the “Four Modernizations” can promote the integration of city and countryside， speed up the advancement of modernization， and realize the goals of harmonious and stable society and the socialist common prosperity.

Key words： information； industrialization； urbanization； agricultural modernization； interactive relationship

黨的十八大報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》中明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化與工業化深度融合、工業化與城鎮化良性互動、城鎮化與農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的重大戰略任務，這一論斷充分表明了黨在新的歷史起點上對現代化建設規律的深刻認識和把握。工業化、信息化、城鎮化與農業現代化是中國特色社會主義現代化建設的重要內容，詮釋其之間的互動關系與同步發展的要求，對于推進中國特色社會主義偉大事業向縱深發展具有重大的理論和現實意義。

1 工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的基本內涵

1.1 工業化

工業化是一個歷史范疇，一般指傳統農業型社會向現代化工業型社會轉變的過程中，工業或第二產業產值在國民生產總值中的比重持續增加，工業生產量快速增長，勞動生產率大幅提高，工業就業人數在總就業人數中的比例不斷上升，推進現代工業在國民經濟中占主導地位，即日益彰顯出工業發展的顯著特征，是近現代經濟發展的主旋律。《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中指出，工業化是一種過程，此過程主要體現為工業生產活動、工業產值及工業就業持續增加的發展過程。然而從廣義上來理解，工業化過程不僅僅是工業產值增加、工業就業人數增加及物質生產能力提高，而且還包括社會、政治、文化、人口及就業等方面的變革，城鎮化水平和國民消費層次全面提升，由此帶動整個社會結構及人們思想觀念、習俗的變遷。

當前，我國現代化建設強調中國特色的新型工業化道路，實質上就是經濟結構調整和產業結構不斷升級的過程，著力推動經濟結構發生重大變化，提高經濟增長質量，在關注經濟效益的同時，注重資源節約和環境保護，堅持速度和效益相結合，走高技術、低污染，全面、協調、可持續發展的新興工業化道路。

1.2 信息化

信息化是在計算機技術和數字化技術等先進科學技術基礎上產生的，是人類社會發展到一個以信息技術運用為標志的新階段，通常指人類經濟社會發展進程中，實現從以物質能源為經濟結構的重心，向以信息為經濟結構的重心轉化。主要體現為日益采用現代技術尤其是信息技術來裝備社會各生產領域，具體生產活動中以信息的不斷獲取、加工和傳遞為前提，促進信息技術和產業在國民經濟中的作用不斷增強，實現從有形物質創造價值向無形的信息創造價值的轉變，同時引發社會觀念、社會經濟、社會結構及商業模式等方面的創新和變遷。目前我國強調的新型信息化就是以現代通訊技術手段來裝備我國社會生產生活及社會管理等相關領域，促進信息交流和知識共享，充分開發信息新技術、利用各種信息資源，培育國家信息化體系，發展信息產業，使信息高新技術廣泛應用、滲透到社會生活的每個領域中去，推動經濟社會發展轉型，以此加速社會主義現代化建設的步伐。

1.3 城鎮化

城鎮化是指隨著產業結構調整，第二、三產業向城鎮聚集，同時人口向中心城鎮轉移和集中，從而使城鎮規模不斷擴大，城鎮原有結構和功能實現轉變的一種歷史過程。它是社會經濟發展水平和人民生活質量有所提升的表現，對突破城鄉二元結構、統籌城鄉發展有著重要影響，是世界上大多數工業化國家的基本發展趨勢，也是近現代社會發展的主旋律[1]。當今我國新型城鎮化強調用科學發展觀來統領城鎮化建設，以產城互動、和諧發展為指引，推動城鎮基礎設施建設向農村拓展，推進城鄉一體化建設，同時堅持以人為本，促進公共資源的合理配置，推動公共服務均等化，讓城鄉居民共享城鎮化發展成果。所謂新型城鎮化的“新”特指從實現片面擴張城鎮規模到提升城鎮產業集聚、公共服務及生態宜居等的轉變，實現城鄉分割狀態到城鄉一體化的轉變，實現從過去偏重外延擴張向提升質量內涵的轉變，探索產城互動新路徑，統籌推進農村城鎮化和城鎮現代化。

1.4 農業現代化

農業現代化一般是指傳統農業向現代農業的轉化過程，強調用現代先進科學技術裝備農業，先進經濟管理方法管理農業[2]，促進落后的傳統農業生產向具有先進科技水平的現代農業生產轉變。農業現代化既是一種過程又是一種手段[3]，包含了農業生產技術的提高、農業生產與經營模式的轉變以及農業產業效率的增加等，包括使用現代科學技術、現代工業發展理念和現代經營管理方法來實施，它是社會全面現代化的基礎。當前我國新型農業現代化一方面重視農業產出效益，另一方面則愈加注重提升農業生產的可持續發展能力，生產具體環節上強調推進專業化、組織化及合作化，推動農產品加工產業鏈向縱深程度發展，注重新技術在農業生產中的推廣與應用。

2 工業化、信息化、城鎮化與農業現代化的互動關系

2.1 工業化促進信息化發展，推動城鎮化進程，提升農業現代化水平

工業化是信息化的前提和主要載體，工業化的發展為信息化奠定物質技術基礎，日益推動信息技術的不斷創新，是拉動信息化的重要力量。在信息技術突飛猛進的當下，工業化與信息化密不可分，相互融合，相互促進，這種相互作用表現為：工業化是信息化帶動下的新型工業化，信息化是新型工業化中新型的信息化；信息化是工業化的延伸和發展，信息化是推動工業化的重要手段。從工業化進程的角度來說，其成果日益產生對信息化的廣泛應用需求，生產中需不斷促進信息產業發展和信息技術創新，以此帶動信息技術與設備的普及應用，通過工業化來促進信息化發展，提高信息化水平。

工業化是城鎮化的動力和助推器，城鎮化則是工業化進程的必然結果；工業化以城鎮化為基礎，是城鎮化的經濟內涵。伴隨著工業化進程的推進，大工業的社會化生產方式促進經濟效益持續增長，產業結構進一步優化，產業集聚效應不斷增強，城鎮功能不斷提升，農村勞動力人口轉移并向城鎮集聚，城鎮規模漸趨膨脹。現代工業呈現關聯性強、聚合度高的集群式發展態勢，生產的規模性和集中化日趨加強，催生著各種生產要素不斷向城鎮聚集，帶動了區域內人口、資源環境和經濟社會全面協調可持續的新型城鎮化發展。

工業化實質就是傳統農業經濟向現代工業經濟轉化的過程。在此進程中，工業化的發展為農業現代化提供必要的資金和技術支持，吸納大量農村勞動力，拓寬農民致富增收的渠道，同時工業化能促進農業內部的分工，提高農業生產的專業化程度，實現規模化經營。由于農業產業化是以工業企業為載體，以工業化發展為基礎和條件而生存和發展的一種生產經營模式，因此工業化越發展就越能為現代農業的產業化生產創造良好條件，從而增強農業生產效率和經濟效益，整體提升農業現代化水平。

2.2 信息化引領工業化，助推城鎮化，支撐農業現代化

信息化對工業經濟的結構、工業化社會的就業方式產生重大影響，信息技術催生新興產業，全面提升和調整傳統產業結構，賦予工業生產全新的時代特征。信息化與工業化的深度融合，表現在國民經濟各部門應用現代信息科學技術，包括信息技術與工業技術、信息資源與工業資源及虛擬經濟與工業實體經濟等方面在生產技術、產品質量及產業衍生等環節上的融合。作為現代工業重要組成部分的新興信息產業發展，能直接帶動產業結構的升級和優化，促使信息轉化為企業的內在競爭力，其高速發展有助于增強工業化能力，提高工業化水平。

信息化是城鎮化經濟增長的助推器和提升機，城鎮化則是信息化的載體和依托。信息化優化以知識和技術為核心的城鎮資源配置，強化城鎮化進程中的制度創新，是城鎮經濟結構調整和升級的主要推動力。通過信息產業化和產業信息化兩種形式優化城鎮產業結構，使其向信息產業為主的經濟模式轉變。信息技術的廣泛應用可提升城鎮的規劃建設和經營管理水平，使城鎮空間呈現擴散化或積聚化趨勢，對城鎮經濟、文化和管理等產生影響并引發城鎮功能的轉換，信息技術同時帶動信息產業，從而改變就業結構，拓展城鎮就業空間。顯然，信息化通過推動工業化進程，支撐和拉動城鎮經濟增長，加速城鎮化的發展。

信息化是現代農業科技進步的必備方式和重要條件，信息化建設促進農業機械化和信息化水平的提升，加快農業科技創新和應用，改變傳統手工勞動生產方式，提高農業勞動生產率和產出效益，加速現代農業發展。以信息化助力農業現代化，可提供共享農業科學研究的高性能計算設備和分布式數據庫資源，創建農業科技人員依靠的信息化基礎設施，構筑網絡化的農業科技創新成果推廣服務體系，為農業發展提供及時有效的信息服務，強化涉農信息資源整合，增強農民的信息意識，縮小城鄉數字鴻溝，對改變城鄉二元經濟結構具有重要意義。

2.3 城鎮化依托信息化，仰賴工業化，帶動農業現代化

城鎮化的發展程度往往取決于信息化的發展水平，城鎮化是信息化的有效載體和物質基礎，也是信息化演變發展的空間形式，城鎮要素稟賦和資源配置能力是城鎮信息化體系發展的核心，加快城鎮化進程是推進信息化發展的需要。信息化日趨演變為新型城鎮化進程的主題和驅動力，成為緩解城鎮化發展過程中所面臨諸多矛盾的有效手段，而作為信息集散地的城鎮，廣泛推廣和應用現代信息技術可提高管理水平，提升城鎮集聚和輻射功能，為產業信息化和信息產業的發展提供廣闊的空間，從而推進城鎮現代化進程。

城鎮化是工業化的空間載體和平臺，是工業化發展的必然結果，同時也是推進工業化進程的基本土壤，工業化則是城鎮化的內在動力和經濟支撐。城鎮化保證工業化要素集聚，城鎮豐富的知識信息技術資源稟賦為工業產業化發展提供了要素條件，城鎮化的基礎地位越牢固，工業化的產業支撐作用就越強。推進工業化與城鎮化良性互動、協調發展，既可為工業化創造條件，也是城鎮化發展的內在規律，二者互動發展的良好契合點就是推進“產城”融合，通過有效整合工業產業與城鎮資源，提升產業支撐、城鎮承載能力，充分發揮工業化對城鎮化的“發動機”和“加速器”作用。

城鎮化是農村實現工業現代化的有效載體和實現農業現代化的催化劑，也是農業現代化的必然體現和重要標志，城鎮化對農業現代化發展產生重大影響。城鎮產業化的發展為農業現代化提供產品、技術支持、資金積累以及農業現代化需要的農業機械、水利設施和化肥等的投入，當工業化、城鎮化發展到一定程度時，這些產品就能以低成本購得；城鎮化還有利于農業人力資本的積累，為農業產品提供數量上和結構上的需求變化，為農業結構調整和升級創造市場條件，從此意義上來說，工業化和城鎮化就是實現我國農業現代化的關鍵[4]。

2.4 農業現代化依賴信息化，協助工業化，加速城鎮化

科技進步和信息技術革命是農業發展的主要動力源泉，現代科學技術是現代農業的核心標志，農業科技進步程度決定著農業現代化水平。在以生物技術和信息技術為主要標志的新一輪農業科技革命浪潮下，積極推進農業科技研究和開發是保持農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給的需要，是確保國家糧食安全的基礎支撐，是農業增產、農民增收的強勁動力，也是農業現代化賴以實現的有效途徑。應加快農業科技創新和推廣，打造農業科技創新的信息化平臺，建設農業科技推廣的信息化服務體系，以科技創新引領農業進步，不斷推進農業現代化。

農業是工業的基礎，農業為工業的發展提供基本的原材料保障，農業現代化的推進則為工業化提供必要的支撐，對工業化的深入發展有著重要的協助、推動作用。科學技術廣泛應用于農業生產經營活動的各個方面，進一步優化了農產品結構，滿足了工業化對農產品供給日益增長的需求，同時促進了農業技術、農業結構和農業管理現代化的快速發展，促進了農業生產經營集約化的實現，為工業發展提供了大量富余勞動力，也帶動了農業人口逐漸向中心城鎮的轉移和集中，從而推動了城鎮工業化的發展。

農業現代化是城鎮化發展的前提條件和制約因素，農業現代化為城鎮化進程創造市場條件，提供要素來源。城鎮本質上就是勞動力、土地、市場和資本等各種要素在地理上的集中，農業現代化的進程帶動農業企業不斷聚集，且所需勞動力數量越來越少，加速了農村剩余勞動力向城鎮的轉移，為城鎮產業化的發展提供了充足的勞動力；農業勞動生產率的提高依靠大量農業機械、化肥等工業產品的投入，逐步增加了農民收入，提高了工業制成品和服務需求的絕對數量，從而為城鎮第二、三產業發展創造更多需求，加速推進城鎮化進程。

3 同步推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化是“四化”協調互動的必然選擇

“四化”互動體現了在信息技術時代下工業與農業、城鎮與農村的邏輯關系，構成了“四化”同步發展的內在機制。“四化”之間的協調互動關系，表現在當下我國現代化進程中“四化”的共存，決定了推動“四化”必須實現長期均衡的發展趨勢，而要實現均衡態勢就要求同步推進工業化、信息化、城鎮化與農業現代化，并日益彰顯工業化的主導作用，突出信息化的引領作用，提升城鎮化的質量內涵，加強農業現代化的戰略地位。

3.1 “四化”同步愈益彰顯工業化的主導作用

相對于機械化大生產的傳統工業化而言，新型工業化強調“科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的工業化發展道路。新型工業化是信息化的主要載體，是農業現代化的基本前提，同時是新型城鎮化的重要支撐。在“四化”同步發展過程中，新型工業化居于主導地位，是構建現代產業體系的主力軍、轉變經濟發展方式的主戰場、“四化”協調互動的主動力，在經濟社會發展中具有決定性作用。沒有新型工業化的快速推進，“四化”協調互動發展就缺乏強有力的產業支撐，無法催生新型城鎮化，帶動新型農業現代化，工業化與信息化的深度融合也就無法實現。

3.2 “四化”同步突出強調信息化的引領作用

當今時代，信息技術與知識經濟日新月異，信息化促使人類社會發展模式內涵有了質的變化，深刻改變了社會產業結構，在推動經濟社會發展轉型的地位與作用日益突出。信息技術迅猛發展，成為現代社會技術體系的基礎技術，信息技術滲透到傳統產業中，使傳統產業信息化程度越來越高，推動以物質和能源投入為主的經濟形態向以知識和信息投入為主的知識經濟或信息經濟形態轉變，對經濟建設和社會發展起著重要的引領作用。信息產業是戰略性先導和支柱產業，是促進經濟增長方式轉變的核心產業，日益成為經濟發展的主要動力和社會再生產的基礎。“四化”同步發展中，充分利用信息資源，促進信息化和工業化融合發展，推動產業結構升級，降低物資消耗和交易成本，對實現中國經濟增長向節約資源、保護環境、促進可持續發展的內涵集約型方式轉變具有重要推動作用。

3.3 “四化”同步更加注重提升城鎮化的質量內涵

與傳統提法不同，新型城鎮化更強調內在質量的全面提升，體現的是經濟社會發展的和諧與協調。從偏重數量規模向注重質量內涵提升、偏重經濟發展向注重經濟社會協調發展、偏重依賴工業化向農業現代化等多力支撐體系的轉變，是推動經濟社會發展的重大戰略，帶動區域協調發展的重要途徑[5]。“四化”同步發展中，推進新型城鎮化建設，對于調整經濟結構，打破城鄉二元經濟結構，在更大范圍內實現土地、勞動力、資金等生產要素的優化配置，拉動農村居民的消費需求和投資需求，促進農業功能的拓展與開發[6]，發揮城鎮在溝通城鄉的重要樞紐作用，實現城鄉統籌發展，最終促進城鎮化與工業化、信息化、農業現代化協調互動有著重要的現實意義。

3.4 “四化”同步更加強調農業現代化建設的戰略地位

與以往的農業經濟政策相比，“四化”同步著重把農業現代化放在與工業化、信息化和城鎮化具有同等重要的戰略高度。我國農業現代化是推進工業化、信息化和城鎮化發展的基礎，“沒有農業現代化的發展，很難從根本上改變農村的落后面貌”[7]，農業的發展正如西蒙·庫茲涅茨所指出的，對經濟增長提供產品、市場、要素和外匯4個方面的貢獻。“四化”之間的協調互動關系決定著只有不斷改善農業生產基本條件，深化農業生產結構調整，穩步提高農業綜合生產能力，加強農業現代化的基礎戰略地位，才能有與工業化、信息化、城鎮化相適應的農業現代化水平，真正實現“四化”同步發展。

3.5 “四化”同步凸顯我國經濟社會全局的科學發展

“四化”同步彰顯系統思維視閾下的總體布局，是實現科學發展的必然要求，這種同步不僅僅是簡單的時間同步，而且是“四化”之間空間上的同步。就層次性而言，工業化是經濟社會發展的先導，是強國之本；信息化則為其他三者提供現代化管理、支撐的手段，是實現科技興邦的源泉；城鎮化是我國公民基本生活的需求保障，有助于推進城鄉一體化、縮小城鄉貧富差距和農村剩余勞動力的轉移；以信息技術裝備的農業現代化能促進我國發展高效農業，提高生產效率，降低生產成本，是工業化的人力資源源泉，也是城鎮化進一步發展的有力支點。“四化”同步對工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進行統一規劃，科學合理地推進，倡導低碳發展，強調資源消耗低、環境污染少、可持續的協調發展路徑，更加體現了發展的全面性和科學性。

總之，“四化”之間辯證統一，相互聯系，相互促進，共生共在，協調互動。當前“四化”同步核心是注重工業化與信息化的深度融合，沒有信息化條件下的工業化，就無法推進城鎮化，實現農業現代化；只有農業現代化的發展，才能為工業化、城鎮化提供更多的生產要素和更廣闊的農村市場，而工業反哺農業、城市支持農村又是實現農業現代化的主要引擎。因此，必須毫不動搖地推動“四化”同步發展，以此提高綜合國力，縮小貧富差距，促進城鄉一體化，加速現代化進程，實現社會和諧穩定和全民共同富裕。

參考文獻：

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