細碎化土地產權、交易成本與農業生產

連雪君等

摘要 土地細碎化也是對產權的細碎化，即將一束產權分割成多束產權。在集體生產的相互作用下，細碎化土地產權在地理空間上呈分離與交叉的排列形式與農戶決策和生產管理之間形成了一種新的生產結構。通過SPSS 17.0對烏村的經驗數據進行相關和回歸分析發現，細碎化土地產權增加了集體協商成本和監督管理成本，也增加了農戶的信息成本。為了進一步深入認識細碎化土地產權對農業生產的作用過程，文章通過對烏村的訪談案例對這些實證結果進行了討論，發現：①細碎化土地產權造成集體在灌溉系統的投資過程中協商成本高昂，以至土地質量難以得到改良；②農戶因細碎化土地產權產生額外的保護和監督費用，使農戶對土地產權的使用效率降低；③細碎化土地產權增加了農戶的信息成本，造成部分農戶種植決策的困難，但生產經驗豐富的老農戶能夠克服細碎化土地產權產生的信息成本，Sen早年提出的土地規模與生產效率的逆向關系只適合農村的部分群體。細碎化土地產權對農業生產過程產生了負面作用。有學者認為中國土地制度的發展應實行土地私有化模式，實現規模化經營，雖然私有化對于提高土地經濟績效和土地的流轉有著重要的作用，但其顯然沒有意識到細碎化土地產權的獨特屬性會降低私有化的經濟意義。國家解決這一困境首先應改變細碎化土地產權的結構，實現單個農戶產權的局部集中。……