高校學生黨建工作創新研究

[摘 要] 目前，隨著社會形勢的轉變，高校黨建工作迎來了更多的新挑戰，高校黨建工作人員面對出現的一系列新問題與新狀況，應當思考怎樣依此改進與革新目前高校黨建工作的工作方法與工作制度，對學校黨組織的運行模式與機構創設進行革新，以加強學校黨組織在政治思想教育方面的重要影響；增強黨建工作的實用性、高效性、主動性與針對性，進而增強新形勢下對學生黨員的監督管理與思想教育，摸索研究出高校黨建工作創新的新舉措，這具有一定的價值意義。

[關鍵詞] 高校；學生黨建工作；創新；研究

創新源于思想的解放。胡主席在對改革開放三十年進行總結時，便強調了發展我國特色社會主義的重要途徑之一便是思想的解放，這極大地體現了黨對思想解放的關注與重視。黨組織吸收了大量出色的學生，發展與培育學生黨員體系日趨成熟，更為科學規范、系統。不過由于高校教育制度變革的影響，學生人數持續增多，教職人員人數無法滿足學生需求，二者比例相去甚遠，致使黨建工作人員整體力量欠缺，無法徹底量化考量學生黨員等，就整體而言，在組織機構的設置、學生黨員的吸收等方面，高校黨建工作有較大的成效，不過也面臨著諸多問題，重點體現在下面幾點：第一，有的學生黨員缺乏較強的黨性思想，無法將共產黨員的先進性完全展現。有的學生黨員缺乏較強的鑒別能力和政治敏感度，在面對社會諸多不良信息時，無法堅定共產主義信仰，無法分辨是非，重要時刻缺乏堅定立場，政治理想的穩定性與堅韌性不足；第二，學生的價值觀趨于多元化，入黨原因更為繁雜，有的學生入黨有較強的功利性。

一、大學生黨員發展標準體系的創新

依照《黨章》規定，學生從提交申請書開始直至變成正式黨員，通常需要經歷四個環節，即確定為入黨積極分子、確定為發展的對象、接收為預備黨員、轉正為正式黨員。所以，建立學生黨員的發展標準制度需針對各個具體環節制定相匹配的標準。一確定為入黨積極分子的標準，至少提前三個月提交申請書給黨組織，有正確的入黨動、不早退、不遲到、不曠課、不違紀；是非分明，為人正直，思想端正，不參與宗教組織；大二以上的學生重點考察上學期期末成績，平均成績在班級排名不低于50%；在學生群體具有威信，民主測評獲得票數不低于60%（參與測評人數不少于班級總人數的90%）。二確定為發展對象的標準，可以認真學習黨的決議、政策、方針與路線，認真貫徹科學發展觀，積極參與黨課學習，成績達標；積極分子考核、培養期間，其學年考試平均成績與學年綜測成績排名不低于班級50%，沒有補考科目；具有較好的群眾基礎，民主測評獲得票數不低于70%；三接收為預備黨員的標準，入黨對象需積極參與黨組織的活動，積極學習政治思想理論，具有堅定的政治立場，面對重大的政治問題能夠堅持自己的原則，自覺維護黨的政策、方針與路線，與黨中央保持行動一致；可以明確看待利益與榮譽，有正確的入黨動機；努力學習專業知識，各科考試成績不低于班級30%，無重修或者不及格科目；創新觀念較強，積極參加科技創新活動；預備夾斷預備黨員的日常表現、群眾認可度、社會貢獻、業務能力與政治思想等能否達到黨員標準；預備黨員需不斷深入學習政治思想理論，提升黨性修養與政治能力；沒有任何條件地積極完成黨組織交代的工作，富有責任感；準時上繳黨費；可以正確看待各類意見，勇于批評與自我批評，有努力改進的行動與表現。

二、學生黨建工作運作模式的創新

黨可不可以以永遠保持活力與青春的主要標志之一便在于黨的基層組織工作是否可以持續創新。新余學院抱石美術學院對基層組織工作向來都很重視，持續變革著高校黨建工作，陸續提出了在班級建立支部、在學生宿舍創建黨支部、創立學生黨建工作領導小組等新措施，使得高校黨建工作更富活力、更加高效，有效地確保了學校培養人才工作的穩定性。一是首先推出在班級建立支部的措施，使得學生支部得以凝聚班級力量，推進了班級的團結發展。學校努力建構專科與低年級的黨支部建立在年級，本科生與高年級的黨支部建立在班級，黨員大學生擔任黨支部委員的運行模式，獲得了較好的效果，學生黨支部真正變成了推進班級團結發展的中堅力量。二是在學生宿舍創建黨支部，努力摸索構建黨員在住所發揮作用的制度。學校后勤經過社會化變革后，學生大多入住公寓。三是創立學生黨建工作領導小組，該小組包括各大學生黨支部書記、黨建輔導員、院黨總支副書記，院學生的黨建工作由他們全權負責。小組人員的組成主要由黨支部與院黨總支每學年推舉而出，學生黨建工作領導小組每學年都設立辦公室，其下還設立5個部門，即理論學習部、實踐部、紀檢部、組織部、黨章部，以保證各類黨建工作得以有序、高效地貫徹執行。而且，借助于黨建工作領導小組的強大力量，可以持續革新黨員的培育機制、入黨積極分子的教育模式，讓活動內容更為豐富、生動，有助于學生黨員與入黨積極分子分子的全面發展與培育，以確保黨員教育永葆活力，真正發揮它的重要作用。

三、學生黨建工作長效體制的創新

學生黨建工作長效體制的創建具有復雜性、系統性與長期性。一是要健全黨課培養的長效體制，對黨課的教育模式進行革新，采用多種多樣的教育模式，比如知識比賽、讀書會、演講會、報告會等，以確保黨課上對理論知識的學習貼近實際。對黨課的培養內容進行革新，與時俱進，具有創新性，將“創先爭優”、“科學發展觀”等最新的思想理論引入課上，持續添加符合時代創新的內容，以保證黨課豐富生動。應重視社會實踐學習，組織學生黨員、入黨積極分子參與內容生動、形式多變的政治實踐活動。比如開展職業生涯規劃、學生素質拓展訓練、暑期社會實踐等各類活動，鼓勵學生親自去踐行、深思、體會、感受共產主義的理想追求，提高他們的責任感、大局觀與政治素養。二是應完善學生黨建工作機制。真正建立起科學規范的制度體系，如公示制度、票決制度、思想匯報制度、教育培訓制度、發展黨員預審制度、入黨介紹人制度、推優制度等。訂立規范高效黨建工作的文件，例如《學生黨建“五進”工作的實施細則》、《學生黨建工作體系》、《學生黨員的發展細則》等。三是構建互聯網黨建長效體制，如今互聯網飛速發展，應當充分運用網絡這一資源，以更大的力度宣傳黨的政治思想與黨的知識理論。學生黨建工作者能夠開通微信群、微博、QQ 群、博客等，開設黨校網頁，內容可涵蓋黨的教育宣傳視頻、知識比賽、國家新聞、基本理論等，及時對內容進行更新，以確保學生群體在無形中認識黨、了解黨，激發學生對黨建工作的關注。持續創新，緊緊握住黨建工作的自主權，不斷提升互聯網時代下黨建工作的戰斗力、凝聚力與影響力，建立互聯網黨建的長效體制。

四、高校學生黨員評價體系的創新

這幾年，對黨建工作評價體系的研究不斷涌現，不過對于學生黨員這一黨組織而言，其思想較為活躍，極具生命力與影響力，目前的考核制度在某些方面還存在著問題有待解決。發展至今，對于學生黨員的考核評價還是以聽取匯報、資料查閱、群眾座談、組織測評、聽述報告等傳統考評方法為主。傳統的考評方法易產生下述問題：一是因為受利害關系與利益的影響，致使大量座談對象不能、不敢、不愿說出事實真心，在群眾知曉實際情況卻不愿吐露的局面下，黨組織無法確實知曉真實情況，以致考核計量趨于模糊化。二是組織在進行考核時，往往憑關系打分，憑喜好打分，憑印象給分，過于敷衍，使得黨員考評結果缺乏客觀性，以致考核的有效性與公平性遭受質疑。三是在進行情況匯報與資料陳述時存在大量作假現象，所言事實欠缺證據。四是黨員在陳述報告時套話、虛話、空話多。構建對學生黨員考評體系不斷創新強化的執行機制，有助于增強考評結果與考評工作的可靠度。一旦建立起了考評體系，就應嚴格執行，確切落實。極力抵制依據主觀意識進行考評的現象，嚴格依照考核體系對學生進行鞭策與獎懲。對學生黨員進行考評時，不允許出現形式主義，高度重視考評過程，真正發揮考評機制的監督管理作用，以保證考評的可靠性與真實性。在考核學生黨員時，還應堅持重點考評與綜合考評二者結合的準則，堅持定量與定性二者結合的準則，堅持領導考評與自我考評二者結合的準則，堅持普遍聯系理論與辯證方法二者結合的考評準則。

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基金項目：本文系2013年江西“2013年省高校黨建研究項目”立項一般課題《學生黨建工作對策及創新研究》（課題編號：JXGXDJKT.YB-201358）的階段性成果。

作者簡介：劉星（1962—），女，江西新余人，于1984年年畢業于江西師大政教系，長期從事高校管理和思想政治教學，現為江西省新余學院教授。