浙江省高校科技成果產業化面臨動力和規模的難題

陸萍萍，甘順發

以科技為第一生產力，促進高校與社會經濟由輸送人才的間接聯系轉為物化知識的直接聯系，其主要表現就是高校科技成果的產業化。高校科技成果產業化是指高校產生科技成果后，通過政府、企業等形成新產品、新工藝、新材料,開發新產業，從而產生經濟效益，推動社會經濟發展。高校科技成果產業化包括后續實驗、開發、應用、推廣等。

社會的進步與高校的自身發展都需要高校科技成果產業化的升級作為經濟發達的浙江省，要對高校科技成果產業化的現狀進行分析，以搶占經濟高地。

目前浙江省共有80所高校，其中大學建制的高校12所、普通本科學院21所、普通高等專科學校3所、高職院校44所。從2003年至2007年，浙江省共投入科技經費1675.09億元，其中高校占7%左右。高校獲國家科技獎43項，占全省獲獎總數的54.4%，獲浙江省科學技術獎629項，占總數的45.2%。2009年，全省高校共出版科技專著432部，發表科技論文31187篇，國家級項目驗收142項，獲得授權專利3221項。從歷年的數據可以看出，浙江省高校科研在全省整個科研活動中占有重要的份額，浙江省經濟快速發展離不開高校科研的貢獻。但其科技成果產業化卻不樂觀。

一、產業化動力不足

近幾年，浙江省各級政府積極提倡高校科技服務企業，服務地方經濟轉型，并在政策上加以引導，各高校也積極響應，走出校門，與企業開展各種形式的科技合作。但是和全國多數省市一樣，高校科技投入和產出相差懸殊。如果以應用研究和試驗發展經費為科技投入，高校科技成果技術轉讓的實際收入為科技收入，通過對2009-2010年的相關數據分析，可以制出數據圖1。

圖1 浙江省2009-2011年科技投入和產出情況統計

數據來源：2010年高等學校科技統計資料匯編[1]，2011年高等學校科技統計資料匯編[2]，2012年高等學校科技統計資料匯編[3]。

從圖中可以看出，無論是科技投入和實際收入的比率，還是授權專利和簽訂合同的比率，都非常低，這意味著高校90%以上的科技成果被束之高閣，無人問津。出現如此尷尬現象的原因有多種，其中最主要的就是制度的缺陷和投入的不足。

1.制度動力不足。2009年12月9日，教育部中央教育科學研究所發布《中國高等學校績效評價報告》，評價指標中的高校科研工作方面包括優秀博士學位論文數、國內學術刊物發表論文數、國外學術刊物發表論文數、國際學術會議提交論文數、出版專著數、國家最高科學技術獎特別獎數、國家三大科技獎一等獎數、國家三大科技獎二等獎數、省部級科學研究與發展成果獎數、國家級項目驗收數、鑒定成果數、發明專利授權數、技術轉讓與當年實際收入金額、專利出售與當年實際收入金額[4]。這樣的指標無法說明高校服務社會經濟的功能，相反，卻讓高校一味地追求科技成果數量，結果是高校科研評價體系的偏差，最終使作為科研工作的主體—高校教師和科研人員熱衷于出版專著、發表論文、申報項目。

2.財政動力不足。高校完成的科技成果只是經過小試后的試驗品，在它進入實際的生產過程前，仍需要進行大量的試驗經過中試、孵化、推廣，投入生產后轉化為經濟效益也需要一定的生產周期。目前，很多科技項目的經費支持偏少，一個重大科技項目多則幾十萬，少則幾萬甚至幾千，甚至還有一些是立項不資助的。數據來源：2010年高等學校科技統計資料匯編[5]，2011年高等學校科技統計資料匯編[6]，2012年高等學校科技統計資料匯編[7]。

圖2 2009-2011年浙江省高校科技經費分配比

從浙江省三年的高校科技經費組成中可以看出，試驗發展分別只占當年總經費的18%、14%、17%。高校缺乏支撐中間試驗與示范階段乃至工業規模生產試驗階段活動的實力，在科技成果成熟之前的所有試驗與孵化需要大量的資金投入才能確保科技成果的有效性。

二、產業化規模不大

盡管浙江高校在全省的科研活動中占有重要分量，然而和中國大部分省市一樣，科技成果轉化為實際經濟效益的并不多，這不僅影響全省經濟的發展，也對高校自身的發展不利。浙江高校科技成果產業化無論在企業的參與面上還是科技成果自身的轉化率上都是任重而道遠的。

1.成果轉化率低。

表1 2009-2011年浙江、江蘇高校專利授權及出售數量和金額比較

數據來源：2010年高等學校科技統計資料匯編[8]，2011年高等學校科技統計資料匯編[9]，2012年高等學校科技統計資料匯編[10]。

從表1可以看出，2009-2011三年間，浙江、江蘇兩省的高校專利授權數和出售數相差懸殊，尤其是浙江省均未超過5%。在專利出售的金額上，浙江省高校落后于江蘇。2009年，浙江高校平均每項專利出售價為165千元，而江蘇則為409千元；2010年，兩者分別為232.5千元和382千元，相差更為懸殊。僅以專利授權和出售數、出售價為例，浙江省高校科技成果轉化率就很低。2010年浙江省科技成果轉化獎18項，只有6項是校企合作項目，而這6個項目中只有2項有浙江省高校參與，浙江高校科技成果產業化情況低迷可見一斑。

2.企業參與規模小。年高等學校科技統計資料匯編[12]，2012年高等學校科技統計資料匯編[13]。

年份 省份 簽訂合同數（項）總金額（千元）合同均價（千元）2009浙江 533 114826 215.43江蘇 993327069 329.37 2010浙江 603 134984 223.85江蘇 1231 375720 305.22 2011浙江 607 164042 270.25江蘇 1977 525132 265.62

表2為2009-2011三年浙江、江蘇、上海高校與企業簽訂技術轉讓合同數及金額，浙江高校簽訂技術轉讓合同數遠不及江蘇，在合同均價上更是與上海相差甚遠。浙江省素以民營企業多著稱，截至2011年6月25日，浙江省市場主體總量突破308萬戶，其中在冊企業83萬戶，個體工商戶221.3萬。如此數量的企業，與高校簽訂技術轉讓合同的卻只有寥寥數百項，可見，浙江高校科技成果產業化中企業的參與面是如此之窄。

注釋：

[1][5][8][11]中華人民共和國教育部科學技術司.2010年高等學校科技統計資料匯編[G].北京：高等教育出版社，2010:25-26.,75-76,81-82.

[2][6][9]中華人民共和國教育部科學技術司.2011年高等學校科技統計資料匯編[G].北京：高等教育出版社，2011:23-24,75-76,81-82.

[3][7][10][13]中華人民共和國教育部科學技術司.2012年高等學校科技統計資料匯編[G].北京：高等教育出版社，2012：23-2479-80,81-82..

[4]中央教育科學研究所.中國高等學校績效評價報告[N].中國教育報，2009-12-09（4）.