干部黨性教育實效性的實證研究

陳萌

摘要：加強干部黨性教育是縣級黨校教育的靈魂和主題。玉環縣委黨校通過多形式開展黨性教育、多渠道強化培訓管理、社會實踐鞏固教育成效等方式，對黨性教育進行了有益的探索。但受環境因素、干部個體因素、教學因素的影響和困擾，黨校黨性教育還存在不少問題和不足，應從加強縣級黨校師資培訓、明晰黨性教育重點，注重黨性教育個性化入手，探索增強黨校黨性教育實效性路徑。

關鍵詞：黨校；黨性教育；干部

加強領導干部的黨性教育和黨性鍛煉，是新形勢下黨校加強干部教育培訓工作的重要任務。新的歷史時期，縣級黨校的辦學環境發生了很大變化，黨校的辦學觀念也必須跟著轉變。縣級黨校深入探索開展干部黨性教育的新方法、新途徑，增強干部黨性教育的實效性，努力將黨校打造成黨性教育的示范基地，在領導干部黨性教育日益受到重視的今天，具有極其重要的戰略意義和現實意義。

一、黨校黨性教育的認識基礎

（一）黨性及黨性教育的基本內涵

所謂黨性，是指一個政黨固有的本質特性，它不僅體現在黨的整體機制中，體現在黨的綱領、路線、方針政策上，也體現在一個個領導干部的思想言論和行動中。列寧說過：“黨性是高度發展的階級對立的結果和政治表現。”領導干部的黨性修養包括理想信念、階級覺悟、組織紀律性、宗旨意識、共產主義道德修養等方面。我們黨能否始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為社會主義事業的堅強領導核心，在很大程度上取決于廣大黨員特別是領導干部能否保持堅強的黨性。而黨性教育則是指為了增強和提高領導干部的黨性素質、黨性水平，加強和改進黨的建設，有效地發揮黨的領導作用，而以一定的內容、通過一定的方法對其進行的一種有組織、有計劃、有目的的特殊的思想政治教育實踐活動。

（二）黨性教育與黨校教育的契合

黨性教育是黨校教育的靈魂和主題，是堅持黨校姓“黨”原則的重要體現，黨校不僅是領導干部加強理論學習的重要陣地，而且是領導干部增強黨性鍛煉的熔爐。在新的歷史時期，黨校深化推進干部黨性教育，有其內在價值。首先，有利于保證干部政治上清醒、行動上堅定。其次，有利于消除消極腐敗現象，保證干部廉潔從政。再次，有利于完成黨在新時期的歷史任務。當前，黨校通過開展干部的黨性教育，不斷加強干部的黨性修養，才能使領導干部堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心，切實抓好發展這個第一要務、履行好維護穩定這個第一責任。

（三）黨校黨性教育的目標定位

黨校進行黨性教育，應當以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，始終堅持黨校姓“黨”原則，緊密聯系黨員干部的思想和工作實際，突出重點，形成特色。通過開展黨性教育，應使參加培訓的干部實現四個目標。一是政治立場堅定。通過黨性教育讓各級干部明確政治方向，站穩政治立場，始終在政治上同黨中央保持高度一致。二是宗旨意識增強。通過黨性教育讓各級干部樹立正確的權力觀，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。三是組織紀律嚴明。通過黨性教育，讓各級干部堅持黨的原則，嚴守黨的紀律，增強組織觀念，做遵紀守法的模范。四是干部作風優良。通過黨性教育，讓各級干部樹立好的思想作風、工作作風和生活作風，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。

二、玉環縣委黨校黨性教育的創新實踐

（一）多形式開展黨性教育

1、現場教學

現場教學更能使學員真切感受崇高的精神風貌，有效接受革命人生觀的熏染。參觀是現場教學的重要內容。我校主要選擇了坎門“英雄基干民兵營”、林森火紀念館等具有一定典型意義的場所進行現場參觀和講解，還原老一代共產黨人無私奮獻的工作激情，為共產主義事業勇于獻身的高尚情環，引導干部牢記勝利來之不易，啟發干部牢牢樹立密切聯系群眾、全心全意為人民服務的精神。

2、專題講課

黨校開展黨性教育，理論教學是主要方式。在理論教學中，我校積極組建了一支專職和兼職相結合的黨性教育師資庫，既有在全國有較大影響的黨建理論專家，也有對縣域社會經濟發展比較熟悉的部門領導；既有黨校專職教師，也有其他部門的業務骨干、先鋒模范。這樣的師資隊伍可以多角度、多層次地發揮教育優勢，形成強有力的綜合教育功能。在課程設置上，也有計劃地安排了國情教育、民主法制、反腐倡廉等專題，引導他們認真思考怎樣做一個合格的領導干部。

3、辯論研討

針對部分領導干部平時不重視理論學習，疏于思考，不求甚解的現狀，我校創新辯論研討的教學方式，結合當前社會發展的問題情況，形成積累了辯論研討的相關題庫，促使領導干部主動思考，逐步養成勤奮學習、勤于思考、敢于創新的良好風氣。通過辯論研討，啟發干部從不同的層面思考問題，使干部的思想進一步升華。如2013年中青年干部培訓班的研討題目是工作作風與執政為民。通過引導學員聯系思想實際進行座談討論，使大家在真摯、感人的交流之中，互相啟發，互相教育，做到融會貫通，在崗位工作中更好地執政為民，為民務實。

（二）多渠道強化培訓管理

干部管理是加強黨性教育的直接平臺，是黨校實現黨性教育目標的有力輔助。習近平同志任中央黨校校長時，曾在不同場合多次強調加強學員管理，對學員在校期間的學習、生活也提出了嚴格要求。我校認真貫徹中央領導指示精神，在開展各類主題班次培訓中，配合黨性教育，在管理上從有利于加強干部性修養的方式進行。首先是實行學分制，對中青班、縣管干部培訓班等主題班次，均實行學分管理，以此作為鍛煉干部黨性的重要手段。其次是注重開班教育，進行國情、縣情教育，圍繞提高政治理論修養、領導能力與工作效率及當前人們普遍關注的熱點、難點問題，開展交流活動，加深認識。再次是開展思想剖析。引導培訓干部開展實事求是的自我剖析，自查組織觀念、宗旨意識、作風紀律，反思公仆形象、廉潔勤政、政績貢獻，使干部觸動思想，凈化靈魂，堅定信念，增強黨性。

（三）社會實踐鞏固教育成效

我校積極開展各種形式的黨性教育實踐體驗活動，組織參加培訓的領導干部深入到農村基層、街道社區進行調查研究，了解社情民意，要求領導干部結合社會實踐體會，撰寫調研報告，交流實踐心得，并召開專題報告會，由黨校老師對調研報告進行點評，不斷鞏固黨性教育的成效。特別是中青年干部培訓班，每期都有留有一個星期的調研時間，由其自由組合，組成若干個調研小組進行社會實踐活動，均取得了較好的效果。如2013年中青年干部培訓班，40多名學員自由組合成15個社會實踐小組，深入開展社會實踐活動，有的到高山農村幫助留守老人，了解農村老人的生存現狀，有的到福利院給孤殘兒童送溫暖，獻愛心，有的深入汽摩工業園區，了解企業生存發展之道。通過社會實踐，促進中青年干部發現社會生活的新情況、新問題，牢固樹立宗旨意識，堅持群眾路線。中青年干部通過社會實踐和調查研究，撰寫了一系列調研文章，對新形勢下的縣域社會經濟發展、各階層群體生存況有了更清醒的認識，對自身的黨性修養產生了更高的要求。

三、影響黨校黨性教育實效性的現實因素

（一）環境因素

市場經濟和全球化條件下，人們對金錢、物質的追求呈現出前所未有的熱情，利益最大化的觀念深刻影響著許多人的思想觀念和價值觀念。甚至有一些人包括領導干部，認為理想信念是虛假的、空洞的，毫無價值，只有物質的才是真實的，才能給人們帶來實實在在的享受。這樣一些觀點影響了黨性教育的效果。同時，互聯網的快速發展，使全世界的溝通與交流變得極為便利，隨著微博、微信等交流平臺的出現，信息也能即時共享，這使各種意識形態、各種思想文化在更大范圍內交流和交鋒，廣大領導干部所處的環境更加復雜多變。能不能有效消化外來文化，去偽存真，取其精華，棄其糟粕，真正為我所用，考驗著廣大黨員干部。事實上，多元文化、多種思潮的沖擊，影響了部分領導干部的政治立場和理想信念，一定程度上迷惑了他們對社會現實、我國社會主義建設、黨性黨風的判斷，使對領導干部的黨性教育難度加大。

（二）干部個體因素

參加培訓的領導干部，由于工作層面不同，文化修養不同，對黨性教育的心理預期也有所不同，對于文化修養不高的領導干部來說，他們對黨性教育更多停留在通俗易懂、感性的層面，而對于文化修較高的領導干部來說，他們可能在喜歡感性教育的同時，希望聽一些有深度、理論性較強的黨性教育課。因此，相同的課程，面對不同的受眾，效果也會有很大的不同。從領導干部的個體品質來說，他們首先是個社會人，有自己的利益追求。當然，大部分領導干部是在合理合法地追求個人利益，這是推動社會發展的動力，但也不能排除少數領導干部過分看重個人利益，違背黨性要求，作出損害他人、社會和國家的行為，那么，這部分領導干部對黨性教育是排斥的、反感的，對他們黨性教育的效果也是不理想的。也有一些領導干部，對參加黨校培訓不積極，認為到黨校參加培訓，就是“走過場”，這同樣也會影響黨性教育的效果。

（三）教學因素

雖然黨校在黨性教育上進行了諸多探索，但客觀上還是存在不少困境。首先是難以開展個性化教學。黨性教育較多存在“白菜蘿卜一鍋煮”的現象，精細化、針對性強的黨性教育很難操作，與領導干部需求多樣化不合拍，缺乏針對性和個性化，效果不明顯。其次是手段方法仍比較單一，較多仍是灌輸式、照本宣科式教育模式；再次，從教學規劃上看，當前，許多黨校對黨性教育內容的科學規劃并未編制，黨性教育工作缺乏總體目標和具體的階段性任務。

四、增強縣級黨校黨性教育的路徑

（一）加強黨校老師的師資培訓

孟子曾說，“賢者以其昭昭使人昭昭，今以其昏昏使人昭昭。”凡事先使自己明白，然后才去使別人明白；自己沒有搞清楚，卻想使別人明白，這是不太可能的。我校師資力量相對比較弱，要提高黨校黨性教育的實效，應加強對黨校教師的培訓。通過提高教師水平，增強黨性教育“第一課堂”的吸引力、感染力和說服力。使教師有能力圍繞黨員干部關心的、社會各界關注的現代化建設中的重大問題，做好解惑和教育引導工作。當前社會正處于高速轉型期，作為黨校的教師應適應社會的發展，應當有撥云見日的“慧眼”，真正做到從基層領導干部實際出發，把抽象的理論具體化、深奧的道理通俗化、嚴謹的表述生動化，讓學員坐得住、學得進、聽得懂。中央黨校教務部主任王東京同志講：黨校講課應把握好三個維度，即理論維度、歷史維度、現實維度。意思是說，不結合歷史與現實講理論，理論就沒有針對性，那是無的放矢；而離開了理論與歷史講現實，又難免就事論事，缺乏深度。就是說，黨校教師應當“懂專業、懂馬列、懂實際”。

（二）明晰黨性教育的重點

縣級黨校開展黨性教育，應當突出重點，有目標，有規劃，圍繞重點、根據需要設置相關課程，形成黨性教育的體系。首先應加強理想信念教育，提高廣大領導干部的思想政治覺悟。其次要加強模范意識教育，引導領導干部成為帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的模范。第三要加強道德修養教育，提升領導干部的個人品行，提高黨的整體形象。第四要加強拒腐防變教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴，鞏固黨的執政地位，確保黨長期執政。第五是群眾路線教育，引導領導干部認真研究和把握新時期群眾工作的新特點新要求，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。第六是加強組織紀律觀念教育，引導領導干部堅持按制度辦事，以制度管人，成為黨性最強、公道正派的黨員干部。

（三）注重黨性教育的個性化

領導干部到黨校參加培訓，目的是接受黨性教育、提高理論修養，開拓工作思路、增強工作本領。黨性教育就是讓領導干部在切身體會中了解黨性要求，要使黨性與領導干部的生命感受、職業感受聯系起來，不能把黨性教育搞成形式主義。黨性教育應成為領導干部人生追求中的一部分。這就要求黨校在開展黨性教育中，努力結合各主題班次領導干部個體特點，注重教育方法，立足領導干部學習工作的現實需要，針對不同層面的領導干部受眾，采取不同的教學方式方法，防止一鍋煮。做到黨性教育與中心工作相結合，增強時代性；黨性教育與社會生活相結合，增強實踐性，黨性教育與傳統文化相結合，增強內生性。同時要積極改進教育的方式方法，運用領導干部喜聞樂見的手段，寓教于樂、寓教于游等，借助于教育、習俗、禮儀、文娛等手段藝術性的達到黨性教育的目的，使人們在潛移默化中接受教育。

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（作者單位：浙江省玉環縣委黨校，浙江 臺州 317600）