創新農村文化禮堂的建設理念
——以杜黃新村為例

任光法

（諸暨市楓橋鎮文化站，浙江 諸暨 311811）

創新農村文化禮堂的建設理念
——以杜黃新村為例

任光法

（諸暨市楓橋鎮文化站，浙江 諸暨 311811）

本文以諸暨市楓橋鎮杜黃新村的文化禮堂建設為例，提出文化禮堂建設要上下重視、規劃統籌化，要因村制宜、主題特色化，要健全制度、管理規范化，要組建隊伍、維護常態化，使農村文化禮堂真正成為農民群眾的精神家園。

規劃統籌；彰顯特色；管理規范；活動常態

建設農村文化禮堂，打造農民群眾精神家園，是物質富裕、精神富有現代化浙江建設的重要內容。浙江省自2012年起，從建設鄉村精神文化地標——文化禮堂入手，為農民打造精神家園，讓農民在“身有所棲”后“心有所寄”。2013年初，建設1000個農村文化禮堂被寫入浙江省政府工作報告，成為十件實事之一。2013年5月10日，浙江省委、省政府辦公廳聯合發布了《關于推進農村文化禮堂建設的意見》，確定2013年為試點建設年，力爭通過五年努力，在全省建成1337個集學教型、禮儀型、娛樂型于一體的重點農村文化禮堂。與此同時，浙江省委宣傳部、省財政廳聯合出臺了《浙江省農村文化禮堂建設先進縣（市、區）評定獎補辦法》，決定從2013年到2015年，省財政每年安排3000萬元，通過以獎代補的形式，對農村文化禮堂建設進行扶持；浙江省委宣傳部還組織編寫了《文化禮堂操作手冊》、制定下發了《2013年浙江省重點文化禮堂建設計劃》。為保障文化禮堂建設的順利開展，諸暨市制定了《諸暨市關于推進農村文化禮堂建設的實施意見》，市財政將投入1300萬元，通過以獎代補形式，推進農村文化禮堂建設。為此，諸暨市楓橋鎮將文化禮堂建設作為推進文化強鎮、文化興鎮的有效抓手，以“四化”理念為支撐，有效整合村落歷史文化資源，全力打造新時期農民群眾精神家園。

一、上下重視，規劃統籌化。強化規劃統籌是農村文化禮堂建設的必然要求，也是推進文化強鎮的主要抓手，更是促進農村公共文化服務體系建設、提升城鄉文明程度的現實需要，對于保障農民文化權益、豐富精神文化生活和美麗鄉村建設至關重要，意義重大。在文化禮堂的規劃布局上，重在強化規劃意識，整合村級文化資源，按照統一領導、統一規劃、統一名稱、統一標志、統一風格、統一管理的要求，統籌規劃利用好村級文化資源，使之成為一個整體，努力實現村級文化資源布局從分散型向集中型轉變，文化場館功能從單一化向多元化轉化，著力提高村級文化場所和設施的綜合利用率。楓橋鎮在規劃階段，就立足農村實際，注重將“專業科學”和“民意民愿”相結合，組成文化站人員、專業設計團隊和村兩委會成員參與文化禮堂規劃的制定，使文化禮堂建設規劃體現科學性、綜合性和協調性。杜黃新村文化禮堂由原村文化活動中心改建，一樓為“五廊”、體育休閑中心及特色展覽布展地，二樓為春泥計劃實施廳、書畫展示點、圖書室等，三樓為文化大講堂、戲曲教室，四樓為禮堂布置點和百姓舞蹈教室。禮堂建設所有的規劃布局和設計方案經村民代表會議討論通過，真正做到村民的禮堂村民建，建好禮堂為村民。

二、因村制宜，主題特色化。充分利用楓橋鎮各村的自然資源稟賦，挖掘和傳承農村優秀文化資源，注重傳統民俗文化與現代文明的融合創新，要根據各村的自然環境、歷史文化、民俗風情、特色產業、古民居、古建筑等特色，打造一批文化禮堂特色品牌，展示楓橋文化魅力，提升楓橋文化品位，著力在文化禮堂的建筑風格、展示內容、活動樣式、模式機制等方面形成特色、打響品牌，力爭做到“一村一色”、“一堂一品”。杜黃新村堅持因村制宜、彰顯特色，通過設立多個具有新村特色的主題室（館），來增強村民的文化認同感和歸屬感，打造特色亮點。例如，將打麻糍引入文化禮堂的展覽廳，在喚醒村民文化記憶的同時，讓更多外來的客人了解村堂的民間習俗，感受村莊的淳樸民風。戲曲采風教室是人氣最旺的室（館）之一，教室里放置各類樂器、曲譜，村里的戲曲愛好者可以在這里欣賞文藝表演、交流經驗心得，在保護傳統文化的同時，讓民間戲曲藝術走進老百姓的生活，成為新時尚。通過這些平民過元素、互動元素和特色元素的會聚與融合，拉近了文化禮堂和普通村民的距離，讓群眾敢進禮堂、愿進禮堂、想進禮堂。

三、健全制度，管理規范化。文化禮堂是一個農村文化的綜合體，包括禮堂、講堂、圖書室、棋牌室以及書畫室、播放室等，同時也是一個活動的集聚地，不僅需要常態化的制度確保門常開、人常來、活動不斷，更需要建立健全文化禮堂組織領導、活動開展、設施維護、安全管理等各項規章制度，規范文化禮堂管理和運行，按照當地群眾的文化需求、生活習慣，設定開放時間，公示服務內容，方便群眾參與，使管理工作納入正常化、規范化軌道。為此，楓橋鎮建立了文化禮堂長效管理機制：一是分級管理。實施鎮村二級管理，文化站負責業務指導，各村負責統籌推進；二是定期檢查。建立村級“文化禮堂”建設考核辦法，由領導小組定期對相關各村“文化禮堂”建設情況進行考核督查；三是建立制度。各村要建立“文化禮堂”管理制度、活動安排，由村級宣傳文化員負責日常管理。杜黃新村兩委會在文化禮堂管理中，對每個活動室都張貼規章制度，明確禮堂開放時間和各活動室的使用辦法，并且有專門的管理員進行日常管理，做到職責上墻、照片上墻、聯系方式上墻。在文化活動開展上，禮堂每年組織較大型文化禮儀活動不少于2次，講堂每季度舉辦講座1場以上，文體活動每季度不少于1次，按統一制作的文化活動記錄本做好臺帳資料，確保有文字記錄、有圖片資料、有音像資料存檔。

四、組建隊伍，維護常態化。農村文化禮堂工作隊伍，是文化禮堂正常運行、發揮作用的基本保障，也是農村文化禮堂可持續發展的重要保證。在文化禮堂推進過程中，各村黨組織或村民委員會要明確一名干部分工負責文化禮堂工作，配備好文化禮堂管理人員，負責文化禮堂的日常管理服務，落實宣講人員，適時開展形勢政策宣講和熱點問題引導，建立各種形式的業余文藝團隊，經常性組織開展活動，組建文化志愿者隊伍，協助開展文化禮堂各項工作，發揮農村老年協會、民間調解等各類組織及其人員在文化禮堂管理和服務中的作用。杜黃新村文化禮堂由楓橋鎮政府負責統籌推進，村一級作為管理主體，建立了管理員、組織員、宣傳員、特色文化創建員“四員”隊伍，負責文化禮堂的日常管理，愛國主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育，村情村史、村規民約、特色文化和優良傳統的講解，節慶禮儀、鄉風文明、文體娛樂的彩排、演出以及本村傳統美德、最美人物的宣傳等工作。另一方面，杜黃新村及時做精做細活動植入，將多元化活動作為重頭戲，主要圍繞教育性、群眾性、實用性等三類主體活動，延展文化禮堂的內涵建設和活動范疇，不斷營造家園的味道、積聚家園的認同和激活家園的氛圍。

總之，文化設施建設是文化活動的前提條件，文化設施管理是文化設施作用發揮的關鍵環節。在推進農村文化禮堂建設中，一定要堅持“建”、“管”并舉，既要保質保量建好禮堂，更要管好用好文化禮堂。一方面要加強農村文化隊伍建設，積極培育文化骨干，真正發揮好農民群眾在文化禮堂建設和運行管理中的主體作用，提高文化禮堂的利用率。另一方面也要建立和完善農村文化禮堂的長效投入機制、管理機制、考核評價機制等，確保農村文化禮堂持續發揮作用，成熟一個，發展一個，著眼長遠，注重實效。

[1]程建金.推進農村文化禮堂建設.2013年5月13日.http://www.jinhua.gov.cn/art/2013/5/13/art_79_221719.html.

[2]以“四化”理念全力推進文化禮堂建設.諸暨宣傳.2013年5月13日.

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1005-5312（2014）14-0212-01