探析高職院校學生法律素養的培育

王成偉

摘要：

法律素養是現代社會公民必要的基本素質，在當前高職教育中，法律素養培育的總體狀況不佳，這與建設社會主義法治國家和發展職業教育不相適應。因此，分析高職院校學生法律素養培育存在的問題，探究提升高職院校學生法律素養的策略與方法，旨在全面提升高職院校學生法律素養，實現高職院校人才培養目標。

關鍵詞：高職院校學生；法律素養；培育

當前，隨著法治國家建設的快速推進，新形勢對勞動者法律素養的要求越來越高。高職院校作為培養技能型人才的重要基地，既要培養學生具備扎實的專業技能和過硬的道德品質，還要培育學生較高的法律素養。然而，目前高職院校對學生法律素養的培育不盡人意，不能適應新環境對技能型人才法律素養的要求。高職院校需要認真分析總結現行培育模式，立足時代發展要求，用發展的眼光看待高職院校學生法律素養培育的重要性，用創新的思維推進高職院校學生法律素養培育改革，著力培養高職院校學生的法律思維能力，全面提升學生法律素養。

一、 法律素養的含義

所謂法律素養是指認識和運用法律的能力。它包括三層含義，一是指法律知識，即了解相關的法律法規；二是法律意識、法律觀念，即對法律尊崇和敬畏，具有守法意識；三是法律信仰，即個人內心對于法律應當被全社會尊為至上行為規則的確信，這是對法律認識的最高級階段。

一個人的法律素養如何，主要是通過其法律意識以及掌握、運用法律知識的能力表現出來的。法律是現代社會治理的主要手段，法治也成為現代文明的標志和重要推動力量。伴隨著社會主義法律體系的建立，法律日益走近和深入到普通百姓的生產生活，法律素養已然成為現代社會公民必要的基本素質[1]。

二、高職院校學生法律素養培育的現狀和問題

（一）調查問卷及統計。筆者對在常5所高職院校已經上過《思想道德修養與法律基礎》課程的學生進行隨機調查，發出問卷2000份，收回有效答卷1892份。其中，學完《思想道德修養與法律基礎》課程后就法律基礎知識方面是否有收獲？13%的同學回答收獲很少甚至沒有收獲，79%的學生回答略懂一些，意義不大，原因是不感興趣，理論性又太強，在回答有收獲的8%的學生中，主要收獲是法律意識得到強化；問是否有必要重新開設《法律基礎》課程，91%的學生認為有必要，需要全面普及基礎法律知識；問當遇到糾紛時，你首選的解方式是什么？72%的同學選擇找熟人找關系，原因是覺得有熟人有關系好辦事；問民事責任和刑事責任有什么不同？41%的同學回答基本正確，也有一部分同學根本不知道如何區分；問到一起校園電腦失竊案，案發后盜竊者將電腦歸還本人，此時盜竊者是否需要負法律責任？22%的同學認為盜竊者不需要負任何法律責任，因為盜竊者已經將物品歸還給失竊者，盜竊者沒有獲得任何非法利益；被調查者中，83%的同學希望有機會到庭審現場感受法律的威嚴。

（二）高職院校學生法律素養培育的現狀和問題。從調查問卷數據統計分析的結果來看，高職院校學生法律素養培育的缺失和對全面普及法律基礎知識的渴求。但由于思想上不重視所導致的主要培育途徑單一、培育方式過于機械等因素的影響使得高職院校學生法律意識相對淡薄，法律基礎知識嚴重欠缺，更難學以致用，無法滿足經濟社會法制化對人才法律素養的需求。主要存在以下問題：1.主要培育途徑單一，無法滿足學習需求。目前，課堂教學仍然是高職院校學生法律素養培育的主渠道。《思想道德修養與法律基礎》課程是高職院校學生必修的公共基礎課，其中法律基礎部分旨在培養法律意識，普及法律知識，提高思想道德與法律素質。但實踐中，該課程同其他政治理論課一樣，只強調其知識性而忽略了其思想性和教育性[2]。學生學習缺乏興趣，加上論文寫作式的考核方式，平時不會在這門課上花精力，難以對學生的法律觀產生影響。并且，法律基礎部分在《思想道德修養與法律基礎》課程中所占比例較少，內容上以宏觀介紹社會主義法律精神與我國法律基本制度為主，內容十分單薄。寄希望于該課程教學能夠培育法律素養是非常不現實的，更不用說滿足學生對法律實用性的需求。2.主要培育方式機械，缺乏吸引力實用性。目前的高職院校法制教育課程基本上以講授法理、闡釋法律條文為主，輔之的案例分析也是以辨析易混淆法律概念、法律關系為目的的非常見案例，課外實踐教學更是幾乎空白，缺乏吸引力。即將步入社會的高職院校學生迫切需要掌握實用的、有針對性的法律知識，不因無知而觸法，同時知道如何以法律為武器積極維護自身合法權益。法制教育課程教學中，缺少這樣適合高職院校學生社會角色的實用法律知識與他們關心的當前法制熱點案例，難以學以致用。3.學生對法律缺乏信任，“人治”思想占主導地位。受傳統文化和社會負面案例等因素影響，“人治”觀念、“官本位”思想仍根深蒂固，認為法律公信力不足，只有“官”、“管”的人才真正說了算；另一方面，法律程序冗長，法律成本過高，反而通過“找熟人”、“托關系”解決更經濟[3]。因此，人們遇到糾紛首先想到的是通過“找人”來解決。高校學生亦不例外，筆者的問卷調查結果也證明了該問題的普遍性。

四、 提升高職院校學生法律素養培育的策略與方法

隨著教育體制改革的不斷深入，高職院校人才培育目標已經定位為：“培育高素質、高端技能型人才”。而作為“高素質”教育重要組成部分的法律素養教育必然不可缺失，針對這一要求，筆者認為，主要應當從以下幾方面著手：

（一）提高對高職院校學生法律素養培育的重視程度。當前，高職院校學生法律素養的培育主要是通過《思想道德修養與法律基礎》課程的教學來完成。該課程是根據中央16號文件精神和高校思想政治課改革2005年方案的要求，由原來的《思想道德修養》和《大學生法律基礎》合并而成。新課程中法律部分的內容沒有壓縮而課時卻有減少，由于高職院校對學生思想道德教育的強調而忽視了學生的法律素養，對于該課程有一定實踐教學的新大綱要求，在課時設置上形同虛設或者是流于形式。在有限的課時內，教師只能局限于講授一些法律基礎知識甚至法律概念，這直接導致學生法律素養的“營養不良”。因此，高職院校要在《思想道德修養與法律基礎》課程的課時、經費投入、教師隊伍上給予足夠的重視和支持，從源頭上治理“營養不良”病癥。endprint

（二）完善高職院校學生法律素養培育的方式方法。1.發揮課堂教學主渠道主陣地作用。法律課堂教學是學生獲得法律知識的主要渠道，要把課堂教學落到實處，在教學實踐中將系統講授和專題教學結合起來，做到“點面結合”。我們強調教學中首先要注意“面”，即要照顧到理論知識的科學性和系統性。同時，我們還要注意巧妙利用“點”，即要聯系社會實際和學生思想實際，要有針對性。這樣有利于緩解法律基礎課內容多而課時少的矛盾，又使教學有一定的深度，其針對性、有效性和吸引力將大大增強。2.組織開展實踐活動進行模擬審判。帶領學生走出課堂，走進法院，感受法庭審判過程，體驗法律的威嚴，讓案例事實說話，會比任課教師在課堂上泛泛講解更加生動、深刻。庭審過程中，嚴謹的法庭調查，激烈的案情辯論，法庭對事實的認定和法律的適用，會對學生學習法律起到積極的促進作用。同時，還可以在課堂組織模擬審判，讓學生自己選任角色，針對典型案例進行模擬審判，會使學生體會到“學以致用”的真正道理。3.開設法律公共選修課程滿足需求。隨著法律在現代生活中的作用愈發重要，許多學生對法律產生了濃厚的學習興趣，想要多了解些法律知識。這就要求學校要創造良好的學習條件，開設相關法律公選課以滿足不同學生對法律知識的學習需求。例如，可以開設《婚姻繼承法》、《消費者權益保護法》、《勞動法》等與學生的學習生活有實際密切聯系的公選課。4.將高職特色融入法律素養的培育。高職院校人才培養目標要求我們在學生法律素養培育過程中充分體現高職院校的辦學特色，將對學生法律素養的培育外化為能力，在注重理論教學的同時更強調對學生實踐能力的培養，根據不同的專業，調整教學的側重點，使這種能力培養具有行業、崗位的針對性。比如，在學生基本法律素養培育方面重點講解《勞動法》、《合同法》、《知識產權保護法》以及相關政策法規；結合學生所學專業和職業發展方向，有目的的培養相關的法律素養，比如保險理賠專業，可以重點介紹我國保險方面的法律法規，旅游管理專業，可以重點介紹同旅游有關的政策法規。這些知識對于提高學生進入社會的綜合職業能力和專業技能都非常重要和實用。

（三）培養職院校學生法律信仰擯棄“人治”思想。在“人治”思想的影響下，學生對法律產生不信任感。我們不得不承認目前我國的法制建設尚不完善，但我們有理由堅信社會主義法制建設一直是并且一定會持續走向完善。所以，我們要教育學生：作為社會的普通一份子，我們肩負著一份社會責任，也許我們不能直接參與立法、司法、執法的過程，但是我們有責任使用法律，也許選擇“更不經濟”的法律手段解決問題對個人是損失，但對社會進步是有著正面、積極意義的。也即我們必須培養學生的法律信仰，法律信仰是社會主體在對社會法的現象的理性認識的基礎上油然而生的一種神圣體驗，表現為主體期盼、渴望法律能帶來公正、秩序和安寧，并以誠摯的心懷來接受法律、相信法律、實踐法律[4]。法律必須被信仰，否則，它將形同虛設[5]。我們應該提高自身的道德站位，只有人人都“信法”，擯棄“人治”思想，推動法制改革進程，社會才會早日實現“法治”。

總之，通過思想上重視高職院校學生法律素養的培育，行動上完善高職院校學生法律素養的培育方式，培養高職院校學生樹立法律信仰，全面提升高職院校學生法律素養，滿足社會經濟法制化對人才法律素養的要求，實現高職院校人才培養目標。

[參考文獻]

[1]陳雅凌.法律素養是現代公民的必備素質[N].人民法院報，2012-02-05.

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[5]（美）哈羅德.J.伯爾曼.法律與宗教[M].梁治平，譯.北京：三聯書店出版社，1991：28.endprint