瑪麗·麥卡利斯
歐洲正在與一些重大挑戰(zhàn)作斗爭——挑戰(zhàn)之巨是任何單個國家所不能解決的。歐洲面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)蔓延和來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的日益激烈的競爭,因此,歐洲必須找到技術(shù)優(yōu)勢和新的工作模式——而老齡化的人口正在給耗盡的公共預(yù)算增加越來越嚴(yán)重的桎梏。在如此嚴(yán)峻的環(huán)境下,歐盟必須專注于教育,從而發(fā)展人民的才能和潛力,并借此刺激經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇。
教育不僅僅是更好的工作和更強(qiáng)的GDP增長的關(guān)鍵,同時也是文化、政治和社會發(fā)展的關(guān)鍵;而這些方面的發(fā)展優(yōu)勢,是確保公民具有足夠的才能、植根于現(xiàn)實生活,并在地方、國家和國際層面具有領(lǐng)導(dǎo)地位所必需的。通過致力于制定正確的政策,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人可以確保歐洲教育讓歐洲人民成為出色的全球公民和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)行動者。
好消息是,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎認(rèn)識到了追求知識的價值。在分配2014~2020年歐洲預(yù)算資金時,歐盟各國政府明智地決定增加教育和研究經(jīng)費(fèi)——這也是唯一的經(jīng)費(fèi)增加領(lǐng)域。這一捍衛(wèi)教育和研究經(jīng)費(fèi)的承諾應(yīng)該體現(xiàn)在各個層次的決策中。
此外,為了推動歐洲向負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新中心和具有良好道德規(guī)范的生產(chǎn)樞紐的地位轉(zhuǎn)變,決策者必須確保高等教育機(jī)構(gòu)能夠向?qū)W生提供建立在共同價值基礎(chǔ)上的最先進(jìn)的知識,或者是高度靈活的技能。這意味著發(fā)展從職業(yè)學(xué)校到博士項目的差異化教育系統(tǒng),同時,要讓學(xué)生在國際經(jīng)驗中獲得超越國界的思維。
比如,伊拉斯謨(Erasmus)項目讓大學(xué)生得到海外學(xué)習(xí)和工作的機(jī)會,并作為學(xué)位授予的一部分,這樣做拓展了參與者的視野,也增強(qiáng)了他們追尋工作崗位的意愿和能力。這一項目還豐富了本地的學(xué)生見識,也為教授們提供了關(guān)于其他高等教育傳統(tǒng)的極有價值的洞見。
此外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識到,高質(zhì)量的教學(xué)對大學(xué)和尖端研究同樣重要。盡管所有人都同意研究者需要經(jīng)過全面的訓(xùn)練,但人們普遍認(rèn)為,好老師常有而好教學(xué)不常有——這一觀點正在妨礙各個層面的高等教育。
改善高等教育中的教學(xué)質(zhì)量,這是高等教育現(xiàn)代化高級別小組(High-Level Group on the Modernization of Higher Education,由我擔(dān)任主席)向歐盟委員會提交的第一份報告的核心內(nèi)容。該報告給出了16項建議,要求通過連續(xù)的義務(wù)職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展高質(zhì)量教學(xué),并承認(rèn)和獎勵這方面的成就。這一方針將讓教育者獲得必要的技能,并提供歐洲所需要的教育。
另一個關(guān)鍵問題——也是該小組下一份報告的主題——是教育實施新模式問題,如大眾在線公開課(Massive Open Online Courses,MOOC),這種在線課程以通過互聯(lián)網(wǎng)而吸引大規(guī)模、公開、免費(fèi)的公眾參與為特征。其中所傳授的課程與大學(xué)里的課程類似,但是通常并不授予學(xué)習(xí)者學(xué)分。目前,在全球范圍內(nèi),頂級大學(xué)和各類學(xué)院在互聯(lián)網(wǎng)上建立起大量的此類平臺,這些項目所提供的MOOC課程涉及到非常廣泛的學(xué)科范圍。
事實上,一些人認(rèn)為,知識和信息的創(chuàng)造以及傳遞革命已經(jīng)近在眼前。
這些教育實施新模式毫無疑問改變了教育特別是高等教育,但這一趨勢更適合稱為演化(evolution)而非革命(revolution)。
換句話說,MOOC和其他創(chuàng)新不會讓鋼筋-水泥教育終結(jié),而是會刺激所謂的“鼠標(biāo)-水泥”教育的進(jìn)步。這意味著本小組在這一領(lǐng)域的建議將包括對現(xiàn)有正式和非正式的教育系統(tǒng),還將對振興高等教育中的終身學(xué)習(xí)提供改善建議。
對學(xué)生來說,成功的基礎(chǔ)必須從學(xué)前教育和小學(xué)教育就開始早日打好。同時,決策者必須認(rèn)識到并設(shè)法化解某些教育不公的風(fēng)險,以免讓已獲得優(yōu)勢者與其他人之間的數(shù)字鴻溝變得永久化。比如,研究表明,MOOC(因其便利性而廣受贊譽(yù))的絕大部分參與者是已獲得高等教育文憑的群體。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須致力于確保教育實施新模式能給更廣泛的人群帶來更好的機(jī)會。
技術(shù)進(jìn)步的速度和范圍使得預(yù)測即將到來的發(fā)展趨勢及其對教育的影響變得幾乎不可能。但是,不管會出現(xiàn)什么新技術(shù),教育都要落實到教師和學(xué)生身上。提供支持教師和學(xué)生角色演化的工具和機(jī)會,對于打造能夠適應(yīng)環(huán)境變化的勞動力大軍來說至關(guān)重要。這是歐洲所面臨的真正的挑戰(zhàn)。