高校服務地方技術轉移模式研究

單 瑤 陳莎莉

(1、景德鎮學院外語系，江西 景德鎮 333000;2、景德鎮陶瓷學院，江西 景德鎮 333000)

知識經濟時代，知識更迭的速度不斷加快，技術創新的產業化周期隨之縮短，知識與技術的領先程度已成為企業掌握并保持競爭優勢的力量源泉。企業的自我創新已經不能滿足企業對技術創新的各種需求，與高校開展技術合作成為企業實現創新的重要途徑。借助技術轉移，高校的科技成果不斷與企業的生產相結合，而促進企業效率提升，繁榮區域經濟。這種轉移活動可能發生在產品創意構思到產品實現的整個創新過程中，是高校服務地方、回饋社會的主要內容之一。

1 高校在國家科技創新體系中的重要地位

據不完全統計，2000～2009年高校共承擔了大約3萬個國家科技計劃項目，獲得科技經費資助約為300億元，占國家科技計劃總經費的25.7%。其中高等院校承擔了國家自然科學基金項目、國家重點科研項目、國家重大基礎研究項目、國家高技術研究發展計劃、國家重點科研攻關項目的相當大的一部分。高等院校的參與促進了很多技術攻關項目、重點科研項目關鍵領域的技術超越，在國家科技創新體系中舉足輕重。

事實上，高校不僅承擔了關鍵科學技術領域突破趕超的重任，還承接著大量來自社會基層、服務地方經濟發展的應用技術研發工作，為企業提供技術等方面的服務，一定程度上實現了科技成果的有效轉移。高校與企業之間的合作，將知識的發現、傳播與知識的應用相結合，能夠創造出“1+1＞2”的產出效應;通過企業間的技術擴散，還能形成更大的乘數效應，推動地方經濟快速、高效、集約發展。各級地方政府都十分重視轄區內的所屬區域高校科教資源，重視其科研成果的轉化與推廣工作，著力實踐“官產學研金一體化”的技術轉移模式，可實際運營效果卻差強人意，科研成果轉化率不高，商業化運作也不太成功。本文擬對國內高校技術轉移模式進行系統地梳理，對不同模式的實踐情況和差異性進行分析，探尋高校服務地方技術轉移的模式。

2 高校服務地方技術轉移模式

與其他發達國家相比，我國的高校技術轉移活動起步較晚，而發展迅速。1992年中科院、國家經貿委等多個部門共同發起的“產學研聯合開發工程”，開啟了中國高校的技術轉移實踐。依據技術的功能與效率，可分為尖端技術、先進技術、中間技術、初級技術、原始技術等五種級差形態，高校與企業的技術勢差決定了技術轉移的頻率，而技術內容則決定了技術轉移的方式。經過三十多年的發展，我國逐漸形成了一個立體多層次的高校技術轉移體系，具體模式可以分為傳統模式、技術孵化器模式、平臺模式、技術創業模式這幾類。

2.1 傳統模式

傳統模式，是以高校為技術供體、企業為技術受體的點對點的直接合作模式，也是高校服務地方最原始、最常見的技術轉移方式，采用該模式的技術成果多為簡單、成熟的應用型技術，對高科技領域的技術創新突破貢獻不大。它的主要缺陷在于:參與主體較少，只涉及高校與企業，技術轉移完全依賴于相關科研人員、技術管理人員與企業之間點對點的信息聯絡，不能有效利用第三方平臺將技術成果、交流信息迅速傳播開來，因此合作規模與技術交易金額普遍較小。

2.2 技術孵化器模式

高校在技術轉移過程中居于主導地位，以高校為起點，以技術轉移孵化的過程為主線，以不同技術孵化器管理機構為紐帶來促成技術轉移，是一種以點對線的過程推進式模式。我國常見的技術孵化器管理機構有大學科技園、國家級工程研究中心、合作研究院，以及校企聯合創建的科技研發機構等。

2.2.1 大學科技園

截至2014年9月，科技部、教育部共認定國家大學科技園十個批次，110余家，涵蓋絕大多數個省、自治區和直轄市的近200所高校。大學科技園已成為我國技術轉移體系中的重要力量，除了對高校科研創新成果的二次開發和試驗性應用外，它還能系統地提供政策咨詢、培訓、融資、法律和市場推廣等方面的支持，為技術受體(企業)提供有效的綜合配套服務。但若僅依賴自身力量，大學科技園發展緩慢，必須有效利用各種社會資源，精誠合作，才能形成優勢互補、共同發展的良好態勢，不斷促進科技園區技術孵化功能的完善與升級。

2.2.2 國家工程研究中心

由科技部認定的國家工程技術研究中心、國家發改委認定的國家工程研究中心，都是以研究開發實力較強的大學、科研院所、企業為依托組建的科研管理機構，旨在推進科學技術創新與產業化。截至目前，科技部共認定國家工程技術研究中心294家(不包含分中心)，其中依托高校建立的工程技術研究中心為76家，占總數的25.85%;發改委認定的國家工程研究中心有101家，其中依托高校建立的工程研究中心為16家，占總數的15.84%。國家級工程研究中心目標在于解決基礎性的、共性的工程技術問題，增強產業核心競爭能力，推動產業結構優化升級。在該模式下，技術孵化合作的參與主體為政府職能部門、高校、科研機構與企業。政府部門通過資金投入的形式，主導科研項目的開發和管理;高校、科研院所作為技術開發實體是知識的溢出者，其擁有的專利技術、工藝配方、技術訣竅，都是以技術轉移的方式被企業學習、理解、消化、吸收、模仿、改良與創新;企業最終完成高校科研成果的轉化與產業化推廣。總而言之，國家研究中心模式有利于促進工程技術面向行業轉移、擴散，但其自身發展速度難以跟上日新月異的技術更新速度，這在一定程度上制約了技術轉移的效率。

2.2.3 合作研究院

在產業技術系統內部，并存著工藝技術形態和產品技術形態兩大系統，而每種技術形態又包含若干相關性極強的單元技術，它們共同構成社會生產活動的技術基礎。前者是后者技術形成的技術前提，決定了產品的技術性能和生產能力;而產品技術又是工藝技術的構成單元，影響著工藝技術的總體水平與效率。根據區域產業技術系統發展的實際需要，各級地方政府通常會與有關高校開展合作，利用高校的技術、人才優勢，建立關系穩定、合作緊密的技術聯盟。省校合作研究院作為區域科技創新體系的重要嘗試，使地方政府與高校之間科技合作與技術轉移，由松散的單項目合作發展成為穩定的聯盟合作，大大強化了高校技術轉移活動的地域性特征。這是一種涵蓋了地方政府、高校與企業等多種主體在內的技術合作創新機制，近年來取得了顯著的經濟效益，是推動區域技術創新、促進技術孵化轉移的有效模式之一。

2.2.4 校企聯合研發

校企聯合研發是指企業與高校在某一特定領域開展技術合作，共同成立專門的技術研發管理機構，如研究中心、研究所、實驗室等，以保證合作雙方共同完成有關技術研發、孵化與產業化的全過程。建立校企聯合研發機構，可以實現企業資本與高校研發實力的優勢互補，構建學科交叉研究平臺，促進各種形式的技術創新以及先進技術的再創新，推動高校科技研發的可持續發展。校企聯合研發模式產生的技術轉移活動，具有明顯的市場拉動特征，雖然技術研發工作依然以高校為主，但企業的作用更加積極主動，可以參與早期的技術開發工作;研發任務具有更強的市場針對性，大大縮短了技術轉移的時間周期，大幅度提升了科研成果轉化的成功率。校企合作研發的成效，具體取決于企業的參與程度與技術吸納能力。企業參與的積極性越大，技術吸納能力越強，向技術進步配置的財力越高，就越能有效降低技術成果孵化和轉移的成本，凸顯高校技術轉移的極化效應與溢出效應。

2.3 平臺模式

平臺模式指高校通過設立中介性質的技術轉移服務平臺，以點對面地服務于平臺上的所有技術使用方。其具體形式有合作委員會、產學研合作辦公室和技術轉移中心。

2.3.1 合作委員會

通過吸納會員企業，合作委員會可以開展全方位、多角度的技術合作與服務。高校與企業之間的合作范圍得到進一步的拓寬，不再僅僅局限于特定項目或特定領域，而是涵蓋人才培訓、科技信息交流、高校教師掛職鍛煉、學生實習等各個方面。面對企業日益龐雜的技術需求，可以對會員企業進行行業細分，針對不同會員的個性化需求，提供內容多樣的點菜式的技術轉移及配套服務，這能為高校科研成果的二次創新與推廣打下良好的合作基礎。但高校技術轉移活動日趨復雜，需要各個院系、部門的相互配合才能夠不斷深化，而合作委員會在管理和協調各院系部門的工作上略顯力不從心。

2.3.2 產學研合作辦公室

高校與地方政府合作成立的產學研合作辦公室，專門負責高校技術轉移的管理與協調工作，也是雙方開展科技合作的重要平臺。其科技管理團隊中不僅有來自高校、熟悉科研項目具體情況的人員，也有來自于政府、了解地方科技發展情況的人員，雙方共同辦公，交流技術信息，調配資源，尋找合作項目中的有效契合點，確保技術轉移的成效。作為典型的政府主導型技術合作模式，它適用于特定科研成果的技術轉移和推廣，對技術市場個性化的企業需求反應不夠靈敏，因此企業對其參與的積極性不高。

2.3.3 技術轉移中心

作為高校技術轉移的新平臺，技術轉移中心大多設立為公司制，具有獨立的法人地位，比大學企業合作委員會、產學研辦公室的職能劃分更加明確。除了高校和企業作為技術的供需雙方外，技術轉移中心作為獨立機構參與高校技術轉移的全過程，發揮了重要的中介作用，有的甚至可以獨立承擔部分技術孵化功能。中心通常獨立于高校而存在，具有公司法人的性質，因此公司的人力資源水平與資金狀況，限制著中心技術轉移活動的能力。而在管理制度與工作方式上，技術轉移中心又承襲著高校科研管理機構的許多弊端，因此需要進一步完善其制度體系與保障措施，才能接受市場的嚴苛挑戰。

2.4 技術創業模式

針對日漸繁榮的高校技術轉移市場，教育部提出了“積極發展、規范管理、改革創新”的指導思想，引入現代企業制度，成為理順高校、企業合作關系、規范技術轉移過程的重要舉措。在政策的鼓勵下，高校科技企業遍地開花，或由高校資產經營公司獨立出資，或與企業共同出資設立。在該模式中，高校不再需要與技術受體點對點的合作，而是以技術入股的方式，參與科技企業的創立與日常運營，由創業企業獨立承擔技術成果的開發與產業化運作。該模式鼓勵高校科研人員、研究生積極投入技術創業，了解內部技術與外部技術系統的匹配性，它能為技術轉移帶來更多的選擇余地與市場機會，提升技術的實用價值，并降低轉移風險。

3 高校服務地方技術轉移模式的對比分析

基于以上分析，本文對上述四種主要的、常見的高校技術轉移模式的優缺點、適用范圍進行了歸納總結，如表1所示。

表1:高校服務地方技術轉移模式的對比分析

4 結論與啟示

綜上所述，我國高校服務地方的技術轉移體系已基本建立。高校技術轉移模式主要分為四種，每一種模式都有各自的優點、缺點和適用范圍，高校應根據實際情況，選擇適宜的技術轉移模式。技術集中度高、研發能力強的高校，可選擇國家工程研究中心、創辦高新技術企業、校企聯合研發等方式;技術分散程度高、涉及行業較多的高校，可采用大學科技園、技術轉移中心等模式。各地政府應根據本地高校和企業的實際情況，選擇轉移模式加以培育。

作為全球最大的發展中國家，我國經濟發展水平依然不高，在工業化進程中仍然存在著巨大的技術缺口，而彌補這些缺口需要在科技方面投入巨大的人力、物力，成本高且風險大。高校在我國技術創新體系中占據著重要地位，從科技成果的發明研制，到服務地方完成科技成果轉化，再到高校創辦技術創業企業，無不需要大學的參與和管理。技術如何與市場對接，是高校服務地方技術轉移流程中的核心問題，中國高校可以從繁雜瑣碎的中介事務中“脫身”出來，專心致力于科技研發工作。與此同時，各地政府也應積極采取措施，加大資金支持力度，優化技術轉移環境，降低高校與企業技術合作的風險，這樣才能有效提升高校服務地方技術轉移活動的績效，從而推動區域經濟發展與社會進步。

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