日本農協(xié)的發(fā)展及其對中國的經(jīng)驗啟示

管珊

摘 要 建立在農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營基礎之上的日本農協(xié)在促進日本農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距以及組織建設上都取得了比較好的成就。中國的農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展面臨著與日本農協(xié)發(fā)展之初的相似背景：小規(guī)模土地經(jīng)營格局、大量兼業(yè)農戶的存在以及城鄉(xiāng)一體化的訴求。發(fā)展中的日本農協(xié)建立了自上而下的完備的組織網(wǎng)絡，并根據(jù)分化的農民及其多元化的需求不斷調整組織功能，促使日本農協(xié)發(fā)展壯大。借鑒日本農協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗，可以更好地思考中國農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展問題。

關鍵詞 日本農協(xié)；小規(guī)模土地經(jīng)營；農戶分化；城鄉(xiāng)一體化；組織網(wǎng)絡

中圖分類號 F306；F331.34 文獻標識碼 A 文章編號 1673-0461（2014）06-0027-05

日本農協(xié)全稱是“農業(yè)協(xié)同組合JA（Japan Agricultural Cooperatives）”，是以“農業(yè)者”（包括農戶以及小規(guī)模農業(yè)法人）為主體，由農民自主經(jīng)營的農業(yè)經(jīng)濟合作組織。日本農協(xié)是建立在農業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的基礎之上，是世界范圍內成功的組織形式之一。1980年在莫斯科召開的國際合作聯(lián)盟大會上，加拿大代表就稱贊日本農協(xié)是為地區(qū)社會的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的“模范協(xié)同組合”，對日本農協(xié)在市場的“惡魔之手”下為保護農民所發(fā)揮的作用給予了高度評價。[1]他山之石可以攻玉，我國的農業(yè)經(jīng)營的特征和日本類似，因而借鑒日本農協(xié)的經(jīng)驗可以更好地思考我國農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展問題。

一、日本農協(xié)的發(fā)展背景

日本農協(xié)成立于第二次世界大戰(zhàn)之后的1947年，并在很短的時間內形成了自下而上的覆蓋全國的組織網(wǎng)絡。……