一年之計在于行

未天

聽取和審議10項專項工作報告，就其中2項組織專題詢問，就浦東綜合配套改革試點決定、農產品質量安全法和食品安全法等開展執法檢查……翻開今年常委會監督工作的“排片表”，滿檔且任重，既有推進深化改革，加強對重大改革事項的監督，又有推進政府職能轉變，加強對預算管理和執行情況的監督；既有推進民生改善，加強對關系群眾切身利益問題的監督，又有推進法律實施，加強對法律法規執行情況的監督。隨著2月25日市十四屆人大常委會第十一次會議審議通過2014年度工作要點，今年常委會監督項目陸續啟動。

市人大各專門委員會和常委會工作委員會不僅在監督計劃編制過程中就堅持監督項目和重點同步確定，而且在與有關部門溝通交流的基礎上，制定完善監督工作計劃和方案，為開展監督調研做好充分的前期準備工作，讓每一個監督項目都有目標、有路徑、有步驟、可操作。

今年市人大常委會將對本市貫徹實施農產品質量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執法檢查，重點檢查農產品地產面源污染、農產品生產過程投入品使用、農產品標準化生產和質量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監管體制，形成監管合力，提高監管效能。這個監督項目由市人大教科文衛委和農業與農村委共同組織實施。為此，教科文衛委、農業與農村委多次召開會議，共同討論研究執法檢查方案，明確了檢查重點、檢查方式和責任分工等內容，還與市食安辦、市食品藥品監管局、市農委、市商務委等政府相關部門溝通執法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯合舉辦執法檢查培訓班，邀請專家講解相關法律法規，60多位市人大代表及部分區縣人大常委會負責同志參加培訓。

如何加強失信懲戒、推進信用信息查詢共享機制完善？為推動解決本市社會信用體系建設中的難點問題，加快現代市場體系建設，今年市人大常委會將聽取和審議市政府關于社會信用體系建設情況的報告并開展專題詢問。作為牽頭部門，市人大財經委專門與市經信委征信處研究社會信用體系專項監督工作，雙方共同探討了當前信用體系建設過程中，信用信息歸集、使用、管理各環節的現狀和存在問題，為委員會確定監督重點、調研對象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問，財經委還專門走訪城建環保委和教科文衛委“取經”。

加強對檢察院反貪污賄賂工作的監督，為促進反腐倡廉建設、保障群眾權益、維護和諧穩定發揮積極作用，今年市人大常委會將聽取和審議市檢察院反貪污賄賂工作情況的專項工作報告列為監督司法工作的重點。3月13日下午，市人大內司委召開本市檢察機關反貪污賄賂工作情況專項調研動員暨培訓會，正式啟動相關工作。會上，市檢察院負責人介紹了本市檢察機關懲處和預防貪污賄賂犯罪工作情況和相關法律政策，內司委負責人部署了調研工作計劃。據介紹，此次專項調研為期半年，將采取市、區（縣）人大上下聯動的方式開展，通過召開座談會、實地考察和旁聽庭審等方式，全面了解2009年至2013年12月本市檢察機關開展反貪污賄賂工作的情況，總結工作成效，梳理和分析存在的主要問題、困難及原因，研究對策和措施；堅持“懲處、預防和立法研究相結合”，重點調研檢察機關查辦經濟社會發展重點領域和發生在群眾身邊、群眾反映強烈的貪污賄賂案件情況，從源頭上預防貪污賄賂犯罪發生，創新和完善工作機制和制度，加強自身建設，以及相關部門配合檢察機關開展反貪污賄賂工作的情況。隨后，調研工作緊鑼密鼓地開展。3月19日、20日連續兩天，內司委召開反貪污賄賂調研座談會，聽取三級檢察機關反貪污賄賂工作情況和職務犯罪預防工作情況的匯報，并進行了座談交流。據悉，從3月到5月，一系列調研將呈密集型展開。

今后一段時期，開展對本市城市管理頑癥治理情況的監督、檢查本市關于促進和保障浦東新區綜合配套改革試點決定的落實情況等年度監督項目也將陸續“開啟”。如何在突出監督重點、完善監督方式的同時，進一步提高監督實效將是寫好人大監督這篇文章的濃墨重彩之筆。