閔行：代表培訓聚焦工作機制創新

周凌莉

為有效發揮代表小組在推動人大工作和機制化聯系服務群眾工作中的積極作用，日前，區人大常委會舉行了為期2天的區人大代表小組工作專題培訓班。區人大常委會主任張路加參加開班儀式并作動員講話，副主任沈健作培訓總結。各代表小組召集人、代表聯絡員、人事代表工委委員、各代表組工作人員和區人大機關干部參加了本次培訓。各代表大組組長和人事代表工委專業組代表應邀聽取了專題報告。

張路加主任在動員講話中指出，為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，區人大常委會決定把創新代表工作機制作為今年的一項重點工作。做實代表小組活動平臺，充分發揮代表小組在聯系群眾、反映民意、推動民生過程中的作用，是創新代表工作機制的一項重要內容。

這次專題培訓，突出需求導向和問題導向。原江蘇省無錫市人大常委會副秘書長陸介標、區人大代表楊海和市人大代表唐曙建根據區人大常委會的具體培訓需求，先后就“把代表小組凝聚成團結有力的議政集體”、“如何組織好人代會期間的小組審議和討論”、“如何開展好代表小組專題調研工作”作了專題報告。與會人員結合培訓內容和代表小組工作中碰到的實際問題，進行了分組討論。

兩天的專題學習和討論過程中，大家就如何創新代表工作機制，做實代表小組活動平臺互相學習、互相啟發、共同探討，提出了一些很有價值的觀點和建議。

1、創新代表小組活動形式和內容，提高代表小組整體工作水平

會議提出，每個代表小組每年至少開展兩次代表小組活動，活動要有明確的主題和活動方案。結合區人大常委會工作重點和區域內群眾關注的熱點、難點問題，至少開展一次專題調研，并形成調研報告，為代表提出有質量的書面意見和議案打好基礎。推廣馬橋等代表組的經驗做法，就書面意見辦理過程中的問題，或者本地區經濟社會發展過程中的熱點、難點問題，至少開展一次專題溝通活動。

2、利用機制化聯系服務群眾平臺，進一步密切人大和人民群眾的聯系

要利用好我區代表、委員機制化聯系服務群眾工作這一平臺。通過這一平臺，更好地了解民意、掌握情況，更有效地綜合反映民意，提出高質量的書面意見和議案，還能借助這一平臺，加強與政府部門的溝通聯系，積極推動相關意見建議的跟蹤督辦。

3、進一步完善激勵機制，激發代表的履職熱情

完善代表履職檔案制度，對代表聯系選民、參加會議、學習和活動、提交書面意見和議案、詢問和發言等履職活動進行登記，切實增強代表履職意識。探索有效的方式方法，對履職優秀的代表給予尊重和鼓勵。如通過拍攝專題片、微電影等形式，展示代表的履職風采和成效，營造良好的履職氛圍。

4、完善網絡平臺，為代表提供更有效的信息服務

通過閔行人大網站，為代表提供更多的信息資料，如相關法律法規、一府兩院工作、外地經驗等有價值的參考資料。嘗試運用新媒體技術加強與代表的溝通聯系，如探索建立“閔行人大公眾微信賬號”，邀請代表關注，及時向代表推送有關資料和信息，并與代表進行溝通互動。

5、建立機關干部聯系服務代表小組工作機制，加強對代表履職的服務保障

區人大常委會將結合群眾路線教育實踐活動，建立人大機關干部聯系服務代表小組工作機制。人大機關所有副處級及以下干部都將對口聯系代表小組，既起到上下溝通、加強聯系的作用，又為代表組活動提供一定的服務保障。此外，黨組成員也將分頭聯系各鎮人大、街道（工業區）代表大組，常委會組成人員將加強與代表的聯系，共同為代表履職創造良好的環境。