副市長撥歪的“如意算盤”

文_金玉成

副市長撥歪的“如意算盤”

文_金玉成

利用分管旅游工作的便利，先后出境81次，將每次出國訪問考察當成了個人游玩、揮霍奢侈的契機，頻頻出入境外色情場所，并在境外賓館桑拿房等場所嫖娼，進而沉溺于輕歌曼舞的副市長，在被紀檢機關雙規后，留下了悔恨的淚水。

2013年2月，內蒙古自治區紀委成立專案組對呼倫貝爾市原副市長金昭進行了立案調查。經查，金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀律，參與境外奢靡活動等違紀違法問題。

據檢察機關指控，金昭自2001～2012年，在擔任滿州里市副市長、扎蘭屯市市委書記、呼倫貝爾市副市長期間，利用職務便利，為他人謀取利益，收受黃俊仁等15人及單位的財物，涉嫌受賄金額共計人民幣223.6萬余元、美元4萬元。2014年4月10日，阿拉善盟中級法院以受賄罪判處金昭有期徒刑11年，后金昭提起上訴，近日，內蒙古自治區高級法院對金昭受賄案作出終審裁定，維持一審法院的判決，目前該判決已生效。

政商勾兌下的“義氣”狂歡

金昭擁有工學碩士和高級經濟師職稱，有著較豐富的經濟管理經驗。然而，理想信念的動搖、思想防線的失守讓金昭對金錢物欲充滿了強烈欲望，并大肆利用手中的權力，“靠山吃山”，大打“如意算盤”，通過政商的勾肩搭背，在呼朋喚友的酒肉往來中置國家利益、公眾權益和廉潔責任不顧，最終鋃鐺入獄。

黃俊仁，一個最早只是在滿洲里做木材生意的商人，1998年與金昭認識，金昭當時正在滿洲里任副市長，一來二往之下兩人趣味相投，互相也就開始稱兄道弟起來。期間，金昭把地區的發展機遇和組織賦予他的權力當作斂財的條件和工具，指令其妻子投資合伙經營木材生意，然后通過手中的權力把“看好”的黃俊仁“扶植”成大老板。而黃俊仁顯然也看好金昭的權力前景，為獲取更多利益，他曾利用過年過節、金昭出國旅游考察、金昭家人生病住院等時機，送上各種慰問金和感謝費。

在多次獲取經濟利益后，黃俊仁對金昭更是貼身跟隨，成為金昭的移動“銀行”，而金昭則化身為黃俊仁生意上的“保護傘”：2002年，金昭到扎蘭屯市任市委書記時，黃俊仁跟隨到扎蘭屯，期間，金昭利用職務便利，幫助黃俊仁承攬了扎蘭屯市成吉思汗收費站辦公樓施工工程，市供電局辦公樓外墻粉刷、內部裝修工程，市國稅局辦公樓、住宅樓外墻粉刷工程和辦稅大廳裝修等工程，并多次幫助黃俊仁催要相關工程款。

2005年，當金昭調到呼倫貝爾市任副市長后，黃俊仁為繼續依托金昭發橫財，來到呼倫貝爾市下轄的海拉爾市經商。金昭又利用職務便利，幫助黃俊仁承攬了呼倫貝爾市旅游局辦公樓裝修、呼倫貝爾民航機場有限責任公司國際候機樓裝修等工程，并幫助黃俊仁協調開發商場和公寓拆遷等事宜。

同時，黃俊仁自然不會忽略金昭在各項工程中起到的作用，為感謝金昭的關照，2002年的一天，黃俊仁在北京為金昭買了一套房子，為此黃俊仁就支付了92萬余元。2006年，金昭的母親去世、女兒出國留學，黃俊仁又以人情往來的名義分別送給金昭1萬元人民幣。2010年7月，在得知金昭女兒想買車的信息之后，黃俊仁為其支付了先期的首付9.5萬余元。

紛至沓來的商界“朋友”

黃俊仁的模式顯然起到了“示范效應”，其他的一些商界人士也紛紛想辦法牽橋搭線巴結金昭。其中北京強龍房地產開發公司的董事長李長德，可算其中的“成功人士”。李長德與金昭認識的時間也算久遠，早在金昭任滿洲里市副市長期間，由于李長德的公司要與俄羅斯談判投資建設中俄互市貿易區，在此過程中，金昭幫助李長德協調滿洲里市各聯檢部門，還介紹李長德認識俄羅斯方面的相關人員，并帶著李長德在俄羅斯與俄方進行了幾次談判。

2001年，李長德的公司在承建滿洲里市中心區改造工程過程中，其公司委托的施工方挖斷了熱力管道和通信電纜，按照民事責任認定和相關規定，相關部門可以追究李長德公司的經濟責任，于是李長德搬出金昭來幫忙。而金昭也為其協調公安、供暖和電信部門，最終使李長德的公司免予承擔賠償責任。此外，金昭還協調滿洲里市地稅部門，解決了李長德公司在開發過程中的地稅稽查問題。

在金昭調任扎蘭屯市市委書記后，李長德意識到這是一條可長期持有的“優秀股”，隨后又跟到扎蘭屯市開發住宅樓。2003年，通過金昭的協調，李長德的公司享受到了招商引資的優惠政策，金昭并且督促相關部門落實優惠政策，為李長德的公司謀取不當利益。

為感謝金昭在業務中的關照，李長德先后送給金昭人民幣24.6萬元、美金1.5萬元。其中，2001年、2003～2006年春節，李長德每年以給金昭的女兒壓歲錢的名義送給金昭或其女兒人民幣共計1萬元。2002年冬天，金昭到北京看病時，李長德送給金昭人民幣10萬元。2003年10月，得知金昭要出書的消息，李長德贊助了4.6萬元出版費。

2006年4月，李長德到滿洲里扎賚諾爾礦區參加金昭岳母的葬禮時，送給金昭1萬元。同年，李長德得知金昭女兒即將出國的消息后，送給金昭5000美元。2007年5月，得知金昭將隨內蒙古代表團到俄羅斯參加中俄友好年開幕式的消息后，李長德又送給金昭1萬美元。2008年，金昭的母親在天津住院時，李長德送去了1萬元人民幣。2010年夏天，金昭陪其妻張建娥在北京看病時，李長德又送了3萬元。這些錢金昭都心照不宣地收下了。

目空一切的權力濫用劣跡

本在職權內分管旅游的金昭，隨著權力的強化，他開始目空一切，或插手行政部門執法，或干擾稅務部門的稅務稽查，甚至干預組織部門的人事任免。在他心里，所謂的組織紀律、政策法律都遠不如手中的權力。而為了一己之私，他甚至不惜為違法行為開綠燈。

2010年夏季，滿洲里市的個體戶王某某為了請金昭給其大學畢業的兒子安排工作，送給金昭15萬元，后經金昭運作，找人予以安排。2010～2011年，時任扎蘭屯市旅游局局長的曹宏煜，想到呼倫貝爾市旅游局擔任副局長，多次請托金昭向組織部門推薦。金昭答應推薦，并要求時任呼倫貝爾市旅游局局長錢瑞霞與其一起向組織部門推薦。錢瑞霞按金昭要求于2011年11月召開市旅游局黨組會，研究推薦曹宏煜擔任市旅游局副局長事宜，并向組織部門書面報告。金昭也兩次同步向時任呼倫貝爾市市委組織部部長韓憲軍建議將曹宏煜調至市旅游局擔任副局長。2011年12月，曹宏煜為請托金昭進一步向組織部門和市領導推薦她，送給金昭10萬元。2011年年底，曹宏煜被任命為市旅游局副調研員。為感謝金昭的幫忙，2013年1月，曹宏煜到金昭家里以過年看望領導為名，又送給金昭5000元。

此外，2011年年底至2012年春節期間，薛北辰多次請托金昭為其兒子薛楠安排工作。2012年春節前，金昭向時任呼倫貝爾市旅游局局長的錢瑞霞打招呼，將薛楠安排到該局做臨時工。后來，薛北辰又一次請托金昭幫忙給薛楠解決正式事業編制，金昭答應幫忙。2012年的一天，薛北辰在金昭的辦公室送給金昭現金10萬元。

2010年三四月，阿榮旗音河鄉富吉村“白瓜子市場”為申請自治區“雙百市場”建設項目補貼資金，時任富吉村村支書、村委會主任、“白瓜子市場”負責人謝玉君通過時任音河鄉黨委書記何海權和時任阿榮旗副旗長的韓廣文送給金昭人民幣10萬元，金昭不僅收下，而且明確表示予以支持。之后金昭召集相關部門開會研究，要求呼倫貝爾市商務局大力支持謝，事后商務局也按照其要求，偏離政策方向，劃撥了相關資金。

2011年六七月的一天，扎蘭屯市全興不銹鋼制造有限公司經理李會民為了使其公司能享受內蒙古自治區對用電企業的優惠電價政策，請金昭從中幫忙。金昭給呼倫貝爾市經信委有關人員打電話要求幫助解決。李會民在金昭的辦公室送給其人民幣10萬元。后呼倫貝爾市經信委向內蒙古自治區經信委打報告，為李會民的公司爭取享受優惠電價政策，自治區經信委批復同意。

金昭貪腐事跡敗露之后，一切的貪婪最終回歸虛無。身為經濟管理的專家型官員，卻終究放松了自我官德的管理，在人生的得失經濟賬上太過短視，最終的撫今追昔卻不免悔之晚矣。2014年4月10日，阿拉善盟中級人民法院對金昭以受賄罪判處有期徒刑11年，金昭最后提起上訴至內蒙古自治區高級人民法院，高院對金昭受賄案作出終審裁定，維持一審的判決。