反腐敗是一場輸不起的斗爭

文_喬新生

反腐敗是一場輸不起的斗爭

文_喬新生

中紀委書記王岐山在11月3日的《人民日報》發表文章，提出黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，提醒全黨同志“要冷靜清醒地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，保持堅強的政治定力，堅定必勝信心，堅持不懈地抓下去，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化，回應群眾期盼，贏得黨心民心”。這是中央紀檢監察機關對我國反腐敗形勢的最新評估，它一方面反映出我國反腐敗的總體形勢，另一方面也反映出紀檢監察機關負責人的危機意識。

反腐敗是一場長期的斗爭，但是，這場斗爭不容許有任何閃失，因為中國共產黨作為執政黨已經輸不起。中國共產黨長期執政積累了大量的經驗，但同時也積累了大量的矛盾。執政黨取得的成績有目共睹，但執政黨面臨的問題眾所周知。當前的腐敗問題，不僅僅是個別問題，也不僅僅是局部問題，而是帶有系統性的全局問題。換句話說，腐敗現象不僅表現在個體身上，同時也表現在組織體制上面。

許多腐敗分子之所以邊腐敗邊升官，根本原因就在于，執政團隊內部已經出現了腐敗集團。腐敗既得利益集團成員之間相互勾結，狼狽為奸，不僅破壞了黨風黨紀，而且破壞了國家的法律，動搖了執政黨的地位。當前反腐敗的形勢之所以嚴峻，就是因為反腐敗牽一發而動全身，在一些地方，如果黨政一把手腐敗，當地所有黨政官員幾乎都難以幸免。腐敗已經公開化、常態化，已經成為不少地方的官場潛規則。

反腐敗不僅僅是和少數腐敗分子作斗爭，同時也是與業已形成的腐敗既得利益集團以及他們所刻意營造的恐怖政治環境作斗爭。一些地方紀檢監察機關在辦理案件的過程中，不得不采取特殊的措施以防止腐敗分子瘋狂反撲。部分學者認為，反腐敗是一場正義的斗爭，是執政黨帶領全國人民打擊腐敗分子的法律行動，因此，反腐敗不應該產生阻力，反腐敗不應該出現任何反復，反腐敗也不會出現任何不測事件。

然而，正如人們所看到的那樣，由于腐敗分子相互勾結，腐敗案件盤根錯節，在查處腐敗行為的過程中阻力重重。因此，反腐敗既要樹立必勝的決心和信心，同時也要保持高度的警惕。從長遠的角度來看，反腐敗必須取得勝利，因為這是維護黨的形象，鞏固執政黨地位的必然要求；但是從具體的案件來看，由于在一些地區或者行業腐敗已經形成了氣候，因此，要想徹底地打擊腐敗分子，鏟除腐敗滋生的土壤，必須付出艱辛和努力。

執政黨在反腐敗過程中采取的策略是，以嚴格的黨規黨紀約束執政黨黨員的行為。正如王岐山所指出的那樣，黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民。國家法律是全體公民必須遵守的行為底線。黨規黨紀對黨員的要求嚴于國家法律對普通公民的要求。申請加入中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由，就必須多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

然而在現實生活中，黨的紀律卻成為某些特殊黨員的護身符，他們作奸犯科構成犯罪卻一時不受法律的制裁。黨的某些紀律在一定程度上為黨員提供了保護傘。黨的紀律之所以沒有從根本上遏制腐敗，沒有形成不敢貪的高壓態勢，根本原因就在于，某些人在執行黨的紀律時出了問題。一些紀檢監察機關負責人“充分”利用紀律的執行權和解釋權，大肆從事腐敗活動，結果導致黨的某些紀律形同虛設。因此，反腐敗必須首先整治黨的紀律隊伍，必須首先建立一支過硬的經得起歷史檢驗和現實錘煉的執法隊伍。中紀委從自身做起，通過增加辦理案件的透明度，及時回應社會各界的呼聲，樹立了良好形象。各級紀檢監察機關也應該改變自己的工作作風，敞開大門，接受社會各界的監督。

總而言之，反腐敗的形勢已經明朗，反腐敗的路徑已經選擇，反腐敗的方向已經確定。關鍵就是要在完善黨紀法規的基礎上，充分地發動群眾，依靠群眾，群策群力，努力營造反腐倡廉的社會氛圍，讓貪官污吏成為過街老鼠。

（作者系中南財經政法大學廉政研究院院長、教授）