淺議工業垃圾發電的現狀及發展對策

張建敏 李傳森

（1.大連市易世達新能源發展股份有限公司，遼寧 大連116023；2.大連市大顯光電器件有限公司，遼寧 大連116023）

目前，隨著工業化的發展，填埋和銷毀垃圾已經難以應對目前工業垃圾泛濫成災的狀況。因此，努力探索更積極的應對措施，科學合理的對工業垃圾進行綜合處理利用，是解決我國目前工業垃圾處理難題的治本之策。

1 國內工業垃圾發電發展現狀

由于工業垃圾多數質地堅硬，回收利用價值不高，處理方式技術要求較高，因此，我國多數工業垃圾處理方式是以填埋為主，焚燒等的僅占10%左右，能回收利用的更是少之又少。但近幾年，隨著我國垃圾焚燒技術的大發展，使其處理方式也變得更加效率高、減量化顯著，以及可回收余熱等優點，工業垃圾焚燒發電也逐步興起。 全國各地垃圾焚燒企業數量逐步增加，投資運行管理也在日益規范，逐漸形成了一批專業從事垃圾焚燒廠投資、建設、運行管理的龍頭企業。

總體來講，工業垃圾焚燒發電形成以下幾種趨勢。 一是政策支持越來越明顯。國家及各地的相關部門不斷出臺一系列支持垃圾焚燒發電的政策及保障措施，為工業垃圾焚燒業的發展奠定了基礎。但是，由于各地政策扶持力度不平衡，導致產業發展也出現不平衡的狀況。 二是在相關政策的支持下，產業技術迅速發展，但由于起步晚，技術多數是由國外引進，自主研發項目少，因為技術成本高，短時間內很難實現飛躍式發展。三是工業垃圾填埋場地有限，為焚燒發電空間越來越大。隨著工業的發展，工業垃圾數量急劇增加，而大多數大型城市已無法找到合適的填埋場來處理這些垃圾，因而工業垃圾焚燒發電業具有廣闊的發展空間。

2 加快國內工業垃圾焚燒發電事業的幾點對策

我國工業垃圾焚燒發電產業剛剛起步，很多技術引子國外，建議在穩步推進基礎上，發展自主產業，重點完善以下幾項措施：

2.1 轉變政策，避免單純的政府補貼，引入市場機制，充分調動社會資金參與工業垃圾發電設施建設和運營的積極性

雖然工業垃圾焚燒發電，更多追求的是環境和社會效益，屬于公益事業，政府應加大補貼力度。 但是為彌補政府資金不足，應把推進工業垃圾焚燒發電技術相關處理設備投資主體的多元化進程， 爭取利用社會資金參與工業垃圾發電運營。 一方面要建立合理的垃圾處理費計收標準和辦法，充分利用經濟杠桿，鼓勵和保護企業垃圾發電的利益化。二是雖然不能單純依靠政府補貼， 但是政府仍要繼續加大政策和補貼力度，降低此類企業的經營性風險。 三是建立公平的競爭機制，鼓勵各類企業有平等的機會參與競爭，從制度層面提供保障，以公平公證公開的原則，通過公開招標的形式，讓符合條件，有信譽，有資質的企業獲得垃圾焚燒電廠的建設和運行管理權，從而實現政策的有效性。

2.2 努力實現投資形式多樣化，壯大工業垃圾焚燒發電產業發展

工業垃圾處理是一個產業，而不是單純的市政設施，在良好的政策支持下，要調動各種主體參與其中，可以探索新的經營模式，如招投標建設、BOT(建設—經營—轉讓)、采取社會融資等等。 同時要在運行管理專業化方面下功夫，與傳統發電模式相比，工業垃圾發電運行需要更深層的專業知識和工作經驗，還需要更加創新的管理手段，需要更加專業的技術人員。 雖然走上社會化道路以后，市政管理部門也不能放任不管，要做好必要的服務和保障工作。

2.3 開發研制適合我國工業垃圾焚燒發電流程及設備

工業垃圾焚燒發電工藝主要由垃圾儲運、鍋爐燃燒、煙氣處理、汽輪機發電4 部分組成。 將適合焚燒的工業垃圾裝車后運輸到指定地點，并倒入經特殊設計的垃圾爐內，讓垃圾在爐中充分燃燒，釋放能量。 針對工業垃圾一般質地較硬的特點，可通過投入助燃裝置實現噴油助燃。 而送風機的入口則可考慮與垃圾坑接通，以此方式把垃圾坑里的污濁氣體送入焚燒爐，讓污濁氣體在焚燒爐內實現熱分解，變為無臭氣體。 在焚燒過程中產生的煙氣應經由凈化器、布袋除塵器等處理方式后，從煙囪排出去。使燃燒中產生的灰渣落入灰渣槽中。對灰渣進行冷卻降溫處理，再通過振動型的灰渣運輸帶運出。 最后進行填埋或者在其他領域進行綜合利用。 整個過程中，最核心也是最關鍵的就是鍋爐里產生的蒸汽推動汽輪機和發電機， 產生的電力并入電網，最終實現了工業垃圾焚燒發電的目的。

2.4 工業垃圾焚燒發電產業需要建立科學合理的規劃和布局， 要有長遠的眼光，在完成城市規劃的同時，對垃圾焚燒廠的建設場址等就應事先安排，盡量選擇人口稀少的地區或工業區，并與垃圾填埋場配套建設。逐步完善垃圾分類回收制度，因為焚燒單一成分時，有利于更精確地控制溫度，從而提高焚燒爐的排放標準，實現高效分解。垃圾分類的實現，將使焚燒廠減少投入，降低成本，提高垃圾焚燒發電的效益。

2.5 建立健全監管制度，相關部門應嚴把監管關

在招標過程中，應引進有實力、有經驗的公司。 通過規范的運作，加強對工業垃圾焚燒發電投資、運營商的監督檢查，務必保證環保措施的到位，并按規定要求運行，保證煙氣以及其他廢物的達標排放。對于違章企業，一經發現嚴肅處理。促進行業監管機制的不斷完善，使我國工業垃圾焚燒發電產業進一步解決面臨的諸多難題，并迎來新的發展前景。

總之，在政府的正確引導下，在各項政策的支持下，采取社會融資、全行業參與的聯動機制，并對工業垃圾焚燒發電行業進行科學規劃、研發技術、創新管理、加強監管，工業垃圾焚燒發電必將實現穩定運行、達標排放、科學管理、創造價值等目的，必將在垃圾處理產業中異軍突起，開辟廣闊的發展前景。