淺議煤礦企業如何實現安全生產

戴科偉

（平煤股份十三礦機電一隊，河南 襄城 461700）

煤炭行業是高危行業，安全是煤礦的天字號工程，實現安全生產是煤礦的第一要務，職工的生命安全是煤礦管理者的一把手工程。 長期以來，黨和國家始終高度重視煤礦的安全生產，出臺了一系列法律法規和政策措施，在各地區、各有關部門和煤礦企業的共同努力下，煤礦安全生產工作取得了長足進步，煤礦安全生產形勢日趨好轉。但是，由于煤礦的地質條件比較復雜，自然災害比較嚴重，一些煤礦的基礎工作比較薄弱，事故的風險依然比較大，煤礦的安全生產形勢依然十分嚴峻。那么，究竟如何才能實現煤礦的安全生產呢，筆者認為應該做到以下幾點。

1 加強煤礦安全理念的宣傳灌輸

安全意識是安全生產健康發展的基礎和前提。 所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念。 安全生產事故除了極少數是由不可抗拒力的客觀原因引起的以外，絕大多數都是人為的事故。

由此可見，對安全生產起決定性作用的因素仍然是人，人的思想、人的認識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。 在現在的煤礦企業中，為什么有的單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些企業盲目追求效益、產量，致使本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是為了幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。 因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，最終實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。 堅持以人為本的安全方針，營造“人人要安全，會安全”的良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。 煤礦企業可以通過報刊、廣播、電視、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態，實現本質安全。

2 充分發揮安全技能培訓的作用

安全培訓是安全生產管理工作中一項十分重要的內容，它是提高全體勞動者安全生產素質的一項重要手段。現有的生產礦井大多數由于歷史原因及資金困難，對安全投入不足，未能按《煤礦安全規程》的要求，實現安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，致使礦井安全存在缺陷，給礦井的安全生產帶來一定隱患，加之部分煤炭生產企業未正確處理好安全與生產、安全與投入、安全與效益的關系，給煤礦的安全生產帶來了嚴重威脅。 其次，隨著企業的改革改制，企業所有制性質發生了很大變化，用工形式發生了重大改變，高技能的生產工人出現了斷層現象，加之生產任務重，時間緊，存在未按規定的內容和時間進行培訓，導致在作業過程中相互保安和自主保安意識較差，給煤礦安全生產管理工作帶來了很大的難度。

要做好煤礦的培訓工作，煤炭生產企業一要建立健全安全培訓機構，成立安全培訓工作領導小組，完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度，每年(或半年)根據從業人員的現狀，對特種作業人員進行培訓和復訓工作，加強對操作規程和安全生產知識的學習，對新招工人必須按規定的內容和時間制定計劃進行培訓，做到培訓工作的計劃性和針對性。 二要在成立安全培訓工作機構和領導小組的基礎上，必須有一批合格的教師隊伍，培訓教員必須具備較高的政治素質、思想道德素質、智能素質、文化素質及身體素質。要求每一位教師必須樹立正確的人生觀、世界觀及價值觀，要有良好的思想和工作作風，具有強烈的事業心，堅定的意志和寶貴的獻身精神，并具有一定的馬克思主義哲學修養，還要精通所學科目的專業知識和技能，在安全培訓過程中要做到嚴以自律，善于待人，謙虛謹慎，作風民主，以身作則，為人師表，從實際出發，實事求是，使安全培訓工作做到科學化規范化。 三要使安全培訓機構的硬件設施盡可能齊全完善。在施教手段上要通過增加投入，采用多媒體方式施教，便于接受培訓的人員借助科學化系統化的先進教學工具， 在較短的時間內了解和掌握相應學科的來龍去脈，從教學軟件的模擬或現實圖像中，對安全培訓的知識有一定的感性認識，再通過工作的實踐，逐步懂得相應工種的操作技能及安全生產知識，為煤炭生產企業的安全生產創造良好的基礎。

3 不斷創新安全管理方法，提升安全管理水平

煤礦安全管理是一項復雜的系統工程，需要根據內、外部環境的變化，不斷地改進和創新管理理念和方法。 煤礦企業安全管理的任務是在國家安全生產方針的指導下分析、研究生產過程中存在的各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有效措施，解決和消除不安全因素，防止事故的發生，保障職工的身體健康和人身安全及國家財產的安全，保證生產順利進行。

要提升安全管理水平， 管理者要不斷加強學習， 提升自身素質，同時，要抓住主體,加強制度建設。 要按照國家安全監察局安全管理規章制度的要求，進一步促進安全管理的制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰”，促進科學化、規范化、制度化。 要確定由分管黨務工作的黨委副書記和分管安全的領導具體負責，親自抓好安全文化建設，制定規劃和措施，明確目標和責任，嚴格考核，確保每年安全文化建設上一個臺階，使煤礦安全形勢持續好轉。

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好各項安全生產責任制。

總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有從細節抓起，全員參與，加強管理，注重日常基礎工作，才能實現煤礦企業的可持續發展。