提升石油企業行政管理效率的思路探討

曾源

摘 要：行政管理承擔著運轉協調和日常管理的重要作用。從概述石油企業行政管理工作出發，在研究、分析了提升石油企業行政管理效率的現實意義和石油企業行政管理現狀的基礎上，從三大方面提出了提升石油企業行政管理效率的措施，以期帶動企業良性發展。

關鍵詞：石油企業；行政管理；工作效率；對策

中圖分類號：F272.7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）07-0110-02

所謂“企業行政效率”是指企業行政系統在確保行政管理活動的方向和目標正確，并能實現企業經濟效益提升的前提下，執行企業決策中心的戰略決策效果的力度。企業行政效率是衡量企業行政部門和行政人員行政管理活動效果的重要標準。油氣資源作為國民經濟發展的重要基礎，提升石油企業的行政效率是確保社會穩步發展的重要保證。當前，我國石油企業分布廣、人數多，且企業管理多以業務的發展為主，在行政管理方面仍存在某些不足，比如行政管理機制尚未健全，外來行政干預較多，以黨代政等，這些都會對企業的長遠發展產生不利影響。基于此，筆者結合實際工作經驗，就進一步提升石油企業行政管理效率進行探討，以創新石油企業行政管理，確保企業生產經營效益節節提升，在市場競爭中利于不敗之地。

1 石油企業行政管理概述

企業行政管理是指企業的行政管理結構依據企業的發展計劃和發展戰略，根據相關的法律法規、管理方法和企業的相關制度對企業進行相關的行政管理。這里涉及的企業行政管理是指為企業的正常運營提供服務，并且解決企業日常運行中涉及到的一些行政事務問題。

具體到電力企業，行政管理的目標主要是在嚴格制訂并執行行政管理的相關制度和措施的基礎上，協調好企業內部各個部門和自身企業與其他企業之間的關系，從而既有效確保了企業的正常管理和日常生產活動有序進行，還能為實現石油企業的經營目標打下堅實的基礎。石油企業行政工作細致、繁雜，主要有制訂和實施企業行政制度，管理日常事務和企業相關資料，對外事務和會議所花費的費用、企業招待的費用，給各部門提供后勤保障，協調各部門和不同層級之間的交流溝通，等等。作為行政人員，除了要保證將以上事務做好、做細，還要研究、考慮企業的文化建設和經營策略，從而為董事會和管理層提供參考。

2 提升石油企業行政管理效率的意義

2.1 石油企業可持續發展的必然要求

隨著社會生產力的發展，生產分工呈現越來越專業的趨勢，這就要求生產流程中各個環節必須要盡可能地做到協調一致。要想有效地組織企業生產、經營，確保企業實現各項生產經營目標，就必須擁有一個強制力的權威與服從機制——行政管理。具體到石油企業，從外部環境看，當前國際石油競爭異常激烈，而國家對石油的需求量也呈逐年遞增趨勢，但在促進我國經濟發展的過程中，石油工業的發展面臨諸多不確定性，石油企業如何提高生產效率，實現我國石油工業的持續供給，越來越被大眾所關注。在這種形勢下，創新石油企業的行政管理，創造科學、合理的管理體系，將會為石油企業帶來新的發展時機，促進企業可持續發展。從國內環境看，石油企業之間的競爭也日益激烈，企業之間的競爭除了傳統的產品生產與銷售、成本的降低等，更多的是延伸到科技競爭力和可持續發展能力上。企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用，企業在發展過程中可以通過行政管理不斷創新各種學習環境，調動員工學習各種先進的管理理念、經營理念和科學技術的積極性和創造性，打造學習型企業，進而有效提高企業的科技競爭力和可持續發展能力，增強企業的核心競爭力，實現企業的可持續發展。

2.2 確保石油企業有序發展的推動力

除了生產經營，企業內部環境的和諧也是影響企業健康發展的一大因素，比如部門之間的管理矛盾、職工的待遇問題等，這些都對企業的健康、穩定發展極為不利。面對這些問題，就需要企業行政管理部門進行積極引導和溝通，化解矛盾，通過各種途徑解決企業職工面臨的思想困難、實際困難和企業的困境，營造企業發展需要的良好的內部環境。創新行政管理，提高企業行政管理效率，能很好地實現管理、業務和財務工作等進行高效地協調與調配，將企業各環節、各部門聯結成一個健康運行的有機整體。這對企業管理起到很好的輔助作用，同時也能確保石油企業有序、健康的發展。

3 石油企業行政管理部門的現狀分析

當前，多數的石油企業已基本完成了向現代化企業模式的轉型，基本構建起現代化企業的組織架構，同時，對行政管理工作也越來越重視，使企業行政管理工作得到進一步發展。但另一方面，部分企業對行政管理工作的定位仍有所偏差，行政管理工作的特點決定了其兼具“管理”“協調”和“服務”等職能于一身，繁雜而瑣碎，如果工作不分側重點，要同時做好很難。然而，現實中很多石油企業行政管理機構臃腫龐大，責、權、利不分，很多規章制度都沒有統一的標準，一些權力過于集中，但卻無法建立有效的監督、制約機制；一些管理人員工作官僚主義、形式主義濃厚，影響企業員工的工作熱情，無法實現民主化的決策，制約企業行政系統成功實施。因為行政機構工作部門較多，工作環節煩瑣，造成行政機構運轉靈活性不足，一旦工作中出現問題，往往是各部門之間互相推諉，降低了行政管理的時效性。

此外，一些企業雖然已經基本形成了行政管理體系的規范化建設，在管理制度化方面也卓有成效，但因石油企業身處石油市場競爭最前沿，所面臨的情況也是千變萬化，因此，行政管理業務的標準化和行政工作流程化還很不到位。行政管理制度在工程項目中推行具有一定的難度，管理制度執行不到位，人治和規章管理存在沖突。此外，部分石油企業不重視行政管理人員的素質問題，部分行政人員的后續培訓、教育得不到保證，導致行政管理人員素質難以得到實質性的提升，不能適應現代化行政管理的需求。

4 提升石油企業行政管理效率的對策

4.1 規范石油企業的行政管理系統

正如上文中所說，石油企業中各個部門的職能分配不明確，在工作過程中無人接手或是在工作過程中相互干涉等問題時有發生，這直接導致了石油企業資源的浪費和工作效率低下等問題的發生。因此，要對石油企業的行政管理工作進行創新和改革，規范整個石油企業的行政管理系統，建立起現代化的石油企業日常行政管理體系，這些工作都是具有重要意義的。要對石油企業的行政管理工作進行創新和改革，忌諱簡單地復制政府機構的工作制度，而是要在立足自身發展的基礎上，結合國內、國際有關這方面的發展形勢，尋求一套適合石油企業經濟發展的科學而有效的行政管理體系和途徑。具體做法如下：①建立一個科學、合理的行政管理機構。要結合實際情況，更好地打造出既適應我國舊經濟發展的需求，又滿足我國現階段基本國情的石油企業行政管理體系。在設置行政管理機構時，一定要從企業經營的實際情況和企業發展的實際需求出發，有針對性地審核相關的管理機構，避免管理機構出現過于龐大的現象。如此，才能在工作中減少一些不必要的環節，提高行政管理的工作效率，同時，還要做好現有機構的完善工作，比如完善決策機構、信息咨詢機構、執行機構和監督機構等。通過對現有機構進行完善，能減免相同職能機構的重新建設，避免管理機構重疊，有效減少資源的浪費，促進行政效率的提高。②建立健全各項管理制度、崗位責任制度、工作程序和一系列規范化表格、圖表等。通過各項工作秩序的有機結合，建立起適合行政部門工作的法治秩序，并將以上規章制度落實到具體的行政管理工作中。對每一個部門、崗位進行績效目標定位和考核，推行目標管理制度，通過制度規范企業各部門和崗位的工作流程，進一步完善考核機制，以科學、公正、公平的制度體系激發全體員工做事、創業的激情。③加強行政管理法規建設。以法律和規章制度的形式促進行政效率的提高，進而有效預防“人治大于制度”現象的發生，為企業行政管理效率的提升提供強大的制度保障。

4.2 強化行政管理人才的培養策略

企業的競爭歸根結底是人才的競爭，人力資源是企業可持續發展的寶貴財富。因此，企業要創新行政管理，提高行政效率，就必須以人為中心，做到尊重人才、愛惜人才，充分發揮人的潛力，并合理分配人才，讓所有人各盡其能地為企業的發展作出最大的貢獻。對此，筆者認為要做到以下幾點：①積極引進、吸收優秀行政管理人才。高素質的專業團隊是提升行政管理效能的基礎保證，因此，企業應有針對性地將一批知識結構多元化且具有創新意識的管理型和復合型行政管理人才吸納到企業中來，如此，不但可以為企業的管理工作注入新鮮血液，提高崗位效益，還能有效促進我國石油企業未來的發展之路。②提高行政管理人員的整體素質。要提升企業行政管理效率，行政管理人員整體素質的提升是非常重要的。在企業正常發展、運行過程中，除了要督促行政管理人員加強自身學習，提升自身的知識結構，企業還要積極拓展人才培訓渠道，加強對現有行政人員的培訓工作。培訓可采取“走出去、請進來”的方式，內容側重于現代企業管理制度和行政管理履職能力等，確保將所有的行政管理人員培養成專業人才，為做好行政管理工作奠定人才基礎。③完善合理、有效的薪酬激勵機制。就企業的人才培養戰略而言，科學、合理的薪酬激勵機制是企業大力培養人才的重要手段和有利保證，因為只有通過實施有效的獎懲制度，構建賞罰分明的工作環境，才能進一步激發行政管理人員的工作激情，促進企業日常行政管理工作的不斷發展和創新，使企業朝著健康的方向穩步發展。

4.3 進一步推進企業行政管理信息化步伐

信息化是現代企業發展的共同趨勢。企業行政管理工作應順應時代發展的要求，立足于信息化的發展實際，制訂信息化進程發展規劃，加大這方面的財、物投入，并加強人員培訓工作，以信息化為載體，促進企業行政管理效能的提升。對此，企業應積極對行政管理相關的硬件設施進行更換，加大對辦公自動化、ERP等軟件的投入。如此，員工只要在網絡信號覆蓋區域均能借助筆記本電腦和智能手機等進行辦公，確保行政管理的觸角能延伸到每一個辦公區域，實現隨時隨地管理的目標，有效提升行政管理效能。此外，智能視頻會議系統等可視、語音工具能提高上傳下達的效能，有效節約時間和行政資源，而遠程教育、電子圖書館和電子博物館等也是提高企業行政管理效能的得力助手之一。這些都為提升企業的行政管理效能發揮積極的促進作用，因此，企業行政管理工作應從全局角度出發，在認真分析企業行政管理信息化現狀的基礎上，制訂正確的改進措施，加快企業行政管理信息化進程，最大限度地合理利用資源，提高管理工作效率。

總之，行政管理是企業的核心工作系統，它借助行政規定、行政命令和獎懲措施等方式，操控著企業發展的方向，確保整個企業的正常運行。對石油企業而言，在市場經濟條件下，企業自身的運作和發展都離不開行政管理手段的控制。當前石油企業的行政管理雖然得到了進一步發展，但仍存在某些不足，企業行政管理部門應結合企業實際情況，有針對性地對企業的行政管理工作進行調整和優化，充分發揮行政管理在提升企業管理和運行成效方面的積極作用，促進企業生產經營效益的穩步提升。

參考文獻

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[2]仝利洲，馬芳芳.淺析如何創新當前形勢下的石油企業日常行政管理[J].企業導報，2012（10）：71.

〔編輯：白潔〕