淺論國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對策

時明珠

摘 要：在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，圍繞國有企業(yè)的發(fā)展，如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，減少和杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，是當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢工作的一項重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；紀(jì)檢監(jiān)察

一、深刻認(rèn)識加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

第一，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是壯大國有經(jīng)濟(jì)，鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)貫徹執(zhí)行。一是要健全規(guī)章制度，切實加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，依靠制度去監(jiān)督。按照權(quán)力運作有序和公開透明的原則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)力運行程序，確定企業(yè)管理流程中重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控點。二是要強化責(zé)任意識，完善國有企業(yè)反腐倡廉組織協(xié)調(diào)機(jī)制，切實擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和落實。第二，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證 。我國國有企業(yè)的實踐證明，凡是重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的國有企業(yè)，內(nèi)部管理和自我約束機(jī)制就健全，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的能力就強，就能最大限度地調(diào)動廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提高國有企業(yè)的市場競爭力。從這種意義上說，企業(yè)的改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立正確的價值觀，落實科學(xué)的發(fā)展觀，只有這樣才能推進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。第三，加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。搞好國有企業(yè)，對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟(jì)實力和民族凝聚力，提高人民生活水平，構(gòu)建和諧社會具有重要作用。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題

第一，思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，存在言行、表里不統(tǒng)一現(xiàn)象。有些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)行廉潔自律過程中，仍然存在“一手硬和一手軟”的現(xiàn)象。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在認(rèn)識性偏差，過于單純片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益；有的甚至認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督太多會束縛經(jīng)營者的手腳。這種管理思維和理念或多或少加深了企業(yè)經(jīng)營者對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的錯誤認(rèn)識，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展乏力，這是目前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作廣泛存在的普遍問題。第二，責(zé)任制落實不到位，與經(jīng)營管理存在“脫節(jié)”現(xiàn)象。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定以來，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)真落實責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政一把手，積極主動擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任，并取得較好效果。但是，也有部分企業(yè)存在這樣一種傾向，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看做是黨委、紀(jì)委的事，行政“一把手”責(zé)任不到位，對此項工作很冷淡，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了“隔離帶”。第三，監(jiān)督體制、機(jī)制不完善，普遍存在監(jiān)督力弱的局面。在現(xiàn)有體制下，監(jiān)督作為企業(yè)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律重要保證的作用沒有全面發(fā)揮出來。國有企業(yè)監(jiān)督工作還存在諸多問題，如存在著上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、下級監(jiān)督太淺、法律監(jiān)督太晚等，黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)集中地凸顯出來。

三、加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策

要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進(jìn)行積極有效的探索和實踐，不斷提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企水平，確保國有企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)地發(fā)展。

第一，加強教育，增強監(jiān)督責(zé)任意識。能否自覺接受監(jiān)督，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵人員的自身素質(zhì)。一是加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育和對監(jiān)督工作的認(rèn)識，要勇于開展自我監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固筑起抵制腐朽思想侵蝕的堅強防線，堅決制止違法違紀(jì)問題在自己身上和身邊發(fā)生。三要進(jìn)一步加強廉潔文化建設(shè)，將廉潔文化融入企業(yè)文化中，為加強企業(yè)監(jiān)督管理營造一種良好氛圍。第二，完善體制建設(shè)，增強紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)行力和權(quán)威性。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為公司決策監(jiān)督的法定監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有法可依。二是企業(yè)配備的紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、職位要在同等水平之上，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行監(jiān)督職能的過程中敢于堅持黨性原則，愛崗敬業(yè)。三是改革國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，以切實解決當(dāng)前國有企業(yè)普遍存在的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)泛散、虛設(shè)的問題。第三，堅決查辦違紀(jì)違法案件，切實維護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和震懾力。堅決查處違紀(jì)違法案件，是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門必須履行的重要職責(zé)。用查處案件來強化監(jiān)督權(quán)威和震懾力，使其自覺接受監(jiān)督，增強廉潔從業(yè)意識。第四，加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，增強紀(jì)檢隊伍活力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為國有企業(yè)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要有效發(fā)揮其監(jiān)督職能，必須加強干部隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督者的責(zé)任感、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體協(xié)調(diào)能力。

結(jié)語：總之，在我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，加強國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，大膽探索，與時俱進(jìn)，不斷加強國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保國有企業(yè)的快速發(fā)展。