創(chuàng)先爭優(yōu)是企業(yè)文化建設的一條重要經驗

朱文峰

摘 要：京珠北分公司在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，始終本單位實際，堅持“干什么創(chuàng)什么，做什么爭什么”，以正在做的事情為中心，把創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點放到推動工作上，努力創(chuàng)新活動載體，在提高基層黨組織活力、提高干部職工素質、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推動中心工作開展，取得了顯著成績。

關鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)；企業(yè)文化建設；重要經驗

京珠北分公司是廣東省高速公路有限公司全資子公司，擔負著京港澳高速公路粵境北段的車輛通行收費、道路養(yǎng)護、路產路權維護等管理工作。公司現(xiàn)有干部職工615人，其中共產黨89人，設立中共廣東省高速公路有限公司京珠北分公司黨總支以及第一、第二、第三黨支部。

京珠北分公司在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，始終立足本單位實際，堅持“干什么創(chuàng)什么，做什么爭什么”，以正在做的事情為中心，把創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點放到推動工作上，努力創(chuàng)新活動載體，在提高基層黨組織活力、提高干部職工素質、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推動中心工作開展等方面，做了大量工作，取得了一系列豐碩成果：先后獲得中華全國總工會授予的全國“工人先鋒號”榮譽稱號；國資委授予的“先進基層黨組織”、“五四紅旗團委”；省交通運輸廳授予的“節(jié)假日保暢通工作先進集體”、“路網監(jiān)控調度和客戶服務工作先進集體”等榮譽稱號；省交通集團授予的“2009-2010年度廣東省交通集團先進集體”、“2009-2010年度先進職工之家”、“2011年‘創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”；共產黨員黃艷艷同志獲得廣東省“五一勞動獎章”榮譽稱號，杜軍同志獲得省交通集團“創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號。事實表明，創(chuàng)先爭優(yōu)已經成為京珠北分公司文化建設的一條重要經驗。對其創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行歸納梳理，具有重要的實踐指導意義。

一、京珠北分公司創(chuàng)先爭優(yōu)的主要探索與實踐

京珠北分公司創(chuàng)先爭優(yōu)的主要探索與實踐，歸納起來就是：堅持“組織保障”，推進“五大重點”，促進"五方面"提高。

（一）明確“三高”標準，堅持組織保障

從分公司黨總支到司屬各黨支部、基層各單位都以高度的政治敏感性和責任感，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，以空前的重視程度和工作力度，以“三高”標準扎實開展好活動的各項工作。

一是領導高度重視，高起點組織。公司堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為“一把手”工程，成立了以黨總支書記為組長、經理為副組長、黨政班子其他成員為組員的活動領導小組，實施了黨總支統(tǒng)一領導，領導小組組織實施，黨群部門負責協(xié)調的活動領導機制和工作機制。把活動劃分為學習宣傳、貫徹落實、總結提高三個階段進行，并把每個階段的活動內容進行細化，列成表格，做到有條不紊、責任明確。各黨支部也相應成立了以支部書記為組長的活動工作小組，依照黨總支的活動實施方案和活動日程安排，有針對性、有的放矢地組織好落實好活動的各項任務，確保了活動深入扎實開展。

二是深入開展動員，高質量推進。公司黨總支深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，對公司開展活動作出了安排部署。活動領導小組主要領導親自抓準備、抓部署、抓督促。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室定期或不定期地深入各支部、各單位開展督查指導，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動迅速全面鋪開。目前，公司領導班子成員共建立活動聯(lián)系點11個，領導干部參加基層單位學習活動56次，公司所有黨員都參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，同時，堅持使黨組織和黨員的創(chuàng)爭目標與公司的發(fā)展目標統(tǒng)一起來，以黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)帶動本單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，努力形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全公司的價值取向和共同追求。

三是實行分類指導，高標準要求。活動伊始，領導小組對活動目標、方法步驟、工作措施提出了嚴格要求，根據不同崗位的不同群體黨員的特點，分類確定活動主題和活動載體，明確了目標任務，突出了活動重點，強化了責任體系。各支部以建設“五個好”黨組織為目標，在領導班子、黨員隊伍、工作機制以及群眾認可方面認真對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。共產黨員對照“五帶頭”標準自覺踐行活動。與此同時，黨總支結合學習廣東省國有企業(yè)優(yōu)秀共產黨員新標準，下發(fā)了包括《關于開展國企優(yōu)秀共產黨員具體標準學習活動的通知》、《京珠北分公司關于建立黨員示范崗的通知》、《京珠北分公司關于成立黨員突擊隊的通知》等系列文件，并且通過編輯活動板報、印制學習手冊、組織黨員宣誓、撰寫學習體會、組織專題討論會等等，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題突出、針對性強。并把開展活動情況納入到基層黨建目標考核中、納入到本單位績效考核工作中，進一步完善工作機制，最終為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展提供強有力的制度支撐。

（二）以推進學習型黨組織建設為重點，促進干部職工整體素質的提高

京珠北分公司把推進學習型黨組織建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動很好地結合起來，把它作為干部職工素質提高的重要載體，重點抓好企業(yè)培訓和企業(yè)文化的建設。

一是創(chuàng)新培訓體系，培育高素質的黨員管理干部人才。為此，京珠北分公司在培訓觀念、受訓對象、教學資源、培訓方式、課程設置等方面提出全新的培訓體系，使公司黨員和職工更能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。比如，建立全新的培訓模式，把過去老師教學生聽的培訓模式轉變?yōu)橐詣勇僮髋c語音解說相結合的互動型培訓模式，以先錄制和后播放的方式開展職工培訓教育工作。投入20多萬元，建設了錄播室，建立起了較為專業(yè)的培訓室。同時，建立了兩個計算機培訓操作室，把理論教學與實際操作相結合，確保培訓取得良好效果。又比如，自行開發(fā)培訓軟件。針對培訓工作需求，開發(fā)了以教學大綱、培訓教材、電化教學軟件為主的業(yè)務培訓系統(tǒng)，并聘請軟件開發(fā)公司制作動漫教學軟件，目前，我們有收費管理、路政管理和安全管理三個專業(yè)培訓軟件。再比如，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才，特別是黨員技術能手。通過培訓教育，他們都能熟練掌握各項業(yè)務技能，在生產經營中起著至關重要的作用。目前為止，京珠北共有119人次獲得上級單位的表彰獎勵，其中大部分為共產黨員；有46人次獲得各類技術資格證，其中31人為共產黨員；有211人次通過社會再教育平臺獲得大專或以上學歷，其中部分為黨員。近幾年，京珠北分公司22名路政員參加韶關市公務員考試，其中有21人成功錄取，其中10名為黨員。粵北收費站共產黨員黃艷艷、黃操愛成為1億元收費無差錯技術能手，也是廣東省交通系統(tǒng)僅有的2位。endprint

二是建設企業(yè)文化與推進企業(yè)發(fā)展相結合，強化創(chuàng)新意識。京珠北分公司成立以來，根據企業(yè)發(fā)展的需要，運用“文化也是生產力”的理念，加強企業(yè)文化建設。經過了八年的積淀，京珠北企業(yè)文化建設走過了探索、起步、創(chuàng)新和成熟的歷程，形成底蘊深厚、特色鮮明、凝心聚力的企業(yè)文化。它有三個結構層次：表層為“工程文化”；中層為“服務文化”；深層為“責任文化”。三個層次相互依存共同構成京珠北企業(yè)文化。

為了充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚力，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)文化建設相結合，先后投入10多萬元，對企業(yè)文化宣傳教育片進行了重新拍攝和錄制，新的企業(yè)文化宣教片內容豐富、涵蓋面廣、影響深遠。同時，對榮譽室進行了重新裝修和布置，把榮譽室作為企業(yè)文化建設黨員教育基地，并分批安排廣大黨員以及干部職工參觀學習公司的企業(yè)文化發(fā)展歷史，讓黨員與公司的企業(yè)文化建設共同成長，永葆先進性。

（三）以推進長效機制建設為重點，促進黨建科學化水平的提高

提高基層黨建科學化水平，既是黨建的目標指向也是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標尺。就一個單位來說，其黨建工作抓得好不好，領導是龍頭，支部是關鍵，黨員是主體。如何將領導、支部、黨員統(tǒng)籌到一個整體上，京珠北分公司緊緊抓住了長效機制建設這一關鍵，突出抓好以下六方面工作：

一是健全和完善黨的組織體系，強化黨總支建設。京珠北分公司黨總支以創(chuàng)建“五好”黨支部活動為龍頭，加強黨的建設，發(fā)揮基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，企業(yè)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力顯著增強，對效益的提高起到很好的促進作用。

二是加強領導班子建設，提高領導班子企業(yè)管理能力。貫徹“黨要管黨、黨管干部”等原則，開展以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創(chuàng)建活動，班子成員清正廉潔，公道正派，在廣大員工中樹立了良好的形象；建立了領導班子成員工作聯(lián)系點制度，班子成員每月深入聯(lián)系調研，聽取意見和建議，幫助基層解決問題。

三是完善制度，黨建工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化。完善各項制度建設，制訂《京珠北分公司黨總支工作制度》、《京珠北分公司黨風廉政建設責任制實施細則》、《京珠北分公司共產黨員行為規(guī)范》等規(guī)章制度，使分公司黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化的道路。

四是加強黨的理論學習。采用中心組學習、“三會一課”制度、專題講座、討論研究的學習方式，堅持集中學習和自主學習相結合，以自學為主；堅持有層次分重點學習，根據學習內容，區(qū)分學習對象和學習目的，提出不同的學習要求；堅持理論聯(lián)系實際的學習，把理論學習與總結經驗、研究問題結合起來，增加理論學習的針對性和時效性。

五是落實民主評議制度。把民主評議黨員工作經常化和制度化，堅持每年舉行一次黨員對總支的工作和對領導班子成員進行民主評議的活動，組織黨員對總支、支部的工作和對黨員進行民主評議。通過開展民主評議，達到表揚先進、激勵進取、提高素質、純潔組織的目的。

六是采用“聯(lián)系實際、豐富多彩、注重成效”的手段和方法，按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定，有領導、有計劃、按程序做好組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員后備隊伍素質。由于工作成績顯著，近幾年京珠北分公司黨總支多次被廣東省國資委黨委、省交通集團黨委，省高速公路有限公司黨委評為“先進基層黨組織”。

（四）以推進學習典型為重點，促進愛崗奉獻意識的提高。

典型引路，是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體和手段，京珠北分公司黨總支充分開發(fā)一切有利資源“講學習、講奉獻”，促進廣大黨員和職工愛崗奉獻意識的提高。

一是通過學習黃艷艷同志先進事跡，強化愛崗奉獻意識。2011年1月，共產黨員粵北收費站收費員黃艷艷同志連續(xù)收費1億元無差錯，成為廣東省交通運輸系統(tǒng)首位“一億元無差錯收費能手”，被廣東省總工會授予“五一勞動獎章”，并參加了省交通廳組織的“身邊的楷模”巡回演講活動。京珠北分公司黨總支號召開展“學先進、見行動、爭優(yōu)秀、比貢獻”主題學習活動，學習黃艷艷同志恪盡職守、勤于學習、愛崗敬業(yè)的精神品質，通過編輯板報、召開交流會、事跡報告會、楷模宣講會、印發(fā)事跡材料等方式組織廣大黨員職工學習。在黃艷艷同志先進事跡的激勵下，全體黨員職工紛紛響應，爭相亮身份、亮形象、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，提高服務質量，強化愛崗意識，打造“文明窗口”示范點、樹立 “行業(yè)標兵”模范崗等，在公司上下掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮，形成了爭創(chuàng)的良好氛圍。

二是通過加強支部建設發(fā)揮黨員示范作用，強化奉獻意識。加強黨組織自身建設是新時期黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎和前提。新時期對共產黨員的先鋒模范作用提出了新的更高的要求，尤其是對國企優(yōu)秀共產黨員的具體標準有準確的認識，只有牢記這些要求，才能在各方面爭做模范，以示范帶頭作用去影響和帶動群眾。為此，公司黨總支下屬第一、第二、第三黨支部大力加強自身建設。比如，實行黨員掛牌制度和建立黨員示范崗，三個支部均對全司89名共產黨員實行掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，并建立了17個黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員示范作用，以崗帶面，促進廣大職工崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位勤于奉獻；又比如，成立黨員突擊隊，由三個支部各抽調若干名黨員技術能手組成了一支以技術骨干、路政隊員為主的黨員突擊隊伍，面對京珠北安全保暢壓力大、抗冰雪災害形勢嚴峻、工作任務重的實際情況，要求突擊隊員敢于在特殊環(huán)境下戰(zhàn)勝一切困難，沖鋒在前，當好突擊標兵作用。通過加強基層黨支部建設，大大提升了基層黨員素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。

（五）以推進精神文明建設為重點，促進社會形象的提升

公司黨總支堅持“抓精神文明，樹社會形象”為創(chuàng)先爭優(yōu)一個突破口，結合本單位實際，出臺了一系列重要舉措。

一是推進“一路暢行”服務品牌建設。構建文明服務網絡，深化服務內涵。通過扎實開展好“文明服務月”活動，構建了“領導班子服務于全體員工；機關服務于基層；后勤服務于生產一線；收費、路政、養(yǎng)護工作服務于廣大司乘人員；公司服務于社會”的全員參與的文明服務網絡；同時強化收費文明“五要素”和崗位文明服務規(guī)范培訓。建立完善服務質量監(jiān)督、考核體系。制定了《文明服務考核辦法》，各收費站依照考核細則每月舉行一次“文明服務之星”評選活動，有效地提升收費人員的服務精神和服務質量。endprint

二是從細微做起，共產黨員帶頭為顧客提供“貼心服務”。以顧客問卷調查為契機收集途經司機手機號碼并建立客戶檔案庫。當其途經本路段時，手機會自動接收到監(jiān)控中心群發(fā)系統(tǒng)發(fā)出的交通疏導、物流信息、天氣信息等內容的短信。僅一年來，就為司機提供各種信息800多次；救助或幫助司乘人員90人次，收到客戶贈送的錦旗20余面、感謝信30余封。

三是全面推進規(guī)范化管理。把規(guī)范化管理落實到部門、班組以及每個崗位、每件事項上，基本做到了“層層實行規(guī)范化管理，事事有規(guī)范，人人有職責，辦事有流程，工作有方案”。從而提高了企業(yè)執(zhí)行力，促進了企業(yè)整體管理水平的提升。四是以黨建帶團建、黨建帶婦建，充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，合力推動和諧企業(yè)建設。

精神文明建設取得了豐碩成果：近年來，京珠北先后獲得“全國模范職工小家”、“全國青年文明號”、“全國巾幗文明崗”、“全國工人先鋒號”、“全國交通系統(tǒng)文明示范窗口”、“中國文化管理先進單位”、“全國交通企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位”、“中國企業(yè)精神文明管理先進單位”、“全國企業(yè)文化優(yōu)秀案例”、“廣東省先進集體”等一百多項殊榮。 通過精神文明建設，京珠北分公司在社會上贏得了很好的信譽，促進了社會形象的提升。

（六）以推進廉潔高效黨員干部隊伍建設為重點，促進黨風廉政建設上新臺階

黨員干部尤其是黨員領導干部作風的好壞，關系到一個單位的黨風、行風、民風，關系著黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，京珠北分公司以廉潔高效為目標，抓好黨員干部隊伍建設，努力促進黨風廉政建設上新臺階。

一是建立獨具特色的《廉政建設體系》，將養(yǎng)護工程、物資采購、人力資源管理、收費管理及路政管理等營運管理工作納入到專項預防管理工作中，重點建立和完善五項專項預防工作機制，進一步完善規(guī)章制度、工作流程和審批程序。

二是在各部門、站隊分別設立一名廉政建設監(jiān)督員，成立由共產黨員組成的16人監(jiān)督員隊伍，負責對廉政建設制度的跟蹤、落實和檢查，加強廉政監(jiān)督管理。把廉政建設工作細化到每一個具體的職能部門，做到時時有人管，事事有人管，真正形成了廉政建設工作齊抓共管、共促發(fā)展的長效機制。

三是開展“路地”共建，相互交流學習，實現(xiàn)資源共享，公司與韶關市檢察院建立“路地”共建機制，組織全體黨員和部分入黨積極分子到韶關市檢察院廉政基地參加學習，讓全體黨員進一步接受廉政教育，強化廉潔從業(yè)意識。通過以上舉措，大大促進了公司黨風廉政建設。

二、京珠北分公司創(chuàng)先爭優(yōu)的經驗啟示

京珠北分公司創(chuàng)先爭優(yōu)取得了顯著成績，并啟示我們企業(yè)在實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)必須做到“五個有機結合”：

（一）必須將創(chuàng)先爭優(yōu)與加強學習型黨組織建設有機結合

學習型黨組織建設是黨的建設的長期任務。在實踐中如何把創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織結合起來，使二者相互融合、相互促進，考驗著各級黨組織與黨員領導干部的智慧。京珠北分公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過企業(yè)培訓和企業(yè)文化建設這一切入點，加強學習型黨組織建設，是一次有益的嘗試，使黨員干部、企業(yè)職工素質得到明顯提高。

（二）必須將創(chuàng)先爭優(yōu)與推動中心工作開展有機組合

京珠北分公司是以營運管理工作為中心的，在實際工作中如何扎實推進收費管理、路政保暢、道路養(yǎng)護、安全生產、文明服務等各項營運管理工作，公司黨總支通過加強支部建設，發(fā)揮黨員示范作用和愛崗奉獻精神等，使公司上下團結合作，較好完成了年度各項計劃，多次榮獲上級好評和嘉獎。

（三）必須將創(chuàng)先爭優(yōu)與提升部門形象有機結合

所謂部門形象，就是社會公眾對一個部門的看法和評價，這很大程度上關系到一個部門的生存和發(fā)展。良好的社會形象，對一個部門是十分重要的。京珠北分公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，非常注重“窗口”形象，對公司的精神文明建設一以貫之，常抓不懈，多年來累獲殊榮，贏得了國家、行業(yè)、社會的廣泛認可。

（四）必須將創(chuàng)先爭優(yōu)與載體創(chuàng)新有機結合

京珠北分公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，非常注重載體創(chuàng)新。比如通過編輯板報、召開交流會、事跡報告會、楷模宣講會、印發(fā)事跡材料等方式組織廣大黨員職工學習先進。通過“一路暢行”、“貼心服務”等提升服務質量，通過黨員突擊隊抗冰保路在特殊環(huán)境下發(fā)揮作用等等。一系列的載體創(chuàng)新，使領導、支部、黨員團結一致，體現(xiàn)出了創(chuàng)先爭優(yōu)的團隊精神。

（五）必須將創(chuàng)先爭優(yōu)與黨組織長效機制建設有機結合

黨組織長效機制建設是黨的建設科學化的必然要求。將創(chuàng)先爭優(yōu)與黨建長效機制結合起來，有利于促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作的常態(tài)化，使創(chuàng)先爭優(yōu)變成黨的建設科學化的“系統(tǒng)工程”和“長效工程”。在實踐中，京珠北分公司黨總支充分發(fā)揮了基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，建立起了長效機制，使企業(yè)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力顯著增強，對效益的提高起到很好的促進作用。endprint