中國光伏應對歐美“雙反”要有新思路

許金晶

近日，中國的光伏產業波瀾再起——6月3日，美國商務部對中國輸美光伏產品反傾銷、反補貼（“雙反”）調查做出反補貼初裁結果：對從無錫尚德及其關聯公司進口的太陽能組件征收35.21%關稅，對從天合光能（TSL.NY）進口的太陽能組件征收18.56%的關稅，對從其他中國制造商進口的太陽能組件征收26.89%的關稅。歐洲光伏制造商協會EU ProSun也在近日宣稱，中國太陽能電池板制造商“嚴重違反”中國和歐盟去年達成的光伏解決方案。該協會的負責人Milan Nitzschke表示，中國的太陽能產品持續傾銷到歐盟市場，并對歐盟市場造成了破壞。他認為歐盟委員會必須快速做出應對，叫停中國企業違反雙方協議的行為，并施加制裁。

歐美國家針對中國光伏市場的雙反措施在最近幾年之內，已經實施了多次。應該看到，雙反措施持續出現的背后，是在經濟上新崛起的中國跟歐美這些傳統經濟發達國家之間的利益之爭。只要這種博弈仍然存在，雙反措施就不可能真正終止。

因此，國內光伏企業與其寄希望于中國政府跟歐美方面通過溝通和談判來解決問題，不如主動求變，尋求轉型出路。

《中國能源發展“十二五”規劃》里寫明，到2015年，我國將建設開發10個天然氣分布式能源示范區、1000個天然氣分布式能源項目；分布式光伏發電的裝機容量超過1000萬千瓦。未來國內市場的容量非常可觀。除此之外，亞洲、澳洲、非洲等地未受“雙反”措施影響，國內市場和上述新興市場都可以是國內光伏企業的重點開拓領域。

前幾年常州天合光能的產品60%～70%的產能銷往歐洲，20%銷往美國，亞太份額不到10%。面對歐洲市場需求下滑以及貿易爭端頻發的不利局面，天合光能的產品市場份額開始由歐洲市場向其他市場轉移。它在2012年成立了中國區銷售事業部，積極開拓國內與亞太市場，目前國內市場銷售占銷售總額的15%～20%左右，中國以外的亞太市場的銷售也上升到20%左右。

江蘇海安縣的歐貝黎新能源科技股份有限公司2013年1—5月份的訂單為國內銷售71.0兆瓦，外銷僅為7.9兆瓦；而在2012年同期，該公司的銷售對象仍然主要面向歐洲和澳洲國家。

除此之外，歐美國家雙反措施帶來的危機也蘊藏著產業整合的發展機遇，大型光伏企業完全可以借助這一時機，整合光伏的上下游產業鏈。在全套光伏晶硅系統中，總成本的五分之三來自光伏電池組件，其他電器和各類安裝產品占據成本的五分之二。雖然目前光伏電池供大于求，但光伏電站的核心電器設備，比如逆變器等，其市場需求依然旺盛。分布式發電即將在中國全面啟動，但該項發電所需的核心部件，比如微型逆變器等，在國內市場還屬于空白，幾乎沒有廠商能生產。

針對市場呈現的這一狀況，國內光伏企業完全可以大力推進產品結構升級，變“以廉取勝”為“以質取勝”，通過差異化的產品結構，鞏固自己的市場地位。

天合光能2012年就進行了內部機構重組，成立了組件事業部、系統事業部以及藍海事業部，以組件生產為主逐漸向下游前沿產品進行延伸，開發與新能源相關的新業務。在國外開發相關電站業務的同時，已經在江蘇和國內中西部地區開發大型地面電站項目和分布式電站項目。

而根據對南通一家光伏企業的調查，該企業從2011年開始，即組建電站開發團隊，把產業鏈從利潤率較低的電池、組件生產延伸到利潤率較高的電站開發，把企業發展戰略定位于最優化光伏發電解決方案提供商，通過一系列光伏建筑一體化項目、金太陽示范工程項目、屋頂光伏電站項目等，全力占領終端市場。高附加值的產品、富有特色的經營戰略，使該企業在國內的銷售份額穩步提升，有效彌補了國外市場需求下滑的不利影響。

（作者單位：國家統計局江蘇調查總隊）endprint