中國環(huán)保事業(yè)的守望者曲格平

范進(jìn)

“沒有一個(gè)清潔美好的環(huán)境，再優(yōu)裕的生活條件也無意義。”這是中國“環(huán)保之父”曲格平曾說過的名言。如今的中國人似乎更能體會(huì)到這句話的含義。“沙塵暴”“霧霾中國”“水污染”，這些耳熟能詳?shù)脑~語頻繁地出現(xiàn)在人們的視線中，自然環(huán)境惡化程度已經(jīng)切實(shí)影響到每個(gè)人的日常生活。人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲也越來越強(qiáng)烈。

然而在20世紀(jì)70年代初，查遍中國所有的詞典，都找不“環(huán)境保護(hù)”這個(gè)詞，人們只知道有“環(huán)境衛(wèi)生”和“環(huán)衛(wèi)工人”的概念。這時(shí)，有一個(gè)人建議把“環(huán)境”和“保護(hù)”這兩個(gè)在當(dāng)時(shí)人們的意識(shí)里毫不相關(guān)的詞組合到一起，這個(gè)人就是曲格平。他是中國環(huán)境保護(hù)的第一人，這位坐擁世界眾多榮譽(yù)與光環(huán)的老人，在回顧自己的一生時(shí)謙虛地說：“其實(shí)我個(gè)人的生活很平淡，而整個(gè)中國的環(huán)保事業(yè)卻波瀾壯闊。”

或許正如他所說，這份“波瀾壯闊”的事業(yè)由他而起，也照亮了他的精彩半生。

改變命運(yùn)的決定

1930年出生在山東肥城的曲格平，看起來和普通人并沒有兩樣。22歲時(shí)他從山東大學(xué)文學(xué)藝術(shù)系畢業(yè)，在上海電影制片廠得到了第一份工作。后來幾經(jīng)調(diào)任，42歲時(shí)他已經(jīng)是化學(xué)工業(yè)部生產(chǎn)技術(shù)司處長。那時(shí)，任誰也想不到，他的人生即將與一個(gè)完全陌生的領(lǐng)域聯(lián)系在一起。

1972年，第一次人類環(huán)境會(huì)議在瑞典首都斯德哥爾摩召開。而彼時(shí)的中國正處于十年動(dòng)亂的漩渦中，整個(gè)國家?guī)缀跆幱跓o政府狀態(tài)，國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊沿，對(duì)于環(huán)境問題更是無人過問。但這時(shí)，一個(gè)出人意料的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)了：周恩來總理決定派出一個(gè)中國代表團(tuán)去參加這次會(huì)議。這個(gè)后來被曲格平稱贊為“高瞻遠(yuǎn)矚”的決定，也徹底改變了他的命運(yùn)。

曲格平正是被派去的代表之一。但那時(shí)的中國人，甚至連環(huán)境問題的科學(xué)定義都不清楚。更糟糕的是，大家都把環(huán)境問題當(dāng)作是資本主義制度的產(chǎn)物，認(rèn)為和中國的關(guān)系不大。在那次環(huán)境會(huì)議上，中國代表更多關(guān)注的是和美國的政治斗爭(zhēng)，對(duì)美國在越戰(zhàn)中一系列破壞環(huán)境的行為進(jìn)行了揭露和抨擊，對(duì)國際社會(huì)面臨的諸多環(huán)境問題卻了解不多。據(jù)曲格平回憶，他們交出的第一份報(bào)告是“滿紙政治斗爭(zhēng)，沒見到一句環(huán)保。”

短短10天的會(huì)議，最后卻給中國帶回了一個(gè)嶄新的、具有劃時(shí)代意義的新思想：環(huán)境保護(hù)。與會(huì)代表們驚異地發(fā)現(xiàn)：當(dāng)時(shí)中國所理解的環(huán)境問題和其他國家所談?wù)摰沫h(huán)境問題并不一樣——中國認(rèn)為環(huán)境問題只是局部的工業(yè)三廢（廢水、廢氣、廢渣）污染，而其他國家談?wù)摰母嗟膮s是生物圈、水圈、大氣圈、森林生態(tài)系統(tǒng)等“大環(huán)境”“大問題”。

回國后，代表們把大會(huì)列舉的環(huán)境問題與中國的現(xiàn)實(shí)一對(duì)照，忽然發(fā)現(xiàn)在很多方面中國的問題并不少于資本主義國家。而曲格平的心里更是不能平靜。斯德哥爾摩會(huì)議期間，示威者抬著因環(huán)境污染而身患?xì)埣驳氖芎φ撸@種場(chǎng)面讓他久久難以忘懷，他突然意識(shí)到了中國環(huán)境問題的嚴(yán)重性。會(huì)后向周恩來總理匯報(bào)時(shí)，曲格平總結(jié)道：中國城市和江河污染的程度并不亞于西方國家，而自然生態(tài)破壞的程度遠(yuǎn)在西方國家之上。這次會(huì)議開啟了他心靈的另一扇窗，他決心進(jìn)入一個(gè)全新而神圣的領(lǐng)域——發(fā)展中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

1973年8月5日，在周恩來總理的支持下，中國首次以國務(wù)院名義召開了全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議。從此，環(huán)境保護(hù)在中國被正式列入議事日程，中國的環(huán)保事業(yè)終于蹣跚起步。回憶起這件事，曲格平總是激動(dòng)地稱是周恩來總理的功勞。“如果沒有周總理的重視和支持，中國的環(huán)保事業(yè)也許要晚起步10年。”

四十年的心病

2013年12月14日，83歲的曲格平在“沃爾沃2013中國夢(mèng)踐行者盛典”的講稿中，公開了這樣一個(gè)故事：20世紀(jì)70年代初，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布過一個(gè)十年環(huán)境污染治理規(guī)劃：用五年時(shí)間控制環(huán)境污染，用十年時(shí)間解決環(huán)境污染問題。

這是當(dāng)時(shí)并未考慮中國的實(shí)際國情，而做出的草率規(guī)劃。如今四十年過去了，目標(biāo)不僅未能實(shí)現(xiàn)，環(huán)境污染卻愈演愈烈。這件事被曲格平喻為“四十年的一塊心病”。

1976年，曲格平來到了內(nèi)羅畢，作為中華人民共和國駐聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的首任代表。在那里，曲格平的視野得到了極大的開闊，他如饑似渴地查閱發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境的資料，全面地了解國際社會(huì)先進(jìn)的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)和方法，思考著中國的環(huán)保之路究竟如何走。

曲格平發(fā)現(xiàn)，工業(yè)發(fā)達(dá)國家基本上都是走“先污染、后治理”的道路，比如曾經(jīng)煙霧彌漫的霧都倫敦，70年代后再?zèng)]有發(fā)生過煙霧事件；泰晤士河一度被稱為“臭水溝”，萊茵河曾被稱為“歐洲下水道”，但后來它們都相繼變清；就連有“公害列島”之稱的日本，許多河流和城市的環(huán)境狀況也都有明顯改善……

然而曲格平注意到，這些成就的取得，是以巨額資金和人民健康為代價(jià)的。對(duì)于人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的中國，這條“先污染、后治理”的道路或許行不通。但今天看來，中國并沒能擺脫“先污染、后治理”的老路，有些方面甚至比國外更為糟糕。

70年代，風(fēng)景秀美的漓江被污水染成一條不堪入目的黑流。當(dāng)時(shí)剛剛復(fù)出的鄧小平曾尖銳地指出：如不解決漓江污染，將功不抵過。但依據(jù)當(dāng)時(shí)的普通治理措施，根本解決不了問題。只有一個(gè)辦法，那就是把所有漓江沿岸的工廠都關(guān)掉。當(dāng)時(shí)一共有30多家工廠，包含廣西桂林市的全部骨干企業(yè)。最后國務(wù)院采取了關(guān)掉工廠的辦法。這個(gè)措施帶來的損失不小，而且也引起了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。

1979年，在曲格平的大力呼吁下，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式出臺(tái)，結(jié)束了中國沒有環(huán)保法的歷史。1983年，“環(huán)境保護(hù)”被正式列為我國的一項(xiàng)基本國策，環(huán)保工作的重要性被提到了空前的高度。然而，有了法律與政策，如何落實(shí)，卻成了一大問題。在曲格平看來，環(huán)保事業(yè)看似在保護(hù)一些東西，但要推行起來，卻是困難重重，需要考慮的因素太多。正如漓江關(guān)停30多家工廠這件事的啟示一樣：環(huán)境保護(hù)需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相配合才行，而中國應(yīng)該走一條自己的環(huán)境保護(hù)之路。

一次美好的行動(dòng)

也許在1988年曲格平擔(dān)任國家環(huán)保局局長的時(shí)候，他就有過這樣的想法：通過新聞媒介，用輿論揭發(fā)破壞環(huán)境的行為，讓環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心。1993年，曲格平調(diào)任全國人大環(huán)境與資源委員會(huì)主任，他開始著手實(shí)施這一醞釀已久的想法，這就是后來在全國各地轟轟烈烈開展實(shí)施的“中華環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。

這個(gè)想法一出臺(tái)，立即得到中央領(lǐng)導(dǎo)的支持和各級(jí)新聞媒體的響應(yīng)，參加這一活動(dòng)的記者最初就有幾千名，后來進(jìn)一步擴(kuò)大。曲格平還記得當(dāng)時(shí)朱镕基總理的原話：“有些事不批評(píng)、不曝光，不好推動(dòng)。”一般在類似事件曝光之后，國務(wù)院就立即開會(huì)，拿出整治措施。

然而，行動(dòng)進(jìn)展了一段時(shí)間之后，很快就來了問題。許多記者在討論會(huì)中反映，他們不敢報(bào)道，因?yàn)楦遄影l(fā)出去了之后，風(fēng)險(xiǎn)太大，會(huì)招致其他部門的責(zé)難。曲格平當(dāng)即表態(tài)：“中華環(huán)保世紀(jì)行”是由13個(gè)部門組成的一個(gè)組委會(huì)，曲格平是組委會(huì)主席，這件事情是組委會(huì)叫大家做的，如果出了事，你就說曲格平讓我做的！

“當(dāng)時(shí)這個(gè)話要不說的話，他們真是不敢做了。”曲格平后來回憶說。

道路漫長

1989年的政治風(fēng)波剛剛過去不久，曲格平作為當(dāng)時(shí)第一位應(yīng)邀出訪的部級(jí)干部，赴日內(nèi)瓦參加聯(lián)合國保護(hù)臭氧層部分環(huán)境部長會(huì)議。

會(huì)議時(shí)間到了，曲格平最后一個(gè)走進(jìn)大廳，這時(shí)整個(gè)會(huì)場(chǎng)靜極了，曲格平正在走向自己的坐席時(shí)，多年的同行和老朋友、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任、大會(huì)主持人托爾巴博士來到曲格平身邊，熱烈地?fù)肀Я怂⑺实亟榻B說：“曲先生，相信大家一定很熟悉，他就是擁有12億人口的世界上最大國家的環(huán)境部長。我們對(duì)他的貢獻(xiàn)表示敬意。”

掌聲再次響起來，并且久久地回蕩在會(huì)議大廳里，曲格平的眼睛不由得濕潤了。在那次大會(huì)上，曲格平還被選為大會(huì)副主席，他發(fā)言的許多觀點(diǎn)，被直接列入會(huì)議最后通過的文件中。

在曲格平的環(huán)保生涯中，像這樣崇高的榮譽(yù)是第一次。而曲格平關(guān)注的卻不是這些光環(huán)，他看到的更多是中國環(huán)保事業(yè)的艱巨性和長期性。他像一個(gè)藍(lán)天白云下的守望者，時(shí)刻關(guān)注著這個(gè)國家生態(tài)環(huán)境的前途命運(yùn)。endprint