石油企業基層核算員管理水平提升探討

肖朝艷　祁宏偉

摘要：石油企業基層核算員直接面向職工，是聯系單位和職工的上傳下達信息通道，對石油企業管理具有重要意義。本文以中國石油長慶鉆井總公司為例，分析石油企業基層核算員管理中存在的問題，進而提出了相應改進措施，以提高石油企業的風險管理和廠務公開程度。

關鍵詞：石油企業 基層核算員 資金風險

國石油企業進行管理制度改革，集團公司下設置二、三級單位，實施分層次管理，三級單位作為油氣直接生產單位，其基層核算員管理水平直接關系到油氣生產的效率。經過多次改革，石油企業基層核算員管理制度日趨完善，流程更加合理，核算員素質得到進一步提高，但同國際石油公司相比，基層核算員管理仍有一定差距。本文以中國石油長慶鉆井總公司為例，在公司轄區核算員全年運行情況的基礎上，梳理核算員工作的特點和管理難度，探討相應改進措施和方法，這對整個石油企業規避綜合治理風險，降低資金運行風險，提高經營政策的實施效率，促進企業和諧，具有重要的現實意義。

一、石油企業基層核算員管理現狀

（一）流動性大，考勤落實難

石油企業三級單位作為油氣生產單位，往往下設項目部、工作隊，由于自然條件所限，往往所處地域分散，距離較遠，核算員日常辦理業務時需要來回奔波，且不同核算員活動區域互有交叉但不固定，不是以項目部所在地為中心呈放射狀，所以落實核算員除去每月的輪休時間，其余時間是否在轄區正常出勤存在一定難度。

（二）業務水平和職業素養不一，規范管理難度大

石油企業基層核算員數量眾多，老中青各年齡段均有分布。根據歷史經驗，50歲左右的核算員經驗豐富，工作表現最好。但隨著公司管理模式的不斷調整，成本控制力度的不斷加大，管理面向精細化的轉移，核算員如果不加強對政策和業務的鉆研和提高，僅憑經驗行事，已經無法滿足現今總公司——項目部——工作隊整體經營模式的改變。另外從業務水平上來看，50歲左右核算員主要是“師帶徒、徒帶徒”出來的，其業務基礎并不完全符合標準要求。

（三）資金動態管理難度大，削減資金風險難度大

目前為了滿足三級單位基層工作隊的正常運行，允許核算員每月持有一定數量的現金，如伙食費、煤費、外購料費等，以確保及時足額地支付給供應方，對這部分資金的管理目前尚無完善的管理制度，完全靠核算員自身的責任心來實現，如果個別核算員無視規定，故意拖欠供應方貨款，或拖欠供應方貨款的目的是從事證券投資、房地產投資、其他實物投資或者滿足不良嗜好，無疑使公司全面風險管理面臨極大風險。

二、石油企業基層核算員管理的改進措施

（一）加強基層核算員的選拔、使用、退出管理

1.科學選拔核算員。這是保證核算員業務素質和業務水平的一個重要關口。如果備選人員文化水平高，對核算業務的正負、借貸關系感知較強，待進入核算員崗位后，通過業務主管部門的指導和培訓，加以個人的實踐和摸索，完全可以勝任；但如果備選人員文化水平低，對核算業務的是非關系或原則問題處理不清，則不適合進入這個隊伍，否則將會形成重大風險。

2.合理使用核算員，實施定期輪崗。對核算員在不同的工作單位中適當的進行輪崗，也是為核算員保持會計核算的獨立性提供一個必要的環境，從長慶鉆井總公司近幾年運行的情況來看，核算員不僅在工作隊之間進行輪崗，適當的在項目部之間進行輪崗也有一定的現實意義。

3.堅持末位淘汰，保持核算員隊伍活力。通過適當的末位淘汰，一方面可以保持核算員隊伍整體的文化水平以及工作的積極性和創造性，另一方面也給核算員退出機制提供了可選擇性。目前個別核算員在全年的工作中，無論與基層工作隊主要干部的配合方面，還是在處理日常的工作安排方面，完成起來比較吃力，全年工作考核效果也很不理想，提供一些退出機制，也是為這些核算員重新進行職業規劃提供了一種選擇，對個人的發展也是有好處的。另外還可嘗試推行一些新的措施，如推行年度職務終結，次年再進行公開競聘；對核算員績效工資進行雙重考核等。

（二）制訂核算員綜合考勤體系，加強考勤管理

鑒于石油企業基層核算員流動范圍大的特殊情況，單純靠工作隊進行考勤或單純靠項目部進行考勤，都無法解決動態控制的目的，而建立工作隊——項目部兩點考勤互補制度則可以有效解決這個問題，具體方法是核算員因工作需要離開工作隊時，填寫請假表由工作隊領導進行審批。（1）若到項目部辦理業務，交存工作隊審批的請假表，原則上應是當天請假，當天到項目部交存。項目部業務辦理完畢離開項目部時，由經營財務辦在請假表簽字蓋章進行銷假；（2）核算員若到除項目部以外的轄區內辦理業務后直接返回工作隊，工作隊則根據銷假時間和實際離開時間進行核對，沒有誤差，則視為工作時間，若有誤差，誤差時間則按缺勤對待，由工作隊進行考勤；（3）核算員輪休期間按正常程序向工作隊履行請銷假制度，同時報經營財務辦備案。

項目部經營財務辦（或人事勞資辦）上工作隊開展工作時，均對核算員考勤情況進行核查，出現謊報行蹤或不請假離開轄區的，責令工作隊根據實際情況進行考勤，并在本月單井兌現中考核。這樣通過實時掌控核算員動態信息，避免其從事與本職業務不相干工作，減少其在轄區外的人身流動，進而達到削減管理風險的目的。

（三）建立一套完善的全方位培訓體系

針對目前核算員業務素質差、業務水平不齊的現狀，筆者摸索出一套“培訓——核查——評比——獎懲”的體系。在培訓環節，針對思想上不積極或工作思路不清晰的個人，由主管領導進行必要的談話或溝通，指出個人的長處和不足，并對個人的思想狀況或工作表現進行誡勉；針對業務水平欠缺或不足的方面，每月或每季度對核算員進行集中培訓，并對重點人員的培訓效果進行落實；培訓過程中應注意不是講制度，而是要教方法。如針對部分核算員因為文化水平有限，無法將書面的制度轉化為實際操作的程序的情況，在給核算員培訓會計基礎工作時，可采取把標準的資料實物或影像和不規范的資料實物和影像一起播放，核算員對照檢查，對自己的處理方式進行整改和規范。在核查階段，可以輪流讓核算員參與核查，到其他鉆井隊了解其他核算員的處理方法和流程，比如學習其他工作隊預算、分析、試結算的整個實施流程；相對于培訓階段來說，核查階段是一個觀摩提高的過程。而在評比和獎懲階段，則可由經營財務辦制訂評比細則，在評比表現好與差的核算員之中進行獎懲，或在本隊單井兌現范圍內進行獎懲。

（四）實施全面的資金監控體系

目前石油企業三級單位給工作隊以現金方式撥付的資金有以下幾種：（1）屬于工作隊隊長掌握支出的，如協調費、修理費、辦公費、外購小料和勞保費；（2）屬于工作隊書記掌握支出的，如野營房維護費、伙食補助費；（3）屬于核算員掌握支出的，如差旅費、煤費和其他費用。在實際運作中，撥付上述費用時，屬于工作隊隊長掌握支出的，直接通過代工方式打入隊長個人賬戶，屬于工作隊書記掌握支出的，直接打入書記個人賬戶，其他費用則可以采用提現的方式，這樣通過核算員流通的資金僅占鉆井隊整體流通資金的很小一部分，根據測算，大約在15%左右，基本上可以消除大額拖欠或挪用資金的可能。當然，如果當地開戶銀行不接受零星代工業務，則可以采取現金支票提款后，再直接打入指定的賬戶，經營財務辦通過限時回收打款回單的方法進行監控。其他通過集中代工發放的資金在運行過程中，如工資、獎金及各類薪酬性資金，由于不會出現拖欠和挪用的現象，重點需要監控代工單與分配表是否一致、代工單是否有錯誤分配或不合理分配現象。

三、結論

根據目前長慶鉆井總公司核算員的管理方式——由業務主管部門直接管理基層核算員，是符合現代化公司管理中“扁平化”模式的，但一個實際的問題是，在油井項目部，“扁平”的幅度過寬——往往一個部門直接管理的核算員達到30個左右（扁平化管理的標準幅度是3-15人），再加上核算員的流動性，與其他單位的“扁平化管理”相比，這種情況大大增加了管理難度，所以在實際管理中就會出現管而不細、管而不精的情況，一旦核算員個人出現工作疏漏，業務主管部門和監督部門由于管理幅度過寬，有時會難以及時發現和堵塞漏洞，進而給公司帶來不必要的管理風險。所以，仍需要探討核算員管理方法，扎實進行核算員管理實踐，這對于提高基層管理人員業務水平，提升公司總體管理水平，推動公司管理創新，提高公司競爭力，都有著積極和重要的意義。J

參考文獻：

1.鄧子文.供電所基層核算員管理風險透視[J].農村電工，2008，（2）.

2.長慶鉆井總公司.核算員管理辦法[D].2006.

作者簡介：

肖朝艷，男，管理學碩士，中級會計師，主要從事石油企業成本核算工作。endprint